有關(guān)市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　根據(jù)《財政部關(guān)于下達2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算的通知》(財農(nóng)〔2020〕28號)和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2020年糧改飼項目儲備工作的通知》(桂農(nóng)廳函〔2019〕988號)，在各地自愿申報并綜合考慮各地糧改飼實施條件等因素基礎(chǔ)上，經(jīng)商自治區(qū)財政廳，確定南寧市青秀區(qū)等15個縣(區(qū))實施2020年糧改飼項目，糧改飼中央補助資金共計3167萬元。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于下達2020年第二批中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(桂整合〔2020〕25號)，自治區(qū)財政廳已正式下?lián)?020年廣西糧改飼項目中央扶持補助資金。為加快推進廣西糧改飼工作，現(xiàn)下達2020年糧改飼工作任務(wù)(附件1)，并就有關(guān)事項通知如下：

　　一、請各項目縣(區(qū))畜牧主管部門認(rèn)真編制好本縣(區(qū))糧改飼工作實施方案，落實項目實施業(yè)主，明確補助環(huán)節(jié)和補助標(biāo)準(zhǔn)，提前做好項目實施準(zhǔn)備工作。項目實施方案于2020年9月20日前報所在市畜牧主管部門批復(fù)后，報我廳備案(電子郵箱：xmc2800033@163.com)。

　　二、經(jīng)我廳向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部爭取，甘蔗尾稍收貯獲準(zhǔn)列入糧改飼補助內(nèi)容。各項目縣(區(qū))畜牧主管部門要抓緊督促指導(dǎo)項目實施業(yè)主利用當(dāng)前甘蔗收獲有利時機，開展甘蔗尾稍收貯，按照糧改飼工作管理辦法和要求做好相關(guān)收貯佐證臺賬收集保存工作。

　　三、由自治區(qū)畜牧站負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)糧改飼實施有關(guān)工作。

　　未盡事宜，請與自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧與飼料處或自治區(qū)畜牧站聯(lián)系。聯(lián)系人及聯(lián)系方式：畜牧與飼料處蔣婕，0771-5829872；自治區(qū)畜牧站唐善生，0771-5829902。

　　附件：1.2020年廣西15個縣(區(qū))糧改飼任務(wù)分配表

　　2.2020年廣西糧改飼工作實施指導(dǎo)意見

　　3.2020年廣西糧改飼工作績效評價辦法

　　4.糧改飼項目收貯環(huán)節(jié)臺賬和績效考評資料整理要求

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2020年8月31日

附件1

　　附件2

　　2020年廣西糧改飼工作實施指導(dǎo)意見

　　為加強2020年廣西糧改飼工作實施管理，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》(農(nóng)計財發(fā)〔2020〕3號)和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)糧改飼工作實施方案的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2017〕8號)等精神和要求，結(jié)合廣西實際，提出如下意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線，以推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，調(diào)動市場主體收貯、使用青貯玉米、甘蔗尾梢和牧草等優(yōu)質(zhì)飼草料的積極性，依靠市場機制拉動種植結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，借助糧改飼試點平臺，運用微生物技術(shù)，大力推廣以“微生物+”為核心的“微生物+飼草料”等現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式，提高草食動物養(yǎng)殖效益，促進草食畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

　　二、工作原則

　　(一)需求導(dǎo)向，產(chǎn)銷對接。綜合考慮草食畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力，以畜定需、以養(yǎng)定種，合理確定糧改飼種植面積，確保生產(chǎn)的飼草料銷得出、用得掉、效益好。

　　(二)因地制宜，分類指導(dǎo)。充分考慮各地資源條件，尊重種養(yǎng)雙方意愿，集成品種選擇、田間管理、收貯加工、飼喂使用等技術(shù)，發(fā)展具有本地特色的飼草料品種。

　　(三)種養(yǎng)結(jié)合，規(guī)模適度。把養(yǎng)殖場流轉(zhuǎn)土地自種、訂單生產(chǎn)等種養(yǎng)緊密結(jié)合的生產(chǎn)組織方式作為優(yōu)先支持方向，協(xié)調(diào)推進適度規(guī)模種養(yǎng)，同步提升飼草料品質(zhì)和種養(yǎng)效益。

