黔農發〔2017〕27號

　　各市(州)農委(農機中心)、貴安新區農水局，仁懷市農牧局、威寧縣農機局：

　　為貫徹落實中央和省委農村工作會議、全國和全省農業工作會議精神，按照省農委黨組要求，制定了《2017年貴州省農機化工作要點》?，F印發給你們，請各地結合實際，積極配合，抓好落實。

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　　2017年3月23日

　　貴州省2017年農機化工作要點

　　2017年是實施“十三五”規劃的重要之年，是推進農業供給側結構性改革的深化之年。全省農機化工作思路是：深入貫徹落實中央農村工作會議、全國農業工作會議精神，按照全國農業機械化工作會議部署，以“五大發展理念”轉變農機化發展方式，以主要農作物生產全程機械化推進行動為重要抓手，主攻主要糧經作物薄弱環節、關鍵環節機械化技術，積極探索現代山地、特色高效農業機械化發展機制和模式，進一步提高農機化裝備水平、作業水平、科技水平、安全水平、服務水平。為我省農業發展、農民增收提供有力支撐。

　　2017年全省農機工作主要目標是：農作物耕種收綜合機械化率達到31.5%以上，新增各類機具10萬臺套，農機總動力達到2750萬千瓦，機耕面積3000萬畝，機收面積850萬畝，機播面積220萬畝。圍繞目標任務的實現，扎實做好以下工作：

　　一、加快推進主要農作物生產全程機械化。根據農機化司工作要求，按照《貴州省主要農作物生產全程機械化推進行動實施方案》，加快推進我省主要農作物全程機械化。依托農機專業合作社開展水稻、油菜、馬鈴薯、玉米、小麥等主要農作物生產機械化示范推廣。繼續與華南農業大學羅錫文院士團隊合作，推進水稻全程機械化示范基地建設。結合我省農業產業結構調整和創建現代高效農業示范園區，為特色優勢產業做好農機服務。召開全省農機農藝融合水稻全程機械化現場觀摩暨培訓會，邀請省內外農機和農藝專家對全省縣級農機技術推廣站的管理和技術人員進行主要農作物生產全程機械化農機與農藝相融合的培訓和知識更新。

　　二、組織開展重要農時機械化生產。加強“春耕”、“三夏”、“三秋”、農業抗災救災等重要農時機械化生產。進一步加大工作力度，精心組織各級農機部門做好農機生產作業服務，強化農機跨區作業的組織管理和信息引導，通過農業機械化生產信息網上直報系統搞好作業進度統計和機具調度，保障重要農時機械化生產活動有序進行。認真貫徹國務院關于糧食安全省長責任制考核的相關工作要求，做好主要糧食作物耕種收機械化率發展指標落實工作。做好春季、秋冬種農業生產現場會農機現場和水稻產業創新發展大會農機現場。

　　三、強化農機購置補貼政策實施監管。繼續實行“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的農機購置補貼方式。完善補貼機制，對農機產品進入我省補貼范圍實行常態化管理；根據國家補貼政策調整，實時更新我省實施內容；堅持綠色生態導向，對保護性耕作、深松整地和秸稈還田與利用、畜禽糞污處理利用、殘膜回收等綠色高效技術所需機具全部實行敞開補貼。強化主體責任，推進農機購置補貼內控機制建設，進一步完善農機購置補貼政策延伸績效管理辦法，將考核結果與資金分配掛鉤。嚴肅違規行為查處，加大對各地補貼實施情況的督導檢查和農民實際購機情況的核查力度，加強對補貼產品經營行為和補貼機具質量的監管，提高違規查處程序化和規范化水平。強化補貼信息公開，督促各地開展電子政務公開、補貼信息公布和執行公示制度。進一步推進農機購置補貼廉政風險防控機制建設，及時查究整改違紀違規問題，努力構建長效機制。

　　四、培育完善新型農機服務主體。加強農機社會化服務體系建設，繼續扶持農機專業合作社建設，財政專項資金扶持建設農機專業合作組織。繼續開展農機合作社示范社創建活動。大力推進農機服務方式創新，依托農民農機專業合作組織加快推進農機新機具、新技術的推廣運用，服務現代高效農業示范園區產業發展，不斷提高區域優勢農作物生產機械化水平。拓寬農機服務領域，通過規模化服務來彌補分散經營主體的不足。

