作為農(nóng)機(jī)人，咱也來(lái)為“兩會(huì)”建個(gè)言，獻(xiàn)個(gè)策！

　　近幾年，在國(guó)家政策、資金的大力扶持下，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展，已經(jīng)成為連接農(nóng)戶(hù)、市場(chǎng)、政府與企業(yè)極其重要的橋梁，更是每年全國(guó)兩會(huì)“三農(nóng)”問(wèn)題的聚焦點(diǎn)。面對(duì)2017年合作社發(fā)展的嶄新局面，各地理事長(zhǎng)也滿(mǎn)懷夢(mèng)想與希望，不僅關(guān)注兩會(huì)關(guān)于農(nóng)機(jī)政策方面的變化，更期待自己的心聲能被與會(huì)代表和委員聽(tīng)到，真正落實(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)的利好政策，解決合作社發(fā)展過(guò)程中存在的障礙。

　　甘肅山丹縣祁連山牧草機(jī)械化合作社理事長(zhǎng)肖生鵬：

　　“更多更規(guī)范的農(nóng)機(jī)合作社是我的心愿”

　　“我希望農(nóng)機(jī)合作社能夠越來(lái)越正規(guī)，不論是新創(chuàng)建還是已經(jīng)發(fā)展一段時(shí)間的，這樣合作社才能真正承擔(dān)起自身的責(zé)任，為我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。”說(shuō)起自己對(duì)于兩會(huì)的期許，肖生鵬希望政府能加強(qiáng)對(duì)于基層合作社的監(jiān)管。

　　“現(xiàn)在國(guó)家大力提倡發(fā)展合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，在政策的支持下，農(nóng)村合作社也越來(lái)越多。但是在這個(gè)過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)很多創(chuàng)辦合作社的人并不知道合作社的性質(zhì)是什么。甚至有一部分人，打著合作社的旗號(hào)謀取私利，這大大違背了國(guó)家支持農(nóng)村創(chuàng)辦合作社的初衷。”肖生鵬告訴記者，“我們這些理事長(zhǎng)也會(huì)聚在一起聊天，但當(dāng)問(wèn)到‘你們合作社的財(cái)務(wù)制度或者是合作社章程是怎樣的’時(shí)候，很多理事長(zhǎng)都是一頭霧水。沒(méi)有章程的合作社是走不長(zhǎng)遠(yuǎn)的。”

　　其實(shí)，肖程鵬除了理事長(zhǎng)這個(gè)身份以外，還是山丹縣政協(xié)委員，因此，他更加關(guān)注兩會(huì)，也更加期盼兩會(huì)中能有更多代表和委員為合作社發(fā)展發(fā)聲。“合作社要想發(fā)展，就一定要規(guī)范。要做到這一點(diǎn)，就需要合作社帶頭人觀念更正確、更專(zhuān)業(yè)。”為此，肖生鵬希望，一方面，政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)于合作社監(jiān)管；另一方面，政府能夠更加重視對(duì)于合作社理事長(zhǎng)以及理事會(huì)成員的培訓(xùn)工作，定時(shí)對(duì)這些人進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，提高他們業(yè)務(wù)水平和能力。“同樣是做合作社，有的時(shí)候聽(tīng)說(shuō)那些‘不正規(guī)’的合作社，我都會(huì)感到很心痛。政府給我們這么好的政策，就應(yīng)該好好把握，讓合作社真正承擔(dān)起帶領(lǐng)農(nóng)民致富的責(zé)任，而不是投機(jī)取巧。”說(shuō)到這的時(shí)候，肖生鵬的語(yǔ)氣很堅(jiān)定。

　　肖生鵬告訴記者，剛過(guò)完正月十五，合作社就已經(jīng)忙起來(lái)了。今年一號(hào)文件中提出“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼”，這對(duì)于以生產(chǎn)牧草飼料為主的合作社來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)利好消息。為了有更好的發(fā)展，合作社打算在今年引進(jìn)一臺(tái)更加先進(jìn)的牧草收獲機(jī)械，但是高昂的價(jià)格讓合作社遇到了難題。“目前，對(duì)比起公司或者其他經(jīng)營(yíng)主體，合作社通過(guò)銀行貸款獲得資金還是比較困難的，像農(nóng)機(jī)抵押是不被認(rèn)可的。融資難是阻礙合作社發(fā)展的又一個(gè)難題。”肖生鵬表示，“今年中央一號(hào)文件中重點(diǎn)提出要加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，這讓我們看到了一絲曙光，希望這些利好政策能迅速落實(shí)，讓合作社早日感嘗到金融政策的甜頭。”

