農(nóng)業(yè)部確定今年為“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”

　　記者從日前召開的全國(guó)食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上了解到，2018年，農(nóng)業(yè)部將在全國(guó)范圍開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，活動(dòng)將大力促進(jìn)增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格全程監(jiān)管，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，走質(zhì)量興農(nóng)，是讓農(nóng)業(yè)未來更加有奔頭的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)情況提出要堅(jiān)持質(zhì)量第一，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的總要求。

　　“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”要重點(diǎn)關(guān)注這些：

　　1、拼資源拼消耗的老路走不通了

　　強(qiáng)化“產(chǎn)出來”，抓好綠色生產(chǎn)

　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也到了這個(gè)階段，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。這種轉(zhuǎn)變和調(diào)整是大勢(shì)所趨、發(fā)展使然。

　　農(nóng)業(yè)部提出：

　　深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，強(qiáng)化作物秸稈、畜禽糞污資源化利用，到2020年，化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到75%。

　　完善農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，推行健康種養(yǎng)殖，在規(guī)模生產(chǎn)新主體推行按標(biāo)生產(chǎn)，推廣綠色防控技術(shù)，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率每年提高兩個(gè)百分點(diǎn)。

　　制定修訂農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)、獸藥標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近200項(xiàng)。

　　2、強(qiáng)化“管出來”，提升法治水平

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體多、鏈條長(zhǎng)、范圍廣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管必須始終保持高壓態(tài)勢(shì)。要圍繞薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，用重典、出重拳、求突破。

　　加快修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，擴(kuò)大食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)范圍，創(chuàng)新問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，建立健全暗查暗訪和投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。深入開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)懲重處違法犯罪分子，及時(shí)公布典型案例。加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)，加快構(gòu)建追溯體系，推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)推廣應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。

　　嚴(yán)格投入品使用監(jiān)管，落實(shí)新修訂的農(nóng)藥管理?xiàng)l例，推進(jìn)農(nóng)藥追溯體系建設(shè)，高毒農(nóng)藥已禁止使用39種，2年內(nèi)再禁止使用2種，剩余10種今后5年內(nèi)要逐步禁止使用。嚴(yán)格抗生素準(zhǔn)入管理，不批準(zhǔn)人用重要抗生素作為獸藥使用，逐步退出促生長(zhǎng)用抗生素。

　　加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，加大國(guó)家追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排、農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)定等掛鉤，率先將綠色、有機(jī)、品牌農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信用檔案，將新型經(jīng)營(yíng)主體全部納入監(jiān)管名錄，并實(shí)行“黑名單”制度，用“二維碼”追溯防止品牌假冒，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

　　農(nóng)業(yè)部提出，今年將再創(chuàng)建200個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，鼓勵(lì)有條件的地方以省(市)為單位整建制創(chuàng)建。質(zhì)量安全縣要率先推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品追溯，進(jìn)一步強(qiáng)化了地方政府屬地管理責(zé)任，同時(shí)要求安全縣100%建立監(jiān)管名錄，100%落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度，100%實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，100%建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，檢測(cè)、監(jiān)管、執(zhí)法能力全面提升。

　　3、強(qiáng)化“樹起來”，推進(jìn)品牌引領(lǐng)

　　今年，農(nóng)業(yè)部將開展中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，將品牌建設(shè)與“三區(qū)三園”建設(shè)、綠色食品等產(chǎn)品認(rèn)證緊密結(jié)合，再遴選推介一批叫得響、過得硬、有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。

　　要強(qiáng)化品牌質(zhì)量管控，建立品牌目錄制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保品牌“含金量”。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極支持品牌建設(shè)，建立健全激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊假冒行為，鼓勵(lì)媒體為優(yōu)質(zhì)品牌鼓與呼，為品牌健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。繼續(xù)辦好農(nóng)交會(huì)、茶博會(huì)、“雙新雙創(chuàng)”博覽會(huì)等展會(huì)，搞好品牌營(yíng)銷活動(dòng)。

　　強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)，將品牌建設(shè)與糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”等質(zhì)量安全認(rèn)證，樹立一批特色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，以品牌引領(lǐng)安全、開拓市場(chǎng)。

　　4、產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)起來”，運(yùn)用現(xiàn)代要素集成

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)質(zhì)量不高、大而不強(qiáng)，**根本的還是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須強(qiáng)化現(xiàn)代科技裝備支撐。

　　要大力推廣運(yùn)用新技術(shù)，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效重大需求，遴選示范10項(xiàng)前瞻性、引領(lǐng)性技術(shù)，組裝集成和轉(zhuǎn)化應(yīng)用100個(gè)特色高效品種或技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)智能裝備示范運(yùn)用。

　　實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，全面深化種業(yè)權(quán)益改革，鼓勵(lì)和支持科研人員以多種方式參與企業(yè)研發(fā)，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新體系，啟動(dòng)糧食和地方特色優(yōu)勢(shì)作物良種聯(lián)合攻關(guān)，加快落實(shí)南繁基地規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種重大專項(xiàng)，全面提升農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)良種質(zhì)量。

　　提高設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已超過5000萬畝，對(duì)保障蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供給功不可沒。要推動(dòng)設(shè)施裝備升級(jí)，技術(shù)集成創(chuàng)新，優(yōu)良品種推廣，著力解決土地板結(jié)、化肥農(nóng)藥使用量大等突出問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效。

　　過去的增產(chǎn)導(dǎo)向追求的是產(chǎn)量的“多多益善”，今后提質(zhì)導(dǎo)向追求的則是農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量的“天天向上”。這是一個(gè)**具歷史意義的轉(zhuǎn)變。它意味著今后我們?cè)谵r(nóng)業(yè)發(fā)展上的著眼點(diǎn)不僅僅再是解決“夠吃”的問題，而是要在“好吃”“放心吃”“吃營(yíng)養(yǎng)”“吃花樣”上多下功夫。

　　把質(zhì)量搞上去了，農(nóng)業(yè)也將變得更有奔頭，農(nóng)民將擁有更多獲得感，農(nóng)村將被建設(shè)得更加美麗。