各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，各地為了切實增加農(nóng)民群眾收入，助力按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，一些地方?jīng)]有認真按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”要求開展工作，存在方法簡單、作風(fēng)不實等問題。各地要認真查找農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題，進一步改進工作方法，采取切實有效措施，以更加務(wù)實的作風(fēng)，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一要認真落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一項系統(tǒng)工程，各地既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，也要發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，更要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場需求，選好優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。要對照“八要素”認真找差距、強弱項、補短板，扎實有效地抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　二要引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動參與。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要充分尊重農(nóng)民群眾意愿，算好發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟賬，組織農(nóng)民群眾現(xiàn)場觀摩，直觀感受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟效益和帶動增收效果，激發(fā)農(nóng)民群眾內(nèi)生動力，引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，要講究工作方法，個別農(nóng)民群眾不愿調(diào)結(jié)構(gòu)的，不要勉強，不能搞強制推行。

　　三要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織方式。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，不能簡單要求農(nóng)民群眾面對市場自己調(diào)結(jié)構(gòu)、擔(dān)風(fēng)險。要發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，把小農(nóng)戶與大市場連接起來，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　四要提前做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。對種植的農(nóng)產(chǎn)品，要提前謀劃好銷售工作。與企業(yè)簽訂訂單的，要跟蹤協(xié)調(diào)落實；沒有訂單的，要幫助經(jīng)營主體，抓緊聯(lián)系開拓市場。要通過電商、東西部協(xié)作、“七進”等渠道，扎實做好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，讓農(nóng)民群眾對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整吃上“定心丸”。

　　五要強化利益聯(lián)結(jié)。要圍繞農(nóng)民群眾增收開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進“三變”改革，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民群眾通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工收入、入股分紅等渠道大幅度增加收入，使農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到真正的實惠。

　　六要強化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。要圍繞發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好技術(shù)服務(wù)工作。組織專家和農(nóng)技人員，在田間地頭開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民群眾掌握開溝起壟、育苗移栽、肥水管理、修枝剪枝等先進的種植技術(shù)，使發(fā)展的產(chǎn)業(yè)種得上、管得好、有效益。

　　七要發(fā)揮基層組織作用。加強黨的基層組織建設(shè)，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建在合作社上，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，進村入戶，通過深入細致的思想工作，把農(nóng)民群眾發(fā)動起來、組織起來、帶動起來，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　八要營造良好的輿論氛圍。加強對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的宣傳，用群眾身邊的典型案例，用群眾喜聞樂見的宣傳方式，充分發(fā)揮新媒體的作用，算好產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟賬，講好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好故事，積極營造良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整輿論氛圍。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

　　2020年3月8日