2021年5月20日，貴州省農業農村廳貴州省財政廳印發了《貴州省2021-2023年農機購置補貼實施方案》(以下簡稱《方案》)，對新一輪農機購置補貼政策實施工作進行了全面部署。

　　一、貴州省新一輪農機購置補貼政策實施方案出臺背景和意義

　　農機購置補貼是黨中央、國務院出臺的一項重要的強農惠農富農政策，是《農業機械化促進法》明確規定的重要扶持措施。貴州省新一輪農機購置補貼政策，是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、省委省政府“三農”工作決策部署和《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》《貴州省人民政府關于加快推進農業機械化和農機裝備產業發展的實施意見》要求，立足丘陵山區特點，突出“保供促安全，振興暢循環”，以滿足人民群眾對機械化生產的需求為目標，以穩定實施政策、最大限度發揮政策效益為主線，穩重點、擴范圍、優服務、強監管、提效能，構建新發展格局。在農財兩部實施指導意見的基礎上，因地制宜，結合貴州工作實際所制定的。著力破除制約要素合理流動的堵點，進一步暢通農業機械化發展各個環節，持續提升農機購置補貼政策精準化、規范化、便利化水平，支持引導農民購置使用先進適用的農業機械，引領推動農業機械化向全程全面高質高效轉型升級，加快提升農業機械化產業鏈現代化水平，為實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化提供支撐。

　　二、農機購置補貼機具范圍

　　以高端、適用、綠色、智能為原則，在全國農機購置補貼機具種類15個大類44個小類172個品目范圍內，結合我省農業生產需要和資金供需實際，廣泛征求意見，確定選取15大類38個小類121個品目，納入《貴州省2021—2023年農機購置補貼機具種類范圍》，比2018年的14大類36個小類87個品目增加1個大類2個小類34個品目，范圍進一步擴大。

　　三、農機購置補貼政策的實施范圍和重點

　　農機購置補貼政策實施范圍為貴州省所有縣(市、區、特區)。

　　實施重點主要體現在兩個方面：一是在支持重點方面著力突出穩產保供。將適宜我省糧食、生豬等重要農產品生產所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補。二是在補貼標準方面著力做到“有升有降”。提升部分重點機具品目補貼額，測算比例從30%提高到35%；逐步降低區域內保有量明顯過多、技術相對落后的機具品目補貼額，到2023年補貼額測算比例降至15%及以下，并將部分機具品目逐步退出補貼范圍。

　　四、農機購置補貼機具的條件

　　補貼機具必須是全國補貼范圍內的產品(農機專項鑒定產品、農機新產品除外)，同時還應具備以下資質之一：(一)獲得農業機械試驗鑒定證書(包括尚在有效期內的農業機械推廣鑒定證書)；(二)獲得農機強制性產品認證證書；(三)列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。

　　補貼機具應裝置能永久保持的產品標牌。產品標牌應固定在一個明顯的、不受更換部件影響的位置，其具體位置應在產品使用說明書中明示。標牌應標明生產企業、商標品牌、產品名稱和型號、發動機標定功率、總質量、出廠年月、出廠編號、生產日期、執行標準等信息。

　　五、農機購置補貼對象

　　補貼對象為從事農業生產的個人和農業生產經營組織(統稱“購機者”)。補貼對象強調職業特性為從事農業生產。個人包括農牧漁民，以及承包土地、農場、林場進行農業生產的個人；農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

　　《農業法》規定：農業，是指種植業、林業、畜牧業和漁業等產業，包括與其直接相關的產前、產中、產后服務。

　　六、農機購置補貼方式

　　按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶)”方式實施。引導購機者根據各檔次的補貼定額自主議價。自主購機，指補貼對象自主選擇經銷商及農機產品，談價議價，自行購買，不受干預；定額補貼，指農機產品的補貼額由省級農機化主管部門先行測算確定，不受購機價格的影響；縣級結算，指中央財政農機購置補貼資金由縣級財政部門結算給補貼對象；直補到卡(戶)，指補貼資金由縣級財政部門直接撥付至補貼對象銀行賬戶；補貼對象無銀行賬戶的，經本人申請，可撥付至具有完全民事行為能力的家人的銀行賬戶。

　　七、補貼申報及辦理流程

　　補貼對象自主購機→購機者憑購機發票、身份證、銀行賬戶信息到縣級農機化主管部門(有條件的縣延伸至鄉鎮村辦理)申請補貼→縣級農機化主管部門公示補貼對象，抽檢核驗機具→縣級農機化主管部門整理補貼資金結算資料，并向縣級財政部門提出結算要求→縣級財政部門結算兌付補貼資金至購機者。