　　(四)權(quán)責(zé)到縣，公開透明。實行工作權(quán)責(zé)到縣(市、區(qū)，以下稱縣)，即任務(wù)資金、組織實施和管理責(zé)任全都明確到縣。在縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施，并會同同級財政部門負(fù)責(zé)補助資金的發(fā)放和監(jiān)管。建立公示制度，接受社會監(jiān)督，確保項目公開透明。

　　三、工作目標(biāo)

　　通過實施糧改飼項目，擴大青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積、增加收貯量，全面提升種、收、貯、用綜合能力和社會化服務(wù)水平，推動飼草料品種專用化、生產(chǎn)規(guī)?；?、銷售商品化，全面提升種植收益、草食家畜生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益。

　　四、實施內(nèi)容

　　糧改飼主要采取以養(yǎng)帶種方式推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進青貯玉米、甘蔗尾梢和牧草等飼料作物種植，收獲加工添加益生菌后以微貯飼草料產(chǎn)品形式由牛羊等草食家畜就地就近轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)糧改飼區(qū)域及周邊牛羊養(yǎng)殖從玉米籽粒飼喂向全株青貯飼喂適度轉(zhuǎn)變。

　　五、補助方式、對象和標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補助方式。中央財政補助資金主要用于優(yōu)質(zhì)飼草料收

　　貯工作，在確保糧改飼面積、收貯量任務(wù)全面完成的基礎(chǔ)上，支持各地以提高收貯效率和質(zhì)量為目標(biāo)，開展大型收貯主體貸款貼息、改擴建青貯窖等收貯設(shè)施補助等工作；鼓勵大型收貯主體跨區(qū)域開展收貯作業(yè)。采取先貯后補、階段驗收階段補助的方式，按照地上窖貯(含平貯)青貯飼料的收貯量進行驗收核定補助。

　　(二)補助對象。補助對象為規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場戶或?qū)I(yè)青貯飼料收貯合作社等新型經(jīng)營主體。項目實施過程中，已經(jīng)享受過其他牧草種植等相關(guān)補貼的，不得重復(fù)享受糧改飼補貼。不得隨意擴大補貼范圍，不得隨意變更實施主體。以下情況不得納入補貼范圍:

　　1.用去穗的玉米秸桿制作的青黃貯、微貯飼料。

　　2.從外縣(市、區(qū))購置的青貯飼料成品(含裹包青貯)。

　　3.往年貯存的青貯飼料。

　　4.往年建設(shè)的青貯窯(池)。

　　(三)補助標(biāo)準(zhǔn)。糧改飼資金主要用于補助優(yōu)質(zhì)飼草料收貯，補助具體環(huán)節(jié)為飼草料收貯環(huán)節(jié)(不補助種植環(huán)節(jié))，即按一定的補助標(biāo)準(zhǔn)和實際收貯量計算補助額，補貼標(biāo)準(zhǔn)由各項目縣自行確定，但**高不超過60元/噸。在確保糧改飼面積、收貯量任務(wù)全面完成的基礎(chǔ)上，可安排少量資金用于大型收儲主體貸款貼息、改擴建青貯窖等收儲設(shè)施等環(huán)節(jié)的補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)由各項目縣自行確定。

　　六、項目申報和遴選程序

　　各縣對照遴選條件以自愿原則進行申報，申報主體為縣人民

　　政府。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對申報項目進行審核、遴選(對需要組織評審論證的，可組織專家進行評審論證)，會同自治區(qū)財政廳確定項目縣及承擔(dān)的任務(wù)。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)文確認(rèn)糧改飼項目縣，并抄送自治區(qū)財政廳備案。

　　原則上以縣級行政區(qū)劃為單位，遴選符合以下條件的縣實施：一是草食家畜養(yǎng)殖基礎(chǔ)好，規(guī)?；潭容^高；二是氣候、水土條件適宜發(fā)展規(guī)?；暡萘戏N植；三是政府重視種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和草食畜牧業(yè)發(fā)展；四是農(nóng)民糧改飼積極性高、養(yǎng)殖場戶收貯條件好。對總體收貯規(guī)模有限、但擁有較強帶動能力的大型規(guī)模養(yǎng)殖場或?qū)I(yè)收貯主體的縣，可酌情遴選納入糧改飼范圍。

