川農(nóng)函[2020]213號

各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局：

　　為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加快畜牧業(yè)機械化發(fā)展的意見》(農(nóng)機發(fā)〔2019〕6號)、《四川省人民政府關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(川府發(fā)〔2019〕24號)文件精神，加快全省畜牧業(yè)機械化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合我省實際，制定本實施意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系、滿足畜牧業(yè)機械化需求為目標，以機械裝備與養(yǎng)殖工藝相融合、畜禽養(yǎng)殖機械化與信息化相融合、設施裝備配置與養(yǎng)殖場建設相適應、機械化生產(chǎn)與適度規(guī)模養(yǎng)殖相適應為路徑，推動畜牧業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，為加快我省畜牧業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　(二)發(fā)展目標。到2025年，全省畜牧業(yè)機械化率總體達到50%以上，主要畜禽養(yǎng)殖進入全程全面高質(zhì)高效發(fā)展時期。其中，奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖機械化率達到80%以上，生豬、蛋雞、肉雞規(guī)模化養(yǎng)殖機械化率達到70%以上，肉牛、肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖機械化率達到50%以上，蜜蜂規(guī)模化養(yǎng)殖機械化率達到10%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場基本實現(xiàn)全程機械化。標準化規(guī)模養(yǎng)殖與機械化協(xié)調(diào)并進的畜牧業(yè)發(fā)展新格局基本形成，主要畜種規(guī)模化養(yǎng)殖率先基本實現(xiàn)全程機械化。

　　二、主要任務

　　(三)突出抓好規(guī)模化養(yǎng)殖全程機械化。以生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞等養(yǎng)殖為主要對象，探索規(guī)模化養(yǎng)殖設施裝備配套技術規(guī)范，推進畜種、養(yǎng)殖工藝、設施裝備集成配套，加強養(yǎng)殖全過程機械化技術指導，大力促進川豬、川牛羊的規(guī)模化養(yǎng)殖全程機械化。聚焦畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場，鞏固提高飼草料生產(chǎn)與加工、飼草料投喂、環(huán)境控制、糞污收集處理與利用等環(huán)節(jié)機械化水平，形成種養(yǎng)循環(huán)、環(huán)境友好、綠色可持續(xù)的生態(tài)養(yǎng)殖方式，著力構建區(qū)域化、規(guī)模化、標準化、信息化的全程機械化高質(zhì)高效生產(chǎn)模式。遴選推介一批率先基本實現(xiàn)養(yǎng)殖全程機械化的標準化示范養(yǎng)殖場，加強典型示范引導。

　　(四)夯實畜牧機械化科技創(chuàng)新平臺。注重畜禽健康養(yǎng)殖與疫病防控工藝、畜禽生理與環(huán)境控制機理、畜禽行為與養(yǎng)殖裝備關系、新材料和信息化技術等基礎性研究，為突破畜牧業(yè)機械化薄弱環(huán)節(jié)奠定基礎。健全完善畜牧工程與裝備重點實驗室和科研基地，加強生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞、兔、蜜蜂等產(chǎn)業(yè)技術體系相關崗位專家隊伍和綜合試驗站建設，充實我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊中畜牧機械化專家力量，推動建設一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，為實現(xiàn)畜牧機械裝備的科技創(chuàng)新提供平臺和智力支撐。支持引進畜牧業(yè)國際先進技術和機械裝備，支持畜牧機械化技術及裝備“走出去”。

　　(五)加快畜牧機械裝備研發(fā)推廣。推進產(chǎn)學研推結(jié)合，開展畜牧業(yè)機械化技術與裝備需求調(diào)查，充分發(fā)揮大型骨干設施裝備企業(yè)作用，引導科研單位和生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)適合養(yǎng)殖場(戶)需要、先進適用的畜牧機械裝備。通過遴選重大項目、主推技術等方式，支持研發(fā)高效飼草料收獲加工、精準飼喂、智能環(huán)控、養(yǎng)殖信息監(jiān)測、疫病防控、畜產(chǎn)品智能化采集加工、高效糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理和種畜禽生產(chǎn)性能測定等先進機械裝備。支持推廣優(yōu)質(zhì)飼草青貯、農(nóng)作物秸稈制備飼料、工程防疫、智能飼喂、精準環(huán)控、畜產(chǎn)品自動化采集加工、廢棄物肥料化利用等健康養(yǎng)殖和綠色高效機械裝備。支持研發(fā)畜牧機械檢驗檢測設備。支持農(nóng)機試驗鑒定機構改善檢驗檢測條件，開展畜牧機械專項鑒定，提升畜牧機械裝備試驗鑒定能力。