　　沈陽(yáng)于會(huì)懷農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)于會(huì)懷：

　　“期待農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼能讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠”

　　“國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼要是能再向農(nóng)民多傾斜就好了，讓我們這些農(nóng)戶(hù)得到切切實(shí)實(shí)的實(shí)惠。”

　　“近兩年，雖然國(guó)家在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼上的投入越來(lái)越多，但說(shuō)實(shí)話(huà)可能企業(yè)受益更大。有的企業(yè)原本賣(mài)7萬(wàn)元的機(jī)子可能一納入補(bǔ)貼目錄中后就漲成9萬(wàn)元，并沒(méi)有減輕我們的購(gòu)機(jī)負(fù)擔(dān)。”于會(huì)懷坦誠(chéng)地說(shuō)，“希望這次兩會(huì)能將政策多向家庭農(nóng)場(chǎng)、優(yōu)秀合作社、種糧大戶(hù)傾斜，有關(guān)政府機(jī)關(guān)和各級(jí)部門(mén)層層落實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)管，不僅要看重?cái)?shù)量，更要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，讓國(guó)家的財(cái)力物力真正用在刀刃上。畢竟保障農(nóng)民切身利益，就是保障我國(guó)糧食生產(chǎn)，就是保證老百姓‘舌尖’安全。”

　　“另外，我還比較關(guān)注國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)的售后問(wèn)題。坦白說(shuō)，除了拖拉機(jī)，大部分國(guó)內(nèi)機(jī)子質(zhì)量都不是很理想，但售后維修服務(wù)又沒(méi)跟上，‘三包’變‘不包’。拿我們東北來(lái)說(shuō)，玉米就種一季，一年收獲也就忙20天，但好多企業(yè)機(jī)器只承諾保修一年，對(duì)我們來(lái)說(shuō)根本不實(shí)際。希望相關(guān)部門(mén)能統(tǒng)一協(xié)調(diào)一下，讓機(jī)器按工作小時(shí)進(jìn)行維修服務(wù)，這樣更合理一些。”于會(huì)懷說(shuō)道。

　　作為一名“老理事長(zhǎng)”，于會(huì)懷把自己的青春都奉獻(xiàn)給了農(nóng)機(jī)合作社，對(duì)于合作社發(fā)展充滿(mǎn)了希冀。“希望國(guó)家多研發(fā)推廣自主生產(chǎn)的高端大馬力機(jī)器，讓社員們都能學(xué)會(huì)用科技興農(nóng)致富，讓農(nóng)民的腰包鼓起來(lái)。”

　　北京興農(nóng)天力農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)陳領(lǐng)：

　　“希望國(guó)家加強(qiáng)保障國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)安全”

　　“現(xiàn)在農(nóng)民真的賺不到什么錢(qián)，有的還是做賠本買(mǎi)賣(mài)。特別是玉米受進(jìn)口影響，近兩年國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格持續(xù)下跌，2014年1斤還能賣(mài)到1塊多，去年就只能到5、6毛一斤了。希望國(guó)家從維護(hù)農(nóng)民利益的‘源頭’入手，在保障國(guó)內(nèi)糧食安全上多制定相應(yīng)措施。”

　　一提到糧食生產(chǎn)與安全，陳領(lǐng)顯得格外焦急。“國(guó)產(chǎn)玉米都已經(jīng)‘堆積如山’了，好多農(nóng)民的玉米都賣(mài)不出去，為什么還要從國(guó)外進(jìn)口玉米？目前，我國(guó)糧食產(chǎn)量總體已經(jīng)過(guò)剩，像東北、山東、河南等糧食主產(chǎn)區(qū)都出現(xiàn)‘糧賤農(nóng)傷’的情況，而我國(guó)還是玉米的凈進(jìn)口國(guó)。”陳領(lǐng)持續(xù)關(guān)注著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2015年糧食播種面積和糧食產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)，玉米已是我國(guó)播種面積**大，總產(chǎn)量**高的第一大糧食作物，已完全超過(guò)了水稻。再加上進(jìn)口玉米相對(duì)于國(guó)內(nèi)玉米具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，用糧企業(yè)選擇進(jìn)口玉米的意愿度更高。陳領(lǐng)急切地說(shuō)：“雖然國(guó)家一直在提高玉米的臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)格，但面對(duì)從2015年開(kāi)始這種玉米價(jià)格持續(xù)大幅下滑的嚴(yán)峻現(xiàn)象，希望國(guó)家能盡快出臺(tái)相關(guān)政策保護(hù)種糧效益，提高農(nóng)民的種糧積極性。”

