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馮利臣:玉米市場化收購不等于政府“大撒把”
玉米是我國的主要糧食作物之一,眼下玉米正在收割,今年東北三省和內蒙古自治區對玉米臨儲政策進行了調整。取消了國家的“臨時收儲政策”,依照“市場定價、價補分離”兩大原則,推進玉米收儲制度改革,建立“市場化收購”加“補貼”的新機制,這被認為是中國農業供給側改革正式啟動。
在東北新季玉米即將上市的重要時刻,央視記者走訪了東北三省一區,對主產區農戶、收購商等市場主體進行了實地參訪。中國玉米網創始人,首席分析師、同時也是中國農業部玉米全產業預警分析師馮利臣先生,作為行業知名專家,也接受了央視記者的采訪。
我國在2008年到2015年實行玉米臨儲政策,臨儲價格“先揚后抑”。2008年的價格是每斤7毛。2013年和2014年價格**高,每斤1.12元。2015年臨儲價格首度出現下調,為每斤1元,比2014年下降10.7%。
我國在2008年到2015年實行玉米臨儲政策,臨儲價格“先揚后抑”。2008年的價格是每斤7毛。2013年和2014年價格**高,每斤1.12元。2015年臨儲價格首度出現下調,為每斤1元,比2014年下降10.7%。
面對目前已經開秤且價格回落較大的玉米價格,東北產區農戶對售糧的態度已經出現明顯分歧。有農戶表示要觀察情況在賣,更有農戶直接表達了對當前價格的不理解,并堅持挺價。對于玉米主產區的農民們來說,種玉米似乎是天經地義,但是國家政策的調整,已經讓一部分腦筋活泛的人,開始調整了種植思路。
在吉林省玉米主產地扶余市集廠村,全村有8200畝玉米地。每年的這個時候正是玉米收獲的季節,家家戶戶都在準備收割玉米。但是今年記者發現,這里三分之二土地上的“主角”,都已經變成了花生。才福林是這里的種糧大戶,家里有75畝地,今年他把50畝地都改種了花生。在扶余市,改種花生的農民不再少數,往年1人多高的玉米地大部分已經變成了不足膝蓋高的花生地。而記者在其它地區走訪中發現,像才福林這樣緊跟市場變化的老鄉并不算多。
而這次在采訪中了解到,很多業內人士以往對“倉里有糧、心里不慌”的追求,如今卻演變成一個棘手的問題——怎樣去庫存。
數據顯示,在2008年國家實施玉米臨儲政策后,我國玉米產量逐年增長。2008年到2015年,國內玉米產量由1.66億噸增長至2.25億噸,增長35.5%;播種面積由4.48億畝增長至5.72億畝,增長27.6%。玉米庫存急劇增加,根據公開數據測算,截至今年7月末,我國玉米庫存達到2.6億噸,接近糧食總庫存的一半,其中東北地區玉米庫存就占到近90%。這種“堰塞湖”式的庫存量將給國內玉米市場帶來巨大的下行壓力。
國家政策變化,影響的不僅僅是農民,還有處于中間環節上的眾多貿易商。雖然去年有些貿易商對市場有些消沉,但是今年,隨著政策取消,市場被激活,他們開始了新一輪的布局。
針對目前東北新季玉米收購中的政策、面積和市場化等熱點話題,中國玉米網創始人、首席分析師馮利臣先生表達了自己的想法:
其實我們是告訴農民,今年賣玉米一定要隨行就市;其二,玉米市場化收購不等于政府“大撒把”。政府應在發揮好市場作用的同時,在組織引導、產業扶持等方面有所作為,還要認真落實好補貼資金,切實保障農民利益。第三,農民朋友應及時了解政策信息,以便**大程度保障自身利益。
在國家政策調整的大背景下,農民怎么調整思路,才能保證增收?這需要農戶及時掌握國家對種植結構調整的政策信號,并及時作出適度調整。這樣一方面能夠保證多元化的種植收益,在一定程度上降低東北玉米新增庫存,同時也防止了單一品種下價格劇烈波動而帶來的損失。與此同時,我們也希望看到在針對農戶的指導性建議和措施方面,相關政策的傳達和普及更加精準和細致。
收儲制度改革的核心是恢復市場定價在糧食價格形成中的決定作用。要想市場定價,價格就必須由市場形成;要想形成市場,就要有足夠的市場主體進入市場。
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