　　五、開展農機新技術示范推廣。根據農業部統一部署，示范農機深松等保護性耕作技術。圍繞省農委“綠色農產品黔貨出山風行天下行動”，推廣應用秸稈還田、農業廢棄物循環利用等減少農業面源污染的農機具，推進綠色農產品的機械化應用，降低綠色農產品生產成本。做好“全省美麗鄉村建設暨農村污水垃圾處理現場會”農機現場。

　　六、扎實推進我省山地農機化科技創新。主動協調，多渠道申請項目資金，增加農機化科技研發投入；做好向省科技廳申報山地特色經濟植物關鍵環節機械化技術研究與示范，主要農作物農機農藝融合技術集成研究與示范，喀斯特山地機械化保護性耕作技術研究與示范，以及山地智能化農機技術與裝備研究四個方面的項目工作。繼續推動貴州省農機科技創新平臺建設，重點實施好中央補助地方科技基礎條件專項資金項目《貴州山地小型農機具創新研發平臺建設》；以及開展《貴州薏苡精量播種技術研究及應用》、《小型桔梗播種機械化技術研究及應用》、貴州省油菜產業技術體系子項目、《小型手扶式全自動秧苗移栽機的研制》等小型山地農機具研制及技術推廣應用，為貴州農機科技創新服務山地特色產業夯實基礎。

　　七、加強農機安全監管工作。明確農機安全生產責任，抓好農機安全生產考核工作；開展基層農機安全監管人員培訓，構建省、市、縣、鄉、村五級監管網絡；筑牢農機安全生產防線，進一步加強對中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》的宣貫工作；繼續開展“平安農機”示范縣(區、市)創建工作；加強對重點場所、重點人員和主要農時季節的安全生產檢查，扎實開展農機隱患排查和打非治違專項整治活動；開展“安全生產月”和“安全生產日”活動，進一步營造全社會關注農機安全生產的氛圍。配合“安全生產宣傳月”，組織一次全省性的農業機械安全宣傳教育活動；加強農機事故處置應急演練。

　　八、加強農機監理管理。規范拖拉機、聯合收割機牌證管理工作。繼續加強源頭管理，努力提高拖拉機、聯合收割機“三率”水平；開展變型拖拉機專項整治。啟用“變型拖拉機信息查詢系統”，嚴格年檢制度，實施更加嚴格的報廢措施，利用農機報廢更新政策，加快變型拖拉機報廢；開展農機安全監理業務檔案規范化建設活動。進一步貫徹實施《拖拉機聯合收割機牌證業務檔案管理規范》，做好牌證檔案的收集、整理、保管和借閱工作，確保農機檔案的齊全、完整，提高農機安全監理工作的規范化水平；對“貴州省農機監理信息管理系統”軟件升級改造；落實免征農機監理行政事業性收費政策；努力提升農機監理人員業務素質。

　　九、強化農機培訓管理。圍繞主要農作物生產機械化重點領域和關鍵環節，利用各種農機化培訓項目和重點農機化技術推廣等途徑，加強農機實用人才培訓。督促指導各地做好對拖拉機駕駛培訓機構的審批和監管工作，定期開展拖拉機駕駛培訓機構檢查，準確掌握全省拖拉機駕駛培訓現狀，清理整頓不符合規定的培訓學校，引導社會資源合理投入農機培訓市場，滿足農機手需求。嚴格審查培訓機構教學人員條件，分期舉辦教學人員培訓班。加強農機化統計隊伍建設，開展農機化統計人員培訓，完善統計方法的科學性、提高統計數據的準確性，為科學決策提供基礎支撐。

　　十、加強隊伍建設。要加強農機部門隊伍建設，用實際行動踐行“三嚴三實”要求，堅持依法行政，堅持為民、務實、清廉，堅決防止“四風”反彈。履行“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，不斷增強憂患意識、責任意識、擔當意識。加強調查研究，結合貴州實際推進我省農機化發展，為我省農業增效、農民增收作貢獻。