　　寧波象山聯(lián)富農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)黃開(kāi)明：

　　合作社發(fā)展需要人財(cái)物“三頭并進(jìn)”

　　“我們合作社一直想與國(guó)際接軌，引入新型先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，建立‘精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)’體系，根據(jù)作物生長(zhǎng)的土壤性狀調(diào)節(jié)對(duì)作物的投入，一方面查清田塊內(nèi)部的土壤性狀與生產(chǎn)力空間變異，另一方面確定農(nóng)作物的生產(chǎn)目標(biāo)，進(jìn)行系統(tǒng)診斷、優(yōu)化配方、技術(shù)組裝、科學(xué)管理。所以希望國(guó)家能多研發(fā)或引進(jìn)新型先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)耕作方式的大跨越。”黃開(kāi)明對(duì)未來(lái)合作社的發(fā)展很有想法。

　　發(fā)展需要人財(cái)物的支持。隨著土地流轉(zhuǎn)程度的加深，黃開(kāi)明經(jīng)營(yíng)的土地越來(lái)越多，這就意味著需要更多的裝備來(lái)耕作。“購(gòu)買(mǎi)新型農(nóng)機(jī)裝備都需要大量資金，資金問(wèn)題是我們合作社經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的**大的、**根本的問(wèn)題。所需資金量較大，但我們?nèi)谫Y渠道不足，從金融部門(mén)貸款很難，融資渠道較窄，拿不到錢(qián)，很多項(xiàng)目我們也做不成。”黃開(kāi)明語(yǔ)氣中透出深深地?zé)o奈。“希望國(guó)家能盡快出臺(tái)相關(guān)政策，放寬農(nóng)機(jī)貸款限制，為有想法、有闖勁兒的合作社提供更多的機(jī)會(huì)。”

　　“再就是人才問(wèn)題了。就算現(xiàn)在我們合作社設(shè)備齊全，擁有屬于自己的檢測(cè)室和農(nóng)機(jī)安全活動(dòng)室，但現(xiàn)有社員整體技術(shù)水平不高，缺乏技術(shù)人員做指導(dǎo)，每次我們合作社購(gòu)進(jìn)新型農(nóng)機(jī)時(shí)，卻不能第**時(shí)間把它們應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)勞動(dòng)中，浪費(fèi)了時(shí)間，也糟蹋了好機(jī)器。希望相關(guān)部門(mén)能促進(jìn)合作社與科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)合作，多派一些技術(shù)人才為我們做指導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)有條件和需求提出好的建議，或者研發(fā)設(shè)計(jì)更適宜當(dāng)?shù)氐臋C(jī)械，從而真正實(shí)現(xiàn)機(jī)械一體化。”

　　聯(lián)富農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社地處象山，緊靠大目洋、貓頭洋、漁山三大漁場(chǎng)，發(fā)展?jié)O業(yè)條件十分優(yōu)越。“照理說(shuō)，我們可以開(kāi)發(fā)一系列相關(guān)項(xiàng)目，但目前合作社經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)比較簡(jiǎn)單，農(nóng)作物方面只是將收獲的農(nóng)作物進(jìn)行出售，沒(méi)有做進(jìn)一步的深加工；農(nóng)機(jī)方面主要是靠購(gòu)進(jìn)農(nóng)機(jī)為主，缺乏研究和創(chuàng)造適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的農(nóng)業(yè)機(jī)械；至于漁業(yè)方面，目前我們也缺乏收獲蟶子的農(nóng)業(yè)機(jī)械，無(wú)法根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新制造。期待今年兩會(huì)能多關(guān)注合作社的轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實(shí)保障農(nóng)民利益。”黃開(kāi)明熱切希望自己的心聲能被相關(guān)部門(mén)聽(tīng)到。

　　河北石家莊天亮農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)趙軍海：

　　合作社發(fā)展有“四盼”

　　作為一個(gè)老農(nóng)機(jī)人，趙軍海對(duì)于合作社發(fā)展有著“時(shí)髦”的想法。“緊跟政策、與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新”是他作為合作社理事長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)理念。說(shuō)起對(duì)于合作社發(fā)展的期許，老趙有“四盼”。

