大力推進農業(yè)現代化是“十三五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標之一。農業(yè)是全面建成小康社會、實現現代化的基礎。要走農業(yè)現代化發(fā)展道路，實現農業(yè)發(fā)展的集約、高效、安全和可持續(xù)，必然會對農業(yè)金融創(chuàng)新提出更高的要求。

　　2014中央一號文件強調“大力推進機械化深松整地”，2014年和2015年國務院《政府工作報告》對“農機深松整地”提出具體要求。農業(yè)部印發(fā)的《全國農機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016~2020年)》明確要求，在適宜地區(qū)全面推廣農機深松整地技術，“十三五”期間全國每年農機深松整地作業(yè)面積超過1.5億畝，作業(yè)質量符合農業(yè)行業(yè)標準《深松機作業(yè)質量》(NY/T2845-2015)。如何保障深松整地工作的順利開展？如何解決農民購買深松機具的資金短缺問題……一系列問題擺在眼前。

　　為應對以上難題，陜西省渭南市積極摸索新路子，大膽推進農業(yè)金融創(chuàng)新，以渭北農博城作為平臺支撐，通過金融租賃轉租的方式，幫助農民成功解決了購機資金短缺的問題，帶動渭南市去年完成了深松土地面積132萬畝，比120萬畝的任務面積多出12萬畝，順利完成了既定任務，為陜西省其他地區(qū)做出了很好的表率。

　　政府：科學推廣保證質量

　　“在農藥、化肥、地膜等手段都采用之后，怎樣才能進一步提高糧食產量成為一個亟需應對的問題，深松技術正是在這種背景下應運而出。以前外國人總評價我們是‘在花盆里種莊稼’，這句話說的真是一點也不假。現在我們利用深松機具可以成功打破堅硬的犁底層，加深耕層，降低土壤容重，提高土壤通透性，從而增強土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力，有利于作物生長發(fā)育和提高產量。”渭南市農機局副局長李宏才告訴記者。

　　農機深松整地是指以打破犁底層為目的，通過拖拉機牽引松土機械，在不打亂原有土層結構的情況下松動土壤的一種機械化整地技術。監(jiān)測數據表明，深松達到30厘米的地塊比未深松的地塊每公頃可多蓄水400立方米左右，伏旱期間平均含水量提高7個百分點左右，作物耐旱時間延長10天左右，小麥、玉米等作物的平均產量增加10%左右。

　　習近平總書記曾強調，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應該主要裝中國糧”。想要解決好“誰來種地，如何種地”的問題，需要有先進的農業(yè)技術作支撐。實踐證明，農機深松整地是改善耕地質量，提高農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

　　“作為政府管理人員，我們一定要保證好深松作業(yè)質量，保障糧食增產和農民增收。在此基礎上，我們才能積極探索，轉變思維，有所創(chuàng)新。”李宏才認為，“要保證深松作業(yè)質量，必須依靠先進的深松設備——大馬力拖拉機加上配套深松機具。但是，深松作業(yè)具有明顯的季節(jié)性特征，作業(yè)時間比較集中，所需資金較大，致使一些農民缺少購機積極性；對于合作社而言，購機規(guī)模受到補貼政策限制，難以做到一步到位。為此，我們引入了農業(yè)金融創(chuàng)新，減輕了合作社和農機手購機所面臨的資金壓力。只有設備跟得上，深松工作才能順利進行。”

　　企業(yè)：合作社孵化大學生返鄉(xiāng)

　　“去年蒲城縣的深松任務面積占到渭南市的25%，機具缺少。不過經過去年的試點可以看出，農機金融租賃和‘公司+農機合作社+農機手’的模式非常成功。今年我們打算將這種模式繼續(xù)升級，聯手洛銀金融租賃股份有限公司，我們作為第一租賃人，然后把機具進行轉租。”渭南市渭北農博城董事長代新平興奮地說。

　　渭南市渭北農博城作為專業(yè)的深松裝備供應商，顛覆了傳統農機消費方式，創(chuàng)新了新的供給方式，優(yōu)化了產業(yè)鏈的組織模式。那么，農機經銷商、農民專業(yè)合作社和融資租賃公司三者之間的“任督二脈”是如何打通的呢？主要是通過如下方式：

　　一是金融租賃轉租。租賃公司或者合作社可以采取抵押或信貸手段，以分期方式購買設備，然后轉租給農機手，實現回款和盈利。二是融資租賃轉租。融資租賃公司可以采取購機合作方式購買深松設備，然后出租給農機手，共享利益分成。三是農機手深松設備購買+租賃。農機手可以選擇購買深松設備，也可以選擇租賃，方式靈活多樣。