　　(六)推進機械化信息化融合。支持鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)進行物聯(lián)化、智能化設施與裝備升級改造建設，促進畜牧機械設施裝備使用、管理與信息化技術深度融合。推進智能畜牧機械裝備與智慧牧場建設融合發(fā)展，支持在養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)重點裝備上應用實時信息采集與智能管控系統(tǒng)，建立養(yǎng)殖機械化信息化融合示范場，應用畜產(chǎn)品全程可追溯系統(tǒng)。推動畜牧業(yè)機械化大數(shù)據(jù)開發(fā)應用，為畜牧機械裝備研發(fā)、試驗鑒定、推廣應用和社會化服務提供支持。

　　(七)發(fā)揮好畜牧機械化專業(yè)服務組織作用。大力培育發(fā)展新型畜牧機械化服務組織，不斷提高服務能力水平，積極推進畜牧機械裝備社會化服務機制創(chuàng)新，支持專業(yè)服務組織以市場化、專業(yè)化為導向，開展優(yōu)質(zhì)飼草料“種、收、貯、加、送”、糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理、畜產(chǎn)品貯運、安全凈化防疫等環(huán)節(jié)的社會化服務，鼓勵地方政府對畜牧養(yǎng)殖關鍵薄弱環(huán)節(jié)的專業(yè)服務給予財政補貼。探索建立“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖合作社+養(yǎng)殖場(戶)”的畜牧機械裝備租賃體系，大力發(fā)展訂單式作業(yè)、生產(chǎn)托管、承包服務等新模式、新業(yè)態(tài)。鼓勵中小規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)集中區(qū)域，建設畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中收集、無害化處理和資源化利用中心，促進畜牧機械裝備共享共用，提高畜牧機械裝備的利用效率和效益。支持引導中小養(yǎng)殖場(戶)向標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

　　三、保障措施

　　(八)加強組織領導。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把畜牧業(yè)機械化發(fā)展納入畜牧業(yè)、農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃，加強重大事項的會商和協(xié)調(diào)，組織調(diào)動畜牧、農(nóng)機化技術推廣和農(nóng)機試驗鑒定等系統(tǒng)力量，協(xié)同推進畜牧業(yè)機械化發(fā)展。加強與財政、科技、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護等相關部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取支持，形成工作合力。要支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律、信息交流、教育培訓等方面的作用，助力畜牧業(yè)機械化發(fā)展。加強輿論引導，推介宣傳發(fā)展典型和經(jīng)驗，努力營造加快推進畜牧業(yè)機械化的良好氛圍。

　　(九)完善支持政策。積極爭取投入，支持畜牧機械裝備基礎研究和創(chuàng)新能力建設，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用。加大農(nóng)機購置補貼對畜牧機械裝備的支持力度，重點向規(guī)模化養(yǎng)殖場傾斜，實行應補盡補。完善養(yǎng)殖場設施用地標準，支持養(yǎng)殖場“宜機化”改造建設。支持大型成套畜牧機械融資租賃試點。鼓勵金融機構開展權屬清晰大型畜牧機械裝備抵押貸款。鼓勵各地畜牧機械、畜牧養(yǎng)殖科研推廣人員與畜牧設施裝備生產(chǎn)企業(yè)、新型畜牧養(yǎng)殖主體聯(lián)合建設試驗示范基地，開展技術試驗、人才培訓和推廣服務。

　　(十)壯大人才隊伍。鼓勵大專院校培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型、復合型畜牧業(yè)機械化人才。支持相關高校面向畜牧設施裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展新工科研究與實踐，推動實施產(chǎn)教融合、校企合作，構建產(chǎn)學合作協(xié)同育人體系。加大高素質(zhì)農(nóng)民培育工作對養(yǎng)殖場(戶)、養(yǎng)殖合作社帶頭人的扶持力度，強化畜牧設施裝備知識培訓。支持設施裝備生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)等培養(yǎng)畜牧機械安裝、操作、維修等技能型實用人才。加強對農(nóng)機化、畜牧業(yè)管理及技術人員相關知識培訓，壯大畜牧業(yè)機械化人才隊伍。

　　四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2020年3月13日