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江蘇省2017年農機購置補貼政策實施啟動準備工作
2017年全省將緊緊圍繞糧食生產全程機械化整省推進和高效設施農業發展,堅持綠色生態導向,按照“保重點、補短板、降定額、控過剩”的總體思路,實現“調優范圍、控減定額、敞開補貼、嚴格監管、提升績效”的工作目標,充分發揮政策的引導和調控作用,在保持操作流程基本不變、保障政策連續性的同時,對今年全省補貼機具品目、補貼額等方面作了優化調整,切實提高農機購置補貼政策效能。
一、做好啟動政策實施的準備工作
一是優化補貼范圍和補貼標準。農機補貼機具品目總數由49個調減為48個,新增旋耕播種復式作業機和生物質熱風爐(作為新增檔次),下調了保有量較大的拖拉機和收割機的補貼額,糧食生產全程機械化薄弱環節(如烘干機、植保機械等)和高效設施農業生產急需農機具仍保持相對較高的補貼標準。二是提前下達省級以上補貼資金。2017年省級以上農機購置補貼資金為14.992億元(中央資金12.992億元,省級資金2億元),其中14.567億元已按因素法分配下達各項目實施縣區。三是按時間節點做好相應準備工作。全省農機購置補貼機具品目范圍及各檔補貼額已進行了公示,補貼產品投檔匯總審核工作正在進行之中,經公示無異議后將導入補貼系統進行操作,預計4月底正式啟動全省的農機購置補貼政策實施工作。
二、優化流程,提高政策實施效果
一是完善制度,加強廉政風險管控。要求各市、縣落實農機購置補貼政策的主體責任,及時修訂年度農機購置補貼實施細則或工作方案,圍繞補貼對象和補貼機具審核、補貼申請信息核實錄入、補貼信息公開公示和補貼機具抽查核實、舉報投訴和違規查處、延伸績效管理等方面,建立農機購置補貼工作內部控制制度和操作規程。二是創新工作機制,提高工作效率。今年我省啟用農機購置補貼申請信息預錄入系統,農機補貼產品經銷企業應做好農機購置補貼申請信息的預錄入工作,鄉鎮農機部門核實預錄入信息后,導入全省農機購置補貼管理信息輔助系統。探索實行農機監理牌證信息與補貼信息相互校核機制,已完成牌證登記的機具,可不再辦理“帶機申請”,但相關的購機補貼信息公示、補貼機具抽查核實工作應按要求做到位。補貼機具安裝驗收事項由鄉鎮農機部門辦理,縣級農機主管部門提供必要的技術支持。三是強化預警,加大違規查處力度。縣、鄉農機購置補貼工作人員要及時關注中國農業機械化信息網和省農機化信息網通知公告等欄目中有關農機補貼政策規定和違規處理的信息,按照要求在管轄區內落實對違規產銷企業的處理,嚴防違規錄入補貼申請信息。四是公開信息,嚴格績效考核。推進農機購置補貼信息公開平臺建設,建立完善全省統一規范的農機購置補貼信息公開專欄。做好農機購置補貼政策落實延伸績效管理工作,量化工作任務,落實工作責任,將農機購置補貼政策落實延伸績效管理貫穿于補貼政策實施的全過程,確保農機購置補貼資金安全。
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