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明確了!當前農機化發展中的三個突出問題!
今年上半年,農機購置補貼管理服務改革創新成效顯現,補貼機具資質采信范圍拓寬,采信管理進一步規范,生產銷售“大馬拉小車”產品等惡性競爭現象得到有效遏制,市場秩序趨好;新的農業機械試驗鑒定辦法全面實施,簡政便利企業申請鑒定,開辟農機創新產品專項鑒定通道,農機企業申請鑒定數量較去年同期大幅增長;新版補貼機具投檔平臺上線運行,企業投檔實現電子化。全國農機試驗鑒定信息化平臺與補貼機具投檔平臺全面對接,農機企業申請鑒定、投檔更為便利;全天候在線辦理補貼軟件啟用,手機申請補貼APP廣泛應用。農機維修執業資格許可全面取消,拖拉機、聯合收割機牌證管理便民化措施加快落地,農民購機用機環境優化。
農機工業加快結構調整、技術升級,新產品研發生產步伐加快,拖拉機、聯合收割機等傳統主流產品加快淘汰落后產能,行業集中度明顯提升。1—5月份規模以上農機企業主營業務收入989.98億元,同比增長2.16%;規模以上農機企業盈利能力有所提升,1—5月份利潤39.64億元,同比增長6.22%。
上半年農機化發展的良好態勢,為完成下半年各項目標任務、推進轉型升級打下了堅實基礎。當前,農業機械化發展中的突出問題,主要有三個。
一是糧食等大宗作物之外的其他產業及丘陵山區農機化發展所需機具供給不足與拖拉機、谷物聯合收割機等傳統主流機具產能嚴重過剩矛盾突出,農機工業產銷形勢整體仍處低迷,農機工業結構調整任務還很艱巨。
二是農機生產、使用環保要求日趨嚴格,農機企業及農機使用者在心理、技術等方面的準備不足。農機排放標準由國三升國四政策啟動時限已經明確,但有關轉換工作進展緩慢。一些地區禁止使用煤炭為烘干機提供熱源,個別地方不允許小麥、花生機收產生揚塵等現象,引起社會廣泛關注。
三是受地方尤其是市縣一級機構改革還在進行的影響,部分省農機購置補貼未全面啟動,一些地方農機監理機構、職能尚不明晰,安全生產管理工作受到一定影響等。
下半年,各地各方面要全面深入貫徹落實《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》,充分發揮國家和省級農業機械化發展協調推進機制作用,加強農機人才隊伍建設,加快科技創新、機制創新和政策創新步伐,著力補短板、強弱項、促協調,努力開創農機化和農機裝備產業轉型升級發展工作的新局面。
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