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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年全程機(jī)械化有關(guān)工作促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的通知

作者:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 本站發(fā)布時(shí)間:2021年03月10日 收藏

農(nóng)辦機(jī)〔2021〕2號(hào)

  各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司,各有關(guān)單位:

  為深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好2021年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2021〕2號(hào),以下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)的部署要求,抓實(shí)抓細(xì)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化各項(xiàng)工作,有力支撐糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)奪豐收,現(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下。

  一、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的緊迫感責(zé)任感

  當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段,主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率均超過(guò)80%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備在糧食生產(chǎn)中起到的集成技術(shù)、節(jié)本增效、提質(zhì)減損、推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)作用越來(lái)越突出。但糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展還不平衡不充分,雙季稻栽植、高效植保、糧食產(chǎn)地烘干等環(huán)節(jié)的機(jī)械化和丘陵山區(qū)糧食生產(chǎn)機(jī)械化等方面尚有不少短板弱項(xiàng),糧食全程機(jī)械化生產(chǎn)體系及管理服務(wù)措施還需要進(jìn)一優(yōu)化完善。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《指導(dǎo)意見(jiàn)》部署安排上來(lái),充分認(rèn)識(shí)奪取今年糧食豐收的特殊重要意義,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的使命感責(zé)任感緊迫感。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,落實(shí)落細(xì)工作措施,集中力量補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)田協(xié)調(diào)配合,加快綠色高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,抓好重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)機(jī)化扶持政策,全方位提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平,為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)貢獻(xiàn)機(jī)械化力量。

  二、著力補(bǔ)齊重點(diǎn)區(qū)域糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化短板

  圍繞雙季稻區(qū)水稻機(jī)械化移栽、玉米籽粒機(jī)收、冬小麥節(jié)水灌溉、夏大豆免耕播種等薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、品種集成配套,明確補(bǔ)短板技術(shù)路線,建立典型示范點(diǎn),分區(qū)域開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩,搞好專家指導(dǎo)服務(wù),提高關(guān)鍵技術(shù)到位率和覆蓋率。組織水稻種植機(jī)械田間測(cè)評(píng)活動(dòng),開(kāi)展再生稻、西南丘陵山區(qū)玉米、南方大豆等農(nóng)作物的關(guān)鍵機(jī)具選型,引導(dǎo)高適應(yīng)性農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用。組織編制主要作物育種機(jī)械化裝備需求目錄,開(kāi)展育種機(jī)械、種子處理加工技術(shù)裝備交流示范。繼續(xù)深入開(kāi)展主要農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),完善部省聯(lián)動(dòng)、政企(社)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)合作社、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體為主要對(duì)象,示范推廣一批新技術(shù)新裝備,加快應(yīng)用糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式,構(gòu)建區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化的高效機(jī)械化生產(chǎn)體系,提升糧食生產(chǎn)效率效益。以糧食作物為重點(diǎn),做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展指標(biāo)考核有關(guān)工作,引領(lǐng)地方整體提升耕種收與高效植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干機(jī)械化水平,以評(píng)促建推出一批基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。

  三、積極推廣保護(hù)性耕作等用地養(yǎng)地結(jié)合型機(jī)械化技術(shù)

  深入實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃,以提質(zhì)擴(kuò)面為導(dǎo)向,聚焦秸稈覆蓋免少耕播種關(guān)鍵環(huán)節(jié),增加配套裝備服務(wù)有效供給,強(qiáng)化整體推進(jìn)縣和高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地示范引領(lǐng),優(yōu)化定型技術(shù)模式,狠抓主體培訓(xùn),規(guī)范技術(shù)要求,抓好監(jiān)督考評(píng),推動(dòng)?xùn)|北適宜區(qū)域高質(zhì)量完成6500萬(wàn)畝以上保護(hù)性耕作面積任務(wù),進(jìn)一步減輕土壤風(fēng)蝕水蝕和培肥地力、保墑抗旱,持續(xù)促進(jìn)玉米、大豆等作物穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)、節(jié)本增效。以北方旱作區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),因地制宜組織實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地1億畝以上,加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量信息化監(jiān)測(cè),確保打破犁底層,增加土壤蓄水保墑能力。以南方丘陵山區(qū)為重點(diǎn),推動(dòng)應(yīng)用農(nóng)田宜機(jī)化整治技術(shù),增加適宜機(jī)械化生產(chǎn)糧食作物的耕地面積。南方水田地區(qū)加強(qiáng)履帶式農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用,西北地區(qū)積極開(kāi)展殘膜機(jī)械化回收技術(shù)示范推廣,助力耕地質(zhì)量提升。

