新農(nóng)機(jī)辦發(fā)〔2013〕83號

伊犁哈薩克自治州農(nóng)機(jī)局，各地、州、市農(nóng)機(jī)局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部2013年度強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實延伸績效管理工作實施方案》（農(nóng)財發(fā)〔2013〕101號）和自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理考核工作的意見》（新農(nóng)機(jī)辦發(fā)〔2013〕41號）精神，我局2013年繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理工作，同時要求各地（州）市農(nóng)機(jī)主管部門對縣（市）組織開展績效延伸考核，現(xiàn)將縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理工作有關(guān)事宜通知如下：

　　一、總體思路和原則

　　（一）總體思路。

　　通過實施延伸績效管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的檢測與評價體系，及時掌握資金使用、政策落實進(jìn)展情況，客觀評價實施成效、績效目標(biāo)實現(xiàn)程度等情況，查找問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出下一步推進(jìn)政策落實、完善項目運(yùn)行機(jī)制的建議，改進(jìn)落實措施，持續(xù)提高政策績效。

　　（二）基本原則。

　　一是科學(xué)規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公開、公正”的要求，科學(xué)制定評估方法、量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采用規(guī)范的評估程序和方法，全面、準(zhǔn)確、客觀地衡量工作績效。

　　二是穩(wěn)步推進(jìn)、簡便易行。選擇能夠衡量政策績效的關(guān)鍵指標(biāo)，指標(biāo)具有權(quán)威性、獲取方便，評估方法和程序務(wù)實簡化。

　　三是定量定性、綜合評價。對評估指標(biāo)盡量量化，不能量化的定性指標(biāo)明確評估標(biāo)準(zhǔn)。同時對每個指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重，從而實現(xiàn)對政策項目績效綜合評價。

　　四是分級考評、層層推進(jìn)。政策落實在基層、項目執(zhí)行主要在縣級，在做好自治區(qū)對地州延伸績效管理的同時，各地州對縣級開展績效管理，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　二、考核對象、內(nèi)容與指標(biāo)

　　考核對象為各縣、市農(nóng)機(jī)局。主要評估制度建設(shè)、重點工作、執(zhí)行實施、實施效果等內(nèi)容。共設(shè)立4個一級指標(biāo)，12個二級指標(biāo)。具體評估考核內(nèi)容與指標(biāo)詳見附件1。

　　三、考核方法

　　評估工作以各縣、市農(nóng)機(jī)局自評為主，各地、州、市農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)查驗核實，綜合各項指標(biāo)完成情況得出評估結(jié)果，形成評估報告。具體工作分為三個階段：

　　（一）自評。各縣、市農(nóng)機(jī)局結(jié)合轄區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼整體工作對照績效管理內(nèi)容和具體指標(biāo)，自評打分，同時形成自評報告報各地、州、市農(nóng)機(jī)局。

　　（二）查驗核實。各地、州、市農(nóng)機(jī)局采取資料查看與實地考核的方式，對各縣、市農(nóng)機(jī)局自評報告和自評得分進(jìn)行查驗核實。（1）資料審查。對報送的自評報告進(jìn)行逐一核實，并結(jié)合日常工作檢查、調(diào)研情況對每一項指標(biāo)進(jìn)行初步打分。（2）實地考核。各地州對所轄縣市政策落實情況進(jìn)行實地考核，對初步打分情況進(jìn)行修正后，形成績效評價報告。

　　（三）綜合評價。根據(jù)查驗核實情況，評出優(yōu)秀（分?jǐn)?shù)≥90）、良好（80≤分?jǐn)?shù)＜90）、一般（70≤分?jǐn)?shù)＜80）、較差（分?jǐn)?shù)＜70）四個檔次，提出表彰建議，形成延伸績效管理專項報告。

　　四、考核要求

　　考核工作按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟”的原則進(jìn)行。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策績效管理實施進(jìn)度安排如下：

　　（一）自治區(qū)研究下發(fā)縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼落實延伸績效考核指標(biāo)體系。

　　（二）10月30日前，各縣、市農(nóng)機(jī)局完成自評工作，報送農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效評估報告等相關(guān)材料。

　　（三）11月20日前，各地、州、市完成查驗核實，完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效評價報告。

　　五、結(jié)果運(yùn)用

　　依據(jù)評估結(jié)果，分析存在的問題和原因，提出改進(jìn)措施建議，并運(yùn)用于下一年度績效管理的全過程，與下一年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金安排適當(dāng)掛鉤。對評估結(jié)果為優(yōu)秀檔次的縣、市農(nóng)機(jī)局要予以表彰，對延伸績效管理考核結(jié)果通報縣黨委、政府。

　　六、保障措施

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、州、市農(nóng)機(jī)局要明確機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保各項工作順利推進(jìn)。

　　二是加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。各地、州、市農(nóng)機(jī)局結(jié)合實際制定縣級延伸績效管理工作方案，組織落實績效延伸管理到縣（市）的各項工作，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，認(rèn)真組織對縣市的績效考核，切實保證延伸績效管理工作整體推進(jìn)，要及時總結(jié)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策延伸績效考核工作中好做法、好經(jīng)驗、好典型，努力擴(kuò)大延伸績效管理的工作效果。

　　三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地、州、市要將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理工作納入重點工作，加大監(jiān)督檢查力度，自治區(qū)將適時開展抽查與專項督導(dǎo)，各地對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成有關(guān)單位限期整改，確保政策落實到位、取得實效。

　　附件：縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理指標(biāo)體系表  點擊下載

　　2013年9月22日

發(fā)表于 @ 2013年09月24日 14:02:00 |點擊數(shù)（）

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