　　截至目前，農博城又孵化了7家合作社，其中深松機30多臺的有2家，20多臺的1家，10多臺的1家，5到10臺的3家。

　　“現在，從購機到孵化再到落地，這一整個過程的速度非常快。今年我們在咸陽市也開始進行推廣，發(fā)展態(tài)勢十分良好。同時結合‘精準扶貧’理念，給農民提供更多增收的方法和渠道，在操作上向貧困戶進行傾斜：一是向他們優(yōu)先發(fā)放機具，二是收取的押金也可以適量地減少。”代新平在談及今年上半年的發(fā)展時說。

　　渭北農博城向機手提供的深松設備是東方紅1304拖拉機加中農博遠深松機，并安裝有哈爾濱工業(yè)大學信息研究所提供的深松檢測網絡管理系統。從效果上看，一臺設備可以帶動2個農民就業(yè)，并為一戶農民家庭每年增加6—8萬元的收入。

　　有了技術，又有了機具，更要有先進的管理人才。看到家鄉(xiāng)有了商機，而且還能為大伙兒增加收入，一些在外漂泊多年的大學生因而決心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立自己的深松專業(yè)合作社。

　　用戶：創(chuàng)業(yè)成功農民增收

　　具體的做法是，合作社與機手簽訂合作協議，機手繳納3萬元/臺的保證金，合作社為其提供一臺東方紅1304拖拉機和一臺深松機，合計價值約23萬元。讓我們來算一筆賬，深松一畝地成本約為60元，政府補貼40元，那么農民自己就只用掏20元；換個角度看，機手深松一畝地收入30元，另外的30元收歸合作社，用作設備成本和運作成本回收，以及償還銀行利息。

　　“我也是偶然間聽說這種模式的，經過實地調研，我認為這其中的確蘊藏著機遇。”富平縣木森農機專業(yè)合作社負責人陳斌告訴記者，“對于我而言，主要存在兩個方面的困難：一是缺少創(chuàng)業(yè)資金，二是機手購買機具的一次性投入較大。有了這種‘公司+農機合作社+農機手’的模式就一舉解決了這兩大難題。”

　　“五谷者，萬民之命，國之重寶。”糧食生產是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)。習近平指出：“我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。”保障糧食安全，要藏糧于地，藏糧于技。同時，今年的中央一號文件，明確提出要發(fā)展農村金融租賃業(yè)務。正是有了國家政策的號召，陳斌才真正對返鄉(xiāng)創(chuàng)辦合作社有了信心。

　　在實地調研中，陳斌發(fā)現農村存在許多老舊的機具，而且其動力也不能滿足農業(yè)生產的需要。再結合從網絡和媒體中看到的信息，陳斌認為我國和國外農業(yè)發(fā)達國家的農機發(fā)展水平還存在不小的差距，在機具和機械化率兩方面都有著很大的發(fā)展空間。

　　“想要改變這種現象，需要很多人的努力，我也愿意付出我自己的一份力量。”說干就干，作為一名85后，陳斌之前在上海打拼了10年，對于農村的現狀也不能說完全了解，但憑借著一股闖勁，合作社于今年4月26日成立，短短的數月內，就已發(fā)展到擁有31名機手和機具的合作社。

　　“做這種事，要先知先覺先行。開始的時候，機手們并不信任這種模式，他們還以為是我從上海回來弄的一套‘歪把戲’，不過一旦有人參與進來，經過一段時間的認知，他們也就迅速地接受了。凡事都有個‘懷疑—認知—接受’的過程。”

　　“萬事開頭難。起初，我也是整晚整晚地輾轉反側，睡不著覺。”陳斌談及初創(chuàng)的艱難時對記者說。

　　農民到底接不接受，認不認可呢？據陳斌介紹，他去年調研了一塊用黃河水澆灌的地，一共30畝，其中10畝進行了深松，20畝不深松，**后的產量對比令人大吃一驚——深松的10畝地畝產1000斤，而未深松的20畝地畝產只有600斤。“不僅如此，當我們的機具一開進地里，農民們便爭先恐后地上來圍觀，因為我們的設備先進，作業(yè)的效果非常好。農民們很愿意讓我們?yōu)樗麄冞M行深松作業(yè)。”

　　談到合作社的管理方式和未來的發(fā)展方向，陳斌說：“我們有4名管理人員，全部都是大學畢業(yè)生，分別負責調度、財務、維護和業(yè)務四個方面。未來，我們想依托深松發(fā)展成‘一條龍’服務，為農民提供更加全面、更加優(yōu)質的服務。”