四月插秧谷滿倉。當前，我國南方即將進入早稻大面積插秧時節。水稻是南方地區第一大糧食作物，雙季稻區又是我國**主要的水稻產區。然而長期以來，盡管雙季稻區在早晚稻機耕、機收這兩個環節都已經基本實現了機械化，但種植機械化率多在20%左右，遠低于北方地區單季水稻、小麥、玉米平均80%以上的種植機械化率，已經成為南方水稻生產機械化中的**大短板。

集中示范服務活動啟動儀式上現場展示的高速插秧機。

　　4月7日，農業部農機化司在湖南省長沙市望城區高塘嶺街道新陽村啟動全國雙季稻區“補短板促機插”集中示范服務活動，在此次活動中，記者就雙季稻機插的現狀、趨勢、存在的問題，以及集中示范服務活動的主要內容等，采訪了農機管理部門的領導和業界專家學者。

　　種植環節已成雙季稻機械化生產**大短板

　　發展水稻生產全程機械化，直接關系主產區水稻產能穩定、成本降低、規模經營主體培育及市場競爭力提升。雙季稻區是我國**主要的水稻產區，特別是湖南、江西、湖北、廣東、廣西等5省區水稻種植面積約占全國水稻總面積的45%。2016年，我國農作物耕種收綜合機械化率超過65%，農機已經全方位地成為農業生產的主角。水稻生產綜合機械化水平主要考核耕種、種植、收獲這三個環節。盡管上述地區種植水稻的歷史悠久，但種植環節的機械化程度并不高。

　　農業部農機化司副巡視員王家忠說：“南方雙季稻區在水稻耕作、收獲兩個環節已基本實現了機械化，但是由于多種特殊因素影響，種植機械化率多在20%左右，遠低于北方地區水稻、小麥、玉米平均80%以上的種植機械化率。”數據顯示，2106年，湖南的水稻機插率為26.98%，江西為26%，廣東為15%。

　　至于雙季稻機插率低的原因，主要是早晚稻茬口緊張、南方地形復雜、田塊破碎、水田雙季作業對農業機械及操作技術要求較高等。農業部水稻生產全程機械化推進行動專家指導組秘書長、農業部南京農機化研究所研究員張文毅表示，“雙季稻區品種熟制、自然條件、種植模式的多樣性、獨特性、復雜性，注定雙季稻區水稻機械化種植是個難啃的硬骨頭，且缺乏現成的經驗可以借鑒。歷史注定，我們必須打贏這場硬仗，必須闖出一條自主創新的新路。”

　　在王家忠看來，“雙季稻區機械化種植已成為我國糧食生產全程機械化的**大短板，也是**大潛力所在。”而張文毅也向記者表達了類似的觀點，“南方雙季稻區溫光水熱資源充沛，蘊含著提高復種指數和單產、通過農機農藝融合措施實現雙季稻兩熟高產，進而提高我國雙季稻區糧食總產的巨大潛力，肩負著保障我國糧食安全、確?？诩Z自給的重大使命。”

　　瞄準種植大縣以“五個一”活動推廣機插技術

　　雙季稻區的對比試驗表明，與人工插秧、拋秧相比，機械插秧插下的秧苗整齊而均勻，水稻單產提高5%~10%不成問題。另外，在農村青壯年勞動力短缺的大背景下，機插無疑提高了作業效率，節省了勞動力并減輕了勞作強度。

　　業內人士普遍認為，水稻機械化移栽肯定是今后發展的方向和主流。湖北省農機局副局長皮少成和湖南農業大學農學院教授鄒應斌都表示，農戶種植規模小的話可以人工插秧、拋秧，種植面積超過50畝以上的大戶，肯定要選擇機插，發展適度規模經營就要加快突破水稻機械化種植的短板。

　　據初步統計，在長沙市望城區舉行完全國雙季稻區“補短板促機插”集中示范服務活動啟動儀式之后，湖南、江西、湖北、廣東、廣西等5個省區的320多個雙季稻種植大縣，將在近期陸續開展類似的示范服務活動。

　　此次的“補短板促機插”集中示范服務活動，以雙季稻種植大縣為主體，以規模種植大戶、農機大戶、農機合作社為主要對象，充分發揮農機管理部門、推廣機構、骨干企業、專家團隊、新型經營服務主體的聯動共促作用，通過發布一個技術指導意見、舉辦一次現場觀摩培訓、進行一次專家指導服務、提出一個全程機械化解決方案、開展一次集中宣傳等“五個一”系列活動，達到示范裝備技術、找準瓶頸問題、明晰路徑措施、推廣典型模式、營造良好氛圍的效果，以種植機械化的突破，帶動雙季稻區全程機械化水平加快提升。

　　王家忠在啟動儀式上說：“推進全程機械化，需要一個作物一個作物抓，一個地區一個地區抓，一年接著一年抓，更需要堅持問題導向、精準發力、補齊短板、協調推進。全面推進水稻種植機械化的號角已經吹響。希望我們從早稻抓起，一茬接著一茬抓，擼起袖子加油干，千方百計推動雙季稻區種植機械化水平大步邁上新臺階！”

　　提升機插率還需更多政策扶持突破發展瓶頸

　　盡管已經明確了機械化移栽是今后發展的方向和趨勢，機插秧肯定是主流，但農機管理部門的領導和專家學者都表示，推進水稻機械化種植還有一些瓶頸需要突破，也期待更多的政策扶持。

　　2007年前后，我國插秧機推廣出現一個快速發展高峰，至今，不少插秧機已經使用了10年，到了該更新換代的階段，但是大戶和農機合作社當前新購插秧機的意愿并不強。對此，中國水稻研究所研究員陳惠哲分析說，“主要還是插秧機的成本太高了，以前國家和省級的農機購置補貼加起來**多達60%，現在可能才補貼一兩萬元，這肯定影響到機插的推廣。”江西農科院研究員曹曉林補充說：“農民種地還是要算效益的，現在糧價低，種糧比較效益低，一臺高速插秧機要15萬元左右，就算補貼4萬元，農民還是購買壓力大，所以希望各級財政可以提高插秧機的購置補貼標準。”此外，鄒應斌建議，“是否可以借鑒跨區機收，也發展插秧機跨區作業，提高插秧機的利用率，可以讓購機者早日收回成本。”

　　江西省農機局副局長段水平表示，“插秧機的成本高確實影響了農民的購機熱情，除了加大插秧機的購機補貼力度，還可以對插秧機作業進行補貼，以加快機插秧的推廣。”對此，皮少成和廣西農機局副局長江恒德都建議，可以參照土地深松作業補貼，對機插秧作業也進行類似補貼。

　　“提升雙季稻機插率的思路要放寬，這是一個系統問題，不能光盯著插秧機，還要解決育秧問題。”中國農業大學教授工學院教授宋建農說，“需要提高秧苗的素質和秧齡，南方地區秧齡短，一旦超過15天就不適宜機插了，如果通過控秧技術能再擴大些秧齡，那樣選擇的區域就能更大。”段水平和江恒德也都提出，農機農藝要相結合，育出適合機插的高質量秧苗至關重要，早晚稻育秧控秧難度大，普通農民難以掌握，現在規模經營增多了，政府部門應該加強示范指導，提高他們的育秧能力，同時可以補助建設工廠化集中育秧設施，扶持發展專業化、商品化育秧服務。