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青島市關于做好農機購置補貼辦理系統“三合一”試點工作的通知
各區、市農業農村局(農業機械服務中心),有關農機生產(經銷)企業:
按照農業農村部、財政部《關于做好2019年農業生產發展等項目實施工作的通知》(農計財發〔2019〕6號)要求,青島市在實施農機購置補貼手機APP申請程序的基礎上,增加補貼機具二維碼和物聯網監管程序,進行“三合一”試點,現就做好試點工作有關事宜通知如下:
一、試點時間和機具范圍
1.試點時間:2020年5月1日-2020年12月31日。
2.試點機具范圍:凡2020年5月1日以后出廠,并納入我市農機購置補貼范圍的自走輪式谷物聯合收割機、自走式玉米收獲機、青飼料收獲機、輪式拖拉機、履帶拖拉機等5個補貼品目機具,須符合我市“三合一”試點相關要求。
二、試點內容
(一)安裝應用機具二維碼、物聯網系統。啟用青島市農機購置補貼“三合一”應用管理平臺,開展二維碼管理輔助系統、物聯網終端作業軌跡監管系統應用試點。農機生產、銷售企業應當積極與青島市農機購置補貼“三合一”應用管理平臺技術支持單位對接,保證試點工作正常開展。
1、農機產銷企業登錄二維碼管理輔助系統(見附件1),按系統說明及要求完成試點機具二維碼生成。二維碼標牌打印尺寸不小于20mm×20mm,且能夠正常掃描讀取信息,安裝在試點機具醒目位置,使用金屬材質鉚接永久性固定。二維碼標牌可讀取信息須包括產銷企業名稱、產品名稱、產品型號、出廠編號、發動機編號、標定功率、工作行數、喂入量和割幅等相關信息。農機生產、銷售企業對機具二維碼準確性負責,確保“一機一碼”,即一臺試點補貼機具對應****身份二維碼,方便查詢、核實補貼機具信息。不能正常讀取二維碼信息的產品,由此引起的糾紛由產銷企業承擔責任。
2、農機產銷企業登錄物聯網終端作業軌跡監管設備綁定系統(見附件2、3),按系統說明及要求完成物聯網設備添加,且與試點機具實現綁定。農機產銷企業自農機產品生產日期起,物聯網設備可讀取信息的期限不少于3年。物聯網設備須達到必要的硬件標準,能夠產生必要的數據信息,并按照相應的數據對接協議將機具的原始運行數據上傳到“青島市農機購置補貼機具物聯網輔助管理系統”中,因數據信息無法傳輸到監管平臺,由此引發的糾紛和相關責任由農機產銷企業承擔。
(二)開展“手機APP”升級及定位設備應用。購機者購買機具后,依照各區(市)2018-2020年農機購置補貼實施方案辦理相關補貼手續。在農機購置補貼“手機APP”中進行人臉識別,掃描機具二維碼讀取該機具的相關信息,按其要求上傳相關圖片、照片,完成本人信息與所購機具信息的綁定。“三合一”試點類機具,購機者需積極配合試點工作,保證物聯網作業軌跡監管定位設備運作正常。嚴禁設備人為損壞、拆除,損壞、拆除所引起的一切責任,由相關行為人承擔。
(三)加強物聯網監管平臺應用及后期監管工作。各區(市)農機主管部門要充分利用物聯網監管平臺,加強對補貼機具的跟蹤和數據收集。通過分析補貼機具物聯網數據信息,掌握機具的運行(作業)情況,對補貼機具實施有效監管。鼓勵購機戶利用物聯網設備,積極開展社會化服務。
三、有關要求
(一)加強領導。農機購置補貼手機APP“三合一”試點工作,是一項便民服務、機具監管的重要措施,各區(市)農機主管部門要切實加強組織領導,細化工作流程,明晰崗位職責,有序推進手機APP“三合一”試點工作。要加強對工作人員的廉政教育和業務培訓,提升政策實施和風險防控能力。
(二)明確責任。市農業農村局負責擬定“三合一”試點有關政策并監督實施,對在試點過程中出現的問題及時研判,提出整改意見和措施。各區(市)農機主管部門承擔試點組織實施責任,負責對試點中關鍵環節的監督,對購機者購機及所提供材料的真實性進行形式審核和抽查核驗,并對結果負責。農機產銷企業要嚴格按照要求履行承諾,并對自愿參與農機購置補貼工作的一切行為承擔主體責任。按相關法律法規要求,手機APP、物聯網平臺和二維碼生成平臺中的數據信息安全,由軟件系統技術服務方負責。
(三)強化監管。各區(市)農機主管部門要及時對農機購置補貼輔助管理系統中各項數據進行分析,加強對短期大批量、短期單戶多臺套、長時間無軌跡等情況的監管預警,要加強對試點中違規行為的調查處理工作。生產企業未按通知要求執行的,視同履行承諾事項不到位,按照農業農村部辦公廳、財政部辦公廳《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)》相關規定執行。
聯系人:趙文閣、周海鵬,聯系電話:0532-66999641、81709528
技術支持單位:金色大田科技有限公司,聯系電話:15110247163
附件下載:1.農機購置補貼機具二維碼輔助管理系統使用說明書
2.農機購置補貼物聯網輔助管理系統北斗(BDS/GPS)
農機定位終端數據傳輸協議
3.農機購置補貼物聯網輔助管理系統北斗(BDS|GPS)
農機定位終端硬件說明
青島市農業農村局
2020年3月11日
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