　　七、項目實施方案編制和批復(fù)

　　按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部糧改飼工作實施方案要求，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商自治區(qū)財政廳制定廣西糧改飼工作實施指導(dǎo)意見，并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案。項目縣根據(jù)2020年糧改飼項目儲備工作有關(guān)實施方案編制要求或廣西糧改飼工作實施指導(dǎo)意見，編制具體的糧改飼工作實施方案(實施方案必須明確實施任務(wù)、實施主體和內(nèi)容、補助方式、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)、實施程序、實施進度、工作措施、核查驗收、資金撥付、數(shù)據(jù)匯總、監(jiān)督檢查、績效考評等)，上報所在市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審定、批復(fù)，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將批復(fù)的項目縣實施方案報自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

　　八、項目精準(zhǔn)管理

　　(一)明確實施主體。實施主體須為持有效的工商登記、明確法人責(zé)任的主體，并在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案登記的草食家畜養(yǎng)殖場(戶、企業(yè)、合作社)和專業(yè)收貯企業(yè)(合作社)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。具體的實施主體由項目縣結(jié)合本地實際自主確定。

　　(二)實行項目建設(shè)合同管理。項目實施管理各方要共同簽訂項目管理協(xié)議書，明確各方管理職責(zé)；縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要與實施主體簽訂實施管理合同或者責(zé)任狀，實施主體要與實施過程的有關(guān)方(生產(chǎn)、施工、供銷)簽訂合同等履約文書。

　　(三)實施主體簽訂承諾書。實施主體要承諾按質(zhì)按量按期完成任務(wù)，承諾遵守有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，承諾不虛報冒領(lǐng)、不騙取套取資金，承諾承擔(dān)法律責(zé)任。

　　(四)實行項目建設(shè)報告制度。項目實施期間，具體項目實施主體要按有關(guān)要求向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告項目實施進展情況；縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按要求向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報送進度信息和工作情況。

　　(五)加強項目實施監(jiān)督檢查。自治區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門成立項目督查組，對糧改飼工作進行定期或不定期監(jiān)督檢查。項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立日常監(jiān)督檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保項目順利實施。

　　(六)收貯環(huán)節(jié)項目臺賬和績效考評資料要求。參照《糧改飼項目收貯環(huán)節(jié)臺賬和績效考評資料整理要求》，認(rèn)真做好項目臺賬收集整理工作。

　　(七)縣級項目臺賬管理要求。項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《糧改飼項目收貯環(huán)節(jié)臺賬和績效考評資料整理要求》整理歸檔臺賬，做到條塊結(jié)合，資料齊全，目錄編排合理，頁碼標(biāo)注清楚，方便查閱。

　　(八)數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計和信息報送要求。各項目縣要安排專人負(fù)責(zé)糧改飼數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計和信息報送工作，全面調(diào)度飼草料種植、產(chǎn)量、價格、效益、收貯量、使用效果、生產(chǎn)方式等數(shù)據(jù)信息，按照及時、準(zhǔn)確、完整的要求，將數(shù)據(jù)錄入國家糧改飼管理系統(tǒng)，并報送項目進度等信息。

　　(九)項目審計。年度項目任務(wù)完成后，建議項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方機構(gòu)對項目年度實施完成情況進行專項審計，并出具審計報告，提高項目實施的合法性。

　　(十)項目核查驗收。項目可采取分階段驗收和全部完成再驗收形式，由項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向?qū)俚厥修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交驗收申請，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家組或第三方機構(gòu)對項目現(xiàn)場驗收。驗收方案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定，并報自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。項目縣補助資金達100萬元以上的，建議邀請1—2名自治區(qū)專家參與現(xiàn)場驗收。

　　(十一)公示及補助資金撥付。項目驗收工作(含階段工作驗收)結(jié)束后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)驗收結(jié)果，核準(zhǔn)補助對象收貯量和補助額度后，在當(dāng)?shù)丶皶r公示。公示無異議后，按照項目驗收完成任務(wù)數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)撥付項目補助資金(或分階段撥付資金)。對發(fā)現(xiàn)問題的收貯主體要督促整改，整改到位并通過驗收后按標(biāo)準(zhǔn)撥付補助資金，對于驗收不合格的不予補助。

