各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣(市)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、財(cái)政局、商務(wù)局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號(hào))要求，為切實(shí)做好我省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省財(cái)政廳、河南省商務(wù)廳共同制定了《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

　　河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  河南省財(cái)政廳  河南省商務(wù)廳

　　2020年6月22日

河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號(hào))要求，切實(shí)做好我省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過(guò)政策支持進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　二、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對(duì)象

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策在全省所有開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的縣(市、區(qū))實(shí)施，資金從中央財(cái)政分配我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中安排。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　三、報(bào)廢補(bǔ)貼種類(lèi)及條件

　　(一)補(bǔ)貼種類(lèi)。我省補(bǔ)貼報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類(lèi)為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、玉米脫粒機(jī)、花生摘果機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)。各縣(市、區(qū))可結(jié)合本地實(shí)際，在我省補(bǔ)貼報(bào)廢機(jī)具范圍內(nèi)提出具體的機(jī)具補(bǔ)貼種類(lèi)。

　　(二)報(bào)廢條件。申請(qǐng)報(bào)廢的農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來(lái)源清楚合法，申請(qǐng)人填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)(附件3)，不能提供發(fā)票的申請(qǐng)人，經(jīng)村委會(huì)核實(shí)后填寫(xiě)承諾書(shū)(附件4)；納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需要提供監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證；無(wú)牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號(hào)、車(chē)架號(hào)等機(jī)具身份信息。

　　符合下列條件之一的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、玉米脫粒機(jī)、花生摘果機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)即可申請(qǐng)辦理報(bào)廢手續(xù)：

　　1、達(dá)到報(bào)廢年限的。小型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10年、大中型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15年、履帶拖拉機(jī)報(bào)廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為10年、手扶式水稻插秧機(jī)報(bào)廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機(jī)報(bào)廢年限為10年、玉米脫粒機(jī)報(bào)廢年限為8年、花生摘果機(jī)報(bào)廢年限為8年、飼料(草)粉碎機(jī)報(bào)廢年限為10年、鍘草機(jī)報(bào)廢年限為10年；

　　2、使用年限或累計(jì)工作時(shí)間不足，經(jīng)過(guò)檢查調(diào)整或更換易損件后仍然達(dá)不到規(guī)定技術(shù)要求的；

　　3、由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞、無(wú)法修復(fù)的；

　　4、預(yù)計(jì)大修費(fèi)用大于同類(lèi)新產(chǎn)品50%的；

　　5、未達(dá)到報(bào)廢年限，但技術(shù)狀況差且無(wú)配件來(lái)源的；

　　6、國(guó)家明令淘汰的。

　　四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　中央財(cái)政農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額(詳見(jiàn)附件1)。更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行。

　　五、回收企業(yè)

　　報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“回收企業(yè)”)包括具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)和依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的維修網(wǎng)點(diǎn)、合作社等其他企業(yè)。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)要求，遵守國(guó)家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定。回收企業(yè)申請(qǐng)回收拆解農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)，可向企業(yè)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)提出申請(qǐng)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)同意后，報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)備案并通過(guò)本市媒體和省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄向社會(huì)公布。

　　六、操作程序

　　(一)報(bào)廢舊機(jī)。機(jī)主自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給經(jīng)公布的回收企業(yè)，報(bào)廢農(nóng)機(jī)殘值由回收企業(yè)與機(jī)主按照公平自愿原則商定。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對(duì)機(jī)主和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)信息，向機(jī)主出具《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表(樣式)》(見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認(rèn)表》)，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)提供機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息。回收企業(yè)要及時(shí)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，對(duì)國(guó)家禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售的發(fā)動(dòng)機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料(含發(fā)票原件、復(fù)印件、申請(qǐng)書(shū)；無(wú)發(fā)票復(fù)印件者，保存村委會(huì)證明的承諾書(shū))。縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)回收企業(yè)拆解或者銷(xiāo)毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督，探索遠(yuǎn)程監(jiān)控回收拆解機(jī)制，督促回收企業(yè)留存好拆前、拆中、拆后照片等資料。

　　(二)注銷(xiāo)登記。納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主持《確認(rèn)表》和相關(guān)證照，到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)牌證管理機(jī)構(gòu)依法辦理牌證注銷(xiāo)手續(xù)。相關(guān)機(jī)構(gòu)核對(duì)機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息后，在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷(xiāo)登記”字樣。

　　(三)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。機(jī)主憑有效的《確認(rèn)表》，按當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，財(cái)政部門(mén)向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證齊全并辦理注銷(xiāo)登記的優(yōu)先。縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)結(jié)合實(shí)際，設(shè)置個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量上限。縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)按照每年報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過(guò)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則，合理確定年度報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量。

　　七、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、商務(wù)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。要細(xì)化完善管理措施，建立健全制度機(jī)制。要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度。大力推行信息公開(kāi)，對(duì)享受補(bǔ)貼的信息進(jìn)行公示，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢(xún)方式等信息全面公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。要加強(qiáng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力。

　　(二)推行便民服務(wù)。各地有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作信息平臺(tái)的銜接，加快實(shí)現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補(bǔ)貼申請(qǐng)資料校核效率。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社合作開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收工作，鼓勵(lì)回收企業(yè)上門(mén)回收、辦理業(yè)務(wù)。允許機(jī)主購(gòu)買(mǎi)與報(bào)廢種類(lèi)和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施已納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理考核內(nèi)容，各地要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼一項(xiàng)重要內(nèi)容，各地要參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對(duì)弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，要參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　(四)及時(shí)報(bào)送情況。各地要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本地農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。要加強(qiáng)實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度季報(bào)制度，做好半年和全年總結(jié)分析，每年7月1日和12月1日前分別報(bào)送半年和全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)。

　　附件：1.農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額一覽表.docx(請(qǐng)點(diǎn)擊下載)

　　　 2.報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表(樣式).docx (請(qǐng)點(diǎn)擊下載)

　　　 3.申請(qǐng)書(shū)(樣式).docx (請(qǐng)點(diǎn)擊下載)

　　　 4.承諾書(shū)(樣式).docx (請(qǐng)點(diǎn)擊下載）

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額一覽表