　　“一盼”政府相關(guān)部門(mén)能夠幫助合作社完善農(nóng)機(jī)智能化系統(tǒng)建設(shè)。“這兩年‘互聯(lián)網(wǎng)+’搞得轟轟烈烈，但是對(duì)于我們合作社來(lái)說(shuō)，真正實(shí)現(xiàn)智能化還有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。”趙軍海如是說(shuō)。雖然一直與田地打交道，趙軍海卻看到了“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)于農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的意義。“現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的作用越來(lái)越大，包括農(nóng)村電商、智能農(nóng)業(yè)等等。對(duì)于我們農(nóng)機(jī)作業(yè)來(lái)說(shuō)也是如此，但僅僅依靠合作社自身完善整個(gè)智能農(nóng)機(jī)系統(tǒng)還是有一定的難度的。因此，我希望能夠得到更多政策的支持。”

　　希望能有降低合作社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的政策出臺(tái)，是老趙的“二盼”。在趙軍海看來(lái)，流轉(zhuǎn)土地只是農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的一個(gè)過(guò)渡形式，但也是解決當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力缺失一個(gè)有效方式。與此同時(shí)，高昂的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格也增加了合作社經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。“比如我們合作社流轉(zhuǎn)了2000畝地，平均每畝地土地流轉(zhuǎn)價(jià)格為750元，這就意味著，合作社什么都沒(méi)做就要先拿出150多萬(wàn)，一旦遇到自然災(zāi)害或者其他意外情況，合作社就面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，希望政府能有一些政策對(duì)合作社給予一定的保障。”趙軍海表示，“就當(dāng)前情況來(lái)看，農(nóng)民是很希望將土地流轉(zhuǎn)給合作社或者由合作社托管他們的土地。”他給算了一筆賬，將土地給合作社托管，每畝地服務(wù)費(fèi)780元，而農(nóng)民自己種地的成本就需要1158元，這樣，農(nóng)民每畝地省了300多塊錢(qián)，同時(shí)還將自己從繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中解放出來(lái)，從事其他產(chǎn)業(yè)，“農(nóng)機(jī)合作社前景好，但是還需要好政策來(lái)支持。”

　　趙軍海的“三盼”是希望能夠加大對(duì)有機(jī)肥料等農(nóng)資的補(bǔ)貼力度。“今年中央一號(hào)文件中，提出要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。這與我們合作社目前的種植模式不謀而合。”他告訴記者，這幾年合作社積極響應(yīng)國(guó)家政策，不斷調(diào)整玉米種植面積，重點(diǎn)發(fā)展紫色小麥種植，“紫色小麥?zhǔn)峭ㄟ^(guò)一種野生麥培育而來(lái)的，其生長(zhǎng)能力強(qiáng)，不需要施化肥和灌溉。為了保證產(chǎn)品綠色無(wú)污染，我們都采用有機(jī)肥料，這也與國(guó)家的政策相適應(yīng)。但是，目前國(guó)家對(duì)于有機(jī)肥料的補(bǔ)貼幾乎沒(méi)有，這一點(diǎn)并不利于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。因此，在這一方面，希望能夠有所調(diào)整，減少對(duì)于化肥的補(bǔ)貼，將補(bǔ)貼向有機(jī)肥料等農(nóng)資產(chǎn)品傾斜。”

　　“四盼”我國(guó)市面上的農(nóng)機(jī)裝備種類(lèi)更加全面。“近兩年，農(nóng)機(jī)部門(mén)在大力推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，但是，全程機(jī)械化生產(chǎn)鏈條上，相應(yīng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品缺失，也著實(shí)讓全程機(jī)械化推進(jìn)有些困難。”趙軍海坦然，“我之前遇到一個(gè)農(nóng)民，將玉米改種成大豆，但是到收獲的時(shí)候，找不到收獲大豆的機(jī)械。我們合作社現(xiàn)在種植了很多雜糧作物，銷(xiāo)路倒是還不錯(cuò)，但是，卻很難在市面上找到適合它們的農(nóng)機(jī)裝備。所以，我希望科研部門(mén)或者農(nóng)機(jī)企業(yè)能側(cè)重對(duì)這些裝備的研發(fā)。”

　　除此之外，趙軍海還告訴記者，今年合作社還注冊(cè)了“天亮”、“沐晨”兩個(gè)商標(biāo)，打算生產(chǎn)以紫麥為原料的食品，以及小米等產(chǎn)品，目前就等著生產(chǎn)許可證批下來(lái)了。“提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏磥?lái)合作社發(fā)展的趨勢(shì)。對(duì)此，我希望政府能將補(bǔ)貼向農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械延伸。”