　　(十二)績效評價。收貯工作結(jié)束后，項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照《2020年廣西糧改飼工作績效評價辦法》組織自查自評和總結(jié)。于下年度1月15日前(另有通知要求的按通知規(guī)定報送)將自評報告和工作總結(jié)上報所屬市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳適時組織評價組對項目縣糧改飼工作實施情況及成效進行績效評價。同時自治區(qū)級自查自評和總結(jié)，于下年度1月31日前報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

　　九、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立自治區(qū)糧改飼工作實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署廣西糧改飼工作的實施，組織協(xié)調(diào)廣西糧改飼項目申報、項目任務(wù)落實、績效評價、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、項目督查、宣傳等項目實施管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧與飼料處)，主要負(fù)責(zé)辦公室日常業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)提出項目申報和資金分配建議、報送信息、績效評價、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、項目督查、宣傳和其他業(yè)務(wù)工作。

　　市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)項目進行管理和監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)項目執(zhí)行情況統(tǒng)計匯總、績效管理和監(jiān)督檢查，并根據(jù)自治區(qū)主管部門要求，開展相關(guān)配合工作。

　　各項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是實施糧改飼工作的責(zé)任主體，要積極向縣人民政府報告，爭取成立由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長的糧改飼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌解決糧改飼工作推進中遇到的困難和問題。要將糧改飼納入部門年度重點工作，做到“五到位”，即落實責(zé)任到位、宣傳引導(dǎo)到位、組織計劃到位、情況調(diào)度到位、監(jiān)督管理到位。要加強與財政等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，切實抓好項目申報、實施、監(jiān)管、驗收、總結(jié)和績效評價等各項工作。

　　(二)強化科技支撐。各項目縣要重視科技支撐作用，組織技術(shù)力量圍繞飼草料“種、收、貯、用”四個環(huán)節(jié)下功夫，開展技術(shù)研究和集成配套，通過集中授課、現(xiàn)場參觀、座談等方式，抓好青貯技術(shù)的培訓(xùn)推廣。積極開展新技術(shù)和實用技術(shù)培訓(xùn)、推廣示范活動，組織農(nóng)技人員進村入戶，現(xiàn)場指導(dǎo)飼草料種植和青貯制作，積極探索適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的飼草品種和收貯、使用技術(shù)。幫助項目實施主體提高認(rèn)識，掌握技術(shù)，積極開展技術(shù)指導(dǎo)，確保項目規(guī)范有序?qū)嵤岣邔嵤┬Ч?/p>

　　(三)嚴(yán)格資金監(jiān)管。各項目縣要嚴(yán)格按照《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂印發(fā)〈農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法〉的通知》(財農(nóng)〔2020〕10號)規(guī)定，規(guī)范資金用途，?？顚Ｓ茫?yán)格的資金管理、審批和審計監(jiān)督制度。項目縣要切實擔(dān)負(fù)起項目實施主體責(zé)任，加強自身管理，在項目驗收后按照程序及時撥付項目資金，杜絕發(fā)生擠占挪用、截留私分的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

　　(四)加強宣傳和推廣。各項目縣要召開糧改飼工作安排部署會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)有關(guān)推進糧改飼工作的文件和會議精神，注意挖掘?qū)嵤┻^程中的好經(jīng)驗、好做法，總結(jié)提煉一批可操作、可推廣、可復(fù)制的成熟模式，發(fā)揮示范帶動作用。要把握關(guān)鍵農(nóng)時節(jié)點，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體宣傳糧改飼工作進展和成效，加強典型模式宣傳推介，激發(fā)市場主體參與積極性。

　　附件3

　　2020年廣西糧改飼工作績效評價辦法

　　第一條為貫徹落實農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，加強糧改飼工作監(jiān)督管理，確保政策實施效果，建立健全激勵約束機制，制定本辦法。

　　第二條績效評價的依據(jù)。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈糧改飼工作實施方案〉的通知》(農(nóng)牧發(fā)﹝2017﹞8號)精神，結(jié)合我區(qū)具體實際制定。

