三大問題制約農機合作社發展
發布日期:2009年5月18日 來源:中國農機化導報 作者:譚鐵安
近年來,我國農機專業合作社發展較快,為農業生產起到了積極的促進作用。但是,隨著農機專業合作社的不斷發育與發展,一些矛盾與問題也逐步凸顯出來,有的已經制約了其健康發展。
作業條件滯后于農機專業合作社的發展。由于合作社都是實行機械化作業,對作業的基礎條件有較高要求,雖然這些年農田整改和綜合治理力度加大,農業生產基礎條件有較大的改善,但還是跟不上農業專業合作社發展的速度。例如,機械化植保操作,就很有必要在作業區設立蓄水池,以保證在干旱或噴施藥物時的水源。機耕道、農業生產用電等方面的規劃與建設也還有大量的工作要做。
服務能力跟不上農機專業合作社發展的速度。以合作社的形式把農民或農業資源整合起來,推進產業發展,要求公共服務部門不但要提供技術、信息、管理等方面的服務,還需要政策、法律、文化、資源等方面的服務,這是縣和鄉鎮級公共服務部門或某一專業部門難以實現的。
農機專業合作社的管理水平需要進一步提高。雖然大部分農機專業合作社是農民自愿組織起來的,實行民主管理。但是,它在發展過程中不能處于無序狀態,應該規范管理,積極引導,才能促進其正常發育與發展。而目前對這些農機專業合作社的管理,只注重于催生,尚未著力培育,并沒有形成良好的管理體制和發展機制。
面對這些問題,農機管理部門應該怎樣辦?筆者認為,應從以下幾個方面著力。一是要合理規劃農機化生產基礎條件的布局,增加機械化生產的必備設施,加大農田整改和綜合治理的力度,提高土地標準化程度。二是要著力農機專業合作社操作手的技術培訓和管理者管理能力的培訓,加強對農機專業合作社的政策、技術、信息、風險防范等方面的指導。三是要對農機專業合作社實行歸口管理與專業管理相結合的管理模式,扶持農業專業合作社健康發展;農業專業合作社也要加強自身管理,激活自我發展潛能,逐步發育成熟。
發表于 @ 2009年06月04日 15:37:00 |點擊數()