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吉林省開展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整省推進(jìn)行動
為了深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的吉林省要“爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”的總體要求。吉林省將加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為推進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要引擎,以全省糧食主產(chǎn)縣整縣推進(jìn)、非糧食主產(chǎn)縣重點產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體跟進(jìn)的方式,實施糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整省推進(jìn)行動,力爭到2020年,全省主要糧食生產(chǎn)作業(yè)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
一、實施普惠敞開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,加快提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化整體水平。
充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置政策激勵引導(dǎo)作用。一是將補(bǔ)貼對象、范圍、數(shù)量和操作時間全部敞開,實施普惠連續(xù)的購機(jī)補(bǔ)貼政策,滿足廣大農(nóng)民發(fā)展機(jī)械化生產(chǎn)需求。二是將補(bǔ)貼品目重點向糧食生產(chǎn)聚焦,將補(bǔ)貼機(jī)具重點向全程機(jī)械化聚焦,加快彌補(bǔ)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化“短板”和“薄弱點”。三是深化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)制改革。實施補(bǔ)貼資金由計劃分配到市場分配,補(bǔ)貼機(jī)具購置由計劃審批到據(jù)實補(bǔ)貼,補(bǔ)貼操,由經(jīng)銷商參與到全面去經(jīng)銷商化等“七脫鉤、七掛鉤”改革,提高補(bǔ)貼效率。
二、實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè),大力培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。
省設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展資金,每年安排2.2億資金,按照“一鄉(xiāng)一合作社”的布局,在全省30個糧食主產(chǎn)縣的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街平均扶持建設(shè)一個全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。并按照區(qū)域布局、梯次推進(jìn)、均衡發(fā)展的原則,在非糧食主產(chǎn)縣(市、區(qū))重點產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推進(jìn)。同時,鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民通過農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)和耕地、勞動、技術(shù)等要素合作,多元化發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,以機(jī)械化推進(jìn)規(guī)模化、提升效益化、促進(jìn)市場化、引領(lǐng)現(xiàn)代化。
三、創(chuàng)建全程機(jī)械化生產(chǎn)示范區(qū),打造建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵。
按照“一鄉(xiāng)一個示范區(qū)”的布局,在全省糧食主產(chǎn)縣的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn),創(chuàng)建一個面積不少于3000畝的全程機(jī)械化示范區(qū),推動全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)、綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、“信息化+農(nóng)機(jī)化”生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項目、綠色休閑農(nóng)機(jī)農(nóng)事體驗田建設(shè)等一批項目在示范區(qū)集成示范。使示范區(qū)成為引領(lǐng)周邊發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的火種。
四、加快發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展良好條件。
一是加快培育發(fā)展多元化的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織,大力推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),切實提高全程機(jī)械化實施程度。二是發(fā)展培育農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場。推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)向市場化、專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。三是積極引導(dǎo)銀行金融、工商社會資本和“互聯(lián)網(wǎng)+”等資本和產(chǎn)業(yè)要素投向農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場建設(shè),積極創(chuàng)建全程機(jī)械化發(fā)展條件。
五、建立上下協(xié)調(diào)、責(zé)任聯(lián)動的整體推進(jìn)機(jī)制,營造推進(jìn)整省建設(shè)行動的良好局面。
采取省級主導(dǎo)、市級推進(jìn)、縣級主體、部門組織實施的方式,推進(jìn)整省建設(shè)行動。省級主導(dǎo):省里出臺政策,支持指導(dǎo)市縣開展示范省建設(shè)工作。市級推進(jìn):市級對縣級工作實施政策支持、推進(jìn)落實,確保全面完成建設(shè)任務(wù)。縣級主體:縣級政府承擔(dān)和負(fù)責(zé)完成推進(jìn)建設(shè)任務(wù),保障如期實現(xiàn)目標(biāo)。部門組織實施:各部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)承擔(dān)和完成工作及任務(wù)。實施縣級項目資金統(tǒng)籌投放機(jī)制。對省級下達(dá)的相關(guān)建設(shè)項目和資金,重點在縣級進(jìn)行整合,并按照“管理渠道不改變、使用用途不改變、責(zé)任主體不改變、政績業(yè)績主體不改變、形成成果共享共用”的原則,對項目資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排,確保各項項目建設(shè)措施落實到位。
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