　　第三條績效評價以目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，按照突出重點、注重實效、客觀公平的原則，采取定量評價與定性評價結(jié)合、縣級自評與現(xiàn)場抽驗結(jié)合的方式進行。

　　第四條績效評價工作由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織實施，評價對象為項目縣(市、區(qū)，以下簡稱縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，每年開展一次。

　　第五條績效評價內(nèi)容包括投入和過程、產(chǎn)出、效果和扣分項四個方面。具體評分標(biāo)準(zhǔn)見《糧改飼工作績效評價指標(biāo)表》。

　　(一)投入和過程。

　　1.組織領(lǐng)導(dǎo)。建立糧改飼工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，職責(zé)清晰，任務(wù)明確；政府重視，將糧改飼列入農(nóng)牧部門年度重點工作。

　　2.資金管理。資金管理制度健全，資金使用符合有關(guān)要求，補助資金全部核算發(fā)放到位。

　　3.項目管理。制定實施方案并按時報送市級主管部門審定、批復(fù)，同時報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，方案符合糧改飼總體思路和原則、可操作性強；制定監(jiān)督管理制度，按計劃組織督導(dǎo)檢查和工作評價，按要求及時報送工作進度信息；組織開展技術(shù)推廣服務(wù)和培訓(xùn)，組織有關(guān)單位深入一線指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)。

　　4.宣傳總結(jié)。重視宣傳工作，積極組織媒體進行報道；及時總結(jié)成功模式，挖掘亮點、樹立典型，按要求報送績效自評報告和工作總結(jié)。

　　5.機制創(chuàng)新。在財政支持、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策聯(lián)動上有新突破；在激發(fā)收貯主體參與積極性上有新方式；在促進一二三產(chǎn)業(yè)融合、種養(yǎng)兩端綠色協(xié)調(diào)發(fā)展上有新手段；在糧改飼推進工作方法、制度機制等方面有創(chuàng)新、效果好、有實例、可復(fù)制。

　　(二)產(chǎn)出。

　　1.數(shù)量指標(biāo)。完成飼草料收貯量任務(wù)；完成糧改飼面積任務(wù)。

　　2.質(zhì)量指標(biāo)。項目縣規(guī)?；B(yǎng)殖場戶(肉羊年出欄100只以上、肉牛年出欄50頭以上、奶牛年存欄100頭以上)和專業(yè)收貯主體收貯量占收貯總量比例；專業(yè)收貯主體收貯量較上年度提高比例；收貯主體通過流轉(zhuǎn)土地自種、與種植戶簽訂訂單等方式收貯量占總收貯量比例。

　　(三)效果。

　　1.經(jīng)濟效益指標(biāo)。種植優(yōu)質(zhì)青貯飼草料，畝均純收入較種植籽粒玉米提高比例；使用優(yōu)質(zhì)青貯飼草料，與未使用前或與同地區(qū)未使用的相比，綜合飼料成本下降比例。

　　2.服務(wù)對象滿意度。相關(guān)收貯主體、種植戶、養(yǎng)殖戶對糧改飼政策的滿意程度。

　　(四)違規(guī)違紀(jì)。

　　項目實施過程中，被監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督等機構(gòu)查出存在違規(guī)違紀(jì)行為的，一次性扣15—30分，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，評為0分。

　　第六條績效評價按以下程序開展：

　　(一)縣級自查。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照評價指標(biāo)內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)，進行全面自查和自評打分，提交《糧改飼工作績效評價指標(biāo)表》、證明材料和自評報告。

　　(二)實地檢查。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織成立評價組(有市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參加)，對縣級自評材料進行檢查核實。檢查核實過程中，隨機抽查實施主體(收貯單位)核查相關(guān)數(shù)據(jù)和工作落實情況。

　　(三)綜合評價。評價組綜合考慮自評打分、自評報告等材料、工作總結(jié)以及實地檢查等情況，按照績效評價標(biāo)準(zhǔn)進行打分。

　　第七條縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對提供材料和數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第八條績效評價的劃分。績效評價實行百分制，滿分為100分。根據(jù)不同得分將評價結(jié)果劃分為四個等級：90分以上(含90分)為優(yōu)秀，80—89分為良好，70—79分為合格，69分及以下為不合格。