  四、多措并舉推進(jìn)機(jī)械化節(jié)糧減損

  制修訂糧食作物機(jī)收減損技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn),進(jìn)一步明確適宜收割期及作業(yè)速度控制、喂入量調(diào)整等作業(yè)規(guī)范指引。加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)宣貫及培訓(xùn),組織開(kāi)展重要農(nóng)時(shí)田間技術(shù)指導(dǎo),增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體減損意識(shí)和機(jī)手規(guī)范操作能力。組織好全國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽農(nóng)機(jī)工種競(jìng)賽參賽工作,推選一批農(nóng)機(jī)作業(yè)能手標(biāo)桿典型,營(yíng)造比學(xué)趕超節(jié)糧減損技能的氛圍。開(kāi)展聯(lián)合收割機(jī)田間作業(yè)測(cè)評(píng)等活動(dòng),研究應(yīng)用機(jī)收損失簡(jiǎn)便測(cè)定方法,引導(dǎo)農(nóng)戶選用適宜機(jī)械,降低機(jī)收損失率和破損率。組織全國(guó)水稻聯(lián)合收割機(jī)質(zhì)量調(diào)查,各地結(jié)合實(shí)際開(kāi)展其它收獲機(jī)械、插秧機(jī)械、播種機(jī)、烘干機(jī)等在用機(jī)械質(zhì)量調(diào)查,督促企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品性能。優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)機(jī)具報(bào)廢更新,推動(dòng)淘汰老舊收獲、插秧、植保、脫粒等機(jī)械,加快機(jī)具更新?lián)Q代。推進(jìn)烘干機(jī)(塔)建設(shè)指引、農(nóng)機(jī)庫(kù)棚建設(shè)指引運(yùn)用,改善農(nóng)機(jī)服務(wù)主體抗災(zāi)減損基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化防災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)指導(dǎo),增加應(yīng)急搶種搶收裝備儲(chǔ)備和應(yīng)急服務(wù)供給,努力減輕災(zāi)害損失。

  五、精心組織重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)

  緊扣春耕、“三夏”“雙搶”“三秋”糧食生產(chǎn)需要,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)搶種搶收主力軍作用。突出搶前抓早,及時(shí)組織地方開(kāi)展機(jī)械化生產(chǎn)需求摸底調(diào)查和情況會(huì)商,加強(qiáng)機(jī)手作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和機(jī)具調(diào)試檢修指導(dǎo),提前做好農(nóng)機(jī)供給、維修服務(wù)、優(yōu)先優(yōu)惠用油準(zhǔn)備。突出精細(xì)管理,及早發(fā)布對(duì)接農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供需信息,完善機(jī)械化生產(chǎn)信息報(bào)送制度,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度與農(nóng)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)銜接會(huì)商,針對(duì)性做好機(jī)具調(diào)度,確保不誤農(nóng)時(shí)。突出協(xié)調(diào)配合,提前發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證,會(huì)同有關(guān)部門做好跨區(qū)作業(yè)氣象預(yù)警、作業(yè)車輛順暢通行、作業(yè)秩序維護(hù)及突發(fā)事件處置等工作,保障機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)安全平穩(wěn)、高質(zhì)高效進(jìn)行。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)服務(wù)”“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”,為廣大農(nóng)戶糧食生產(chǎn)提供便捷服務(wù)。

  六、充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策支持引導(dǎo)作用

  啟動(dòng)實(shí)施2021—2023年新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼需求,將水稻、玉米、小麥和大豆等糧食作物生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍,實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);提高重點(diǎn)區(qū)域水稻移栽機(jī)械、高性能免耕播種機(jī)械、玉米籽粒收獲機(jī)械等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具補(bǔ)貼額,增加先進(jìn)適用裝備供給。加大糧食生產(chǎn)機(jī)械鑒定力度,實(shí)行優(yōu)先鑒定。積極開(kāi)展復(fù)式、高端、智能糧食生產(chǎn)機(jī)械創(chuàng)新產(chǎn)品專項(xiàng)鑒定,盡快將其列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍,促進(jìn)機(jī)具升級(jí)換代。重點(diǎn)將水稻育秧、糧食烘干等成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍,加快推廣應(yīng)用步伐。全面開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作。推動(dòng)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助范圍,積極支持重點(diǎn)區(qū)域水稻機(jī)械化移栽、插秧同步側(cè)深施肥、玉米籽粒直收及產(chǎn)地烘干、小麥免耕播種等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)服務(wù),加快綠色高效機(jī)械化生產(chǎn)方式應(yīng)用,促進(jìn)糧食生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

  各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要結(jié)合實(shí)際制定上述工作任務(wù)具體實(shí)施方案,推進(jìn)各項(xiàng)工作要求落實(shí)落地、落細(xì)落小。組織動(dòng)員農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理等機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮有關(guān)專家組、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)等方面的作用,合力推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化,服務(wù)好全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)大局。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,推廣糧食生產(chǎn)機(jī)械化先進(jìn)適用技術(shù)裝備,宣傳全程機(jī)械化發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)做法。注重總結(jié)工作進(jìn)展成效,及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送我部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

  2021年2月24日

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