　　手機APP申請辦理流程：在手機應用或者省農業農村廳網站等下載“農機購置補貼跨年版”并安裝、打開→點擊“申請補貼”→選擇“個人”或“組織”身份→按要求填寫、上傳資料提交→縣級農業機械化主管部門審核并向縣級財政部門提出結算要求→縣級財政部門結算兌付補貼資金至購機者。

　　全面推行補貼申請審核和資金兌付限時辦理，進一步縮短辦理時限，將農業農村部門審核時間由30個工作日縮短至15個工作日，將公示時間由20天縮短至5個工作日，將財政部門兌付時間由30個工作日縮短至15個工作日。

　　八、農機購置補貼標準

　　中央財政農機購置補貼實行定額補貼。省農業農村廳、省財政廳在全國補貼范圍內各機具品目的主要分檔參數的基礎上優化參數及增加分檔，依據同檔產品上年市場銷售均價測算確定各檔次的補貼額上限，測算比例不超過30%，且通用類機具補貼額不超過農業農村部、財政部發布的最高補貼額。實行降低補貼標準的機具品目單獨分檔測算補貼額。提高補貼額的機具品目，補貼額測算比例可提高至35%，但是，屬于通用類機具補貼額可高于相應檔次中央財政資金最高補貼額，增長幅度控制在20%以內。

　　除上述提高補貼額的機具和玉米去雄機以外，一般補貼機具單機補貼額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元；100以力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元；成套設施裝備單套補貼不超過60萬元。

　　實施年度內，個人申請補貼資金總額不超過20萬元，農業生產經營組織申請補貼資金總額不超過100萬元。

　　九、農機報廢更新補貼辦理

　　農機報廢更新補貼按《農業農村部辦公廳財政部辦公廳商務部辦公廳關于印發〈農業機械報廢更新補貼實施指導意見〉的通知》(農辦機〔2020〕2號)和《省農業農村廳省財政廳省商務廳關于印發〈貴州省農業機械報廢更新補貼工作實施方案(2020-2021年〉的通知》(黔農發〔2020〕58號)文件執行。

　　十、幾個問題

　　(一)隨時都可以申請辦理購機補貼嗎？

　　農機購置補貼政策全面實行跨年度連續實施，除發生違規行為或補貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請。農機購置補貼產品投檔遵循生產企業自愿參與、自主投檔的原則，全面運用貴州省農機購置補貼機具自主投檔平臺，常年受理企業投檔。貴州省農機購置補貼輔助管理系統常年連續開放，縣級農化主管部門推廣使用手機App申請補貼，方便購機者隨時在線提交補貼申請。縣域農機購置補貼資金申請數量達到當年可用資金(含結轉資金和調劑資金)總量105%的，應及時發布公告，受理申請超過110%，應耐心向“購機者”做好政策解釋，停止受理補貼申請。

　　(二)產銷企業能夠幫助購機者辦理補貼嗎？

　　這個絕對是不行的。方案明確要求，嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業進入農機購置補貼輔助管理系統，嚴禁購機者以外人員通過手機APP辦理補貼申請，嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者到縣級農機化主管部門辦理補貼申請手續。產銷企業、農業生產經營組織及其法人代表不能自銷自購申請補貼。農業生產經營組織不能以組織和法定代表人個人名義同時申請補貼。

　　(三)補貼機具核驗需注意哪些事項？

　　實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照，由農機安全監理機構在上牌過程中一并核驗，再受理補貼申請。安裝類、設施類和縣域內首次申請補貼的機具，實行先核驗、后受理的辦理方式，要先逐臺核驗，待生產應用一段時間后再受理補貼申請，原則上為一個月。同一補貼對象申請總補貼額高于1萬元或機具數3臺以上(含)和不常見機具在縣域內出現大批量申請補貼的，必須現場核驗。

　　十一、補貼信息公開及監督方式

　　省市縣各級農機化主管部門均設置農機購置補貼信息公開網絡專欄，集中公示補貼對象，全面公開實施方案、補貼額一覽表、補貼機具信息表、補貼辦理流程、政策咨詢及投訴舉報方式、違規查處結果等重點信息。省級農機購置補貼信息公開專欄在貴州省農業農村廳網站上，網址為nynct.guizhou.gov.cn/ztzl/。通過省級補貼專欄，可查詢市、縣專欄網址和補貼業務咨詢及投訴舉報電話。

　　貴州省農業農村廳農機購置補貼政策咨詢電話：0851-85860545、85289706