　　第九條績效評價結(jié)果運用。對績效評價獲得合格以上的項目縣，將在下年度糧改飼工作優(yōu)先安排；對績效評價不合格的項目縣，責(zé)令限期整改，并報送整改報告，根據(jù)整改情況，調(diào)整下年度糧改飼工作任務(wù)。

　　第十條本辦法由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行?！　?ensp;

　　附件：糧改飼工作績效評價指標(biāo)表

　　附件

　　糧改飼工作績效評價指標(biāo)表

　　縣（區(qū)）：                     （蓋章）               評價時間：      年   月   日

　　附件4

　　糧改飼項目收貯環(huán)節(jié)臺賬和績效考評

　　資料整理要求

　　為進一步完善糧改飼工作績效和總結(jié)材料，利于指導(dǎo)項目實施，提出如下要求。

　　一、完善項目實施任務(wù)完成情況材料

　　(一)目標(biāo)任務(wù)對比表。體現(xiàn)下達年度目標(biāo)任務(wù)完成情況。

　　(二)目標(biāo)任務(wù)匯總表。分“糧改飼面積、收貯優(yōu)質(zhì)飼草料、糧改飼種植效益提高、養(yǎng)殖成本降低、收貯設(shè)施建設(shè)、項目補助(資金撥付)”六個匯總表體現(xiàn)，見表1-1至表1-6。

　　(三)目標(biāo)任務(wù)匯總表的分類表。設(shè)“糧改飼面積、收貯優(yōu)質(zhì)飼草料、糧改飼種植效益提高、養(yǎng)殖成本降低、收貯設(shè)施建設(shè)、項目補助(資金撥付)”六個分類表，體現(xiàn)各個項目實施單位(場、合作社、戶等)具體承擔(dān)任務(wù)的完成情況，見表2-1至表2-6。

　　(四)臺賬材料。各個項目實施單位(場、合作社、戶等)的原始記錄材料，分“糧改飼面積、收貯優(yōu)質(zhì)飼草料、糧改飼種植效益提高、養(yǎng)殖成本降低、收貯設(shè)施建設(shè)、收貯主體社會化服務(wù)、項目補助(資金撥付)”七個子目錄整理歸檔，與分類表對接。

　　二、完善佐證材料

　　(一)糧改飼面積佐證。包括營業(yè)執(zhí)照、養(yǎng)殖備案證明、自種證明、種植土地證明、種植合同或證明、種植照片、現(xiàn)場核實資料(核實品種、面積、田間整片地飼草長勢等圖片)、使用甘蔗尾稍折算成為糧改飼面積的說明等。

　　(二)收貯優(yōu)質(zhì)飼草料佐證。包括收貯合同書、承諾書、農(nóng)戶姓名和身份證號碼及電話地址信息、收購過磅單據(jù)、付款單據(jù)、收貯照片(含設(shè)備)、現(xiàn)場核實資料(測產(chǎn)估產(chǎn)、收集、收割過程的圖片)、牛羊養(yǎng)殖存欄出欄情況資料、綜合估算養(yǎng)殖飼草料使用量(雙方簽字確認(rèn))資料、與購買用料單位的銷售合同、銷售出貨時每車圖片、貨物到達購買方地點的銷售過磅單據(jù)和銷售環(huán)節(jié)銀行轉(zhuǎn)賬單據(jù)或者移動支付單據(jù)。

　　(三)收貯設(shè)施建設(shè)佐證。包括施工合同書、竣工驗收材料、工程款發(fā)票和銀行轉(zhuǎn)賬單據(jù)，還有施工前、施工中和施工后的工程圖片資料、設(shè)施照片等。

　　(四)收貯主體有關(guān)收貯銀行貸款和社會服務(wù)等佐證。包括貸款合同、服務(wù)活動證明(如扶貧)、照片等。

　　(五)項目補助佐證。包括通過項目驗收的意見書、項目審計報告、發(fā)放補助通知、公示、補助名單簽領(lǐng)表、補助轉(zhuǎn)賬憑證等。

　　(六)糧改飼種植效益提高佐證。包括種植單位的種植效益證明或說明、種植青貯玉米和籽粒玉米的照片等。

　　(七)養(yǎng)殖成本降低佐證。包括養(yǎng)殖單位的養(yǎng)殖成本降低證明或說明、未使用優(yōu)質(zhì)青貯草料前或同地區(qū)未使用優(yōu)質(zhì)青貯草料喂養(yǎng)草畜飼料成本調(diào)查報告、全株玉米青貯和飼喂牛羊的照片等。

　　(八)工作績效評價佐證。

　　1.投入和過程。

　　(1)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立糧改飼工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制(成立領(lǐng)導(dǎo)小組)；列入農(nóng)牧部門年度重點工作(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文件)。

　　(2)資金管理。資金管理制度，執(zhí)行好(具體制度)；核發(fā)到位(核發(fā)清單和銀行轉(zhuǎn)賬單)。

　　(3)項目管理。制定實施方案并按時報送，得到批復(fù)和備案(批復(fù)文件等)；制定監(jiān)督管理制度(具體制度)；按計劃組織項目督導(dǎo)檢查和績效評價，工作到位(督導(dǎo)檢查總結(jié)、照片和績效評價材料等)；按要求及時報送工作進度信息(報送的進度材料等)。

　　(4)培訓(xùn)推廣。開展技術(shù)推廣服務(wù)和培訓(xùn)(培訓(xùn)通知，簽到表等)；組織有關(guān)單位深入一線指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)(養(yǎng)殖、種植、收貯方面指導(dǎo)的照片等)。

　　(5)宣傳總結(jié)。組織媒體進行報道(新聞報道、網(wǎng)上報道等)；及時總結(jié)成功模式，挖掘亮點、樹立典型；按要求報送績效自評報告和工作總結(jié)(報送文件等)。

　　(6)機制創(chuàng)新。在財政支持、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面有創(chuàng)新(政策或工作文件、扶貧戶臺賬)；激發(fā)收貯主體參與積極性上有新方式(幫扶指導(dǎo)文件等)；促進一二三產(chǎn)業(yè)融合、種養(yǎng)兩端綠色協(xié)調(diào)發(fā)展上有新手段(發(fā)展加工、生產(chǎn)無公害產(chǎn)品、推進生態(tài)養(yǎng)殖等)；在糧改飼工作方法、制度機制等方面有其他創(chuàng)新(取得一定效果、有實例、可復(fù)制)(與糞污資源化利用結(jié)合等)。

　　2.產(chǎn)出。

　　(1)數(shù)量指標(biāo)。完成種植、收貯目標(biāo)任務(wù)(任務(wù)完成表、種植收貯匯總表、分類表和種植收貯單位)。

　　(2)質(zhì)量指標(biāo)。規(guī)模化養(yǎng)殖場戶和專業(yè)收貯主體收貯量占收貯總量的比例(超過50%)(收貯匯總表、分類表和收貯單位)；專業(yè)收貯主體收貯量較上年度提高比例(10%，滿分3分，低于5%不得分)(收貯匯總表、分類表和專業(yè)收貯單位)；收貯主體通過流轉(zhuǎn)土地自種、與種植戶簽訂訂單等方式收貯量占總收貯量比例(超過50%)(種植收貯匯總表、分類表和收貯主體單位、合同等)。

　　3.效果。

　　(1)經(jīng)濟效益指標(biāo)。種植優(yōu)質(zhì)青貯飼草料，畝均純收入較種植籽粒玉米提高比例(10%)(效益提高匯總表、分類表和實施單位)；使用優(yōu)質(zhì)青貯草料，較未使用前或與同地區(qū)未使用的相比，綜合飼料成本下降比例(下降5%)(成本降低匯總表、分類表和實施單位)。

　　(2)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)。反映相關(guān)收貯主體對糧改飼政策的滿意程度(調(diào)查問卷表)；反映相關(guān)種植戶和養(yǎng)殖戶對糧改飼政策的滿意程度(調(diào)查問卷表)。

　　(3)扣分項。違規(guī)違紀(jì)(有關(guān)文件)。

　　三、完善項目數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

　　以下提供項目數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，供參考。

　　(一)目標(biāo)任務(wù)對比表

　　      年糧改飼項目計劃任務(wù)及完成情況統(tǒng)計表　 

填報單位：                               填報人：                 審核人：                  填報時間：