新華調查：

　　眼下正值夏收夏種，記者在蘇中蘇北農村調查發現，因農田機耕路缺少規劃，或設計標準滯后等原因，一些地方農機下田作業頻頻出現無路走、沒法走等卡阻現象，影響和制約了農業機械化的水平及作用發揮。

　　農機下田望“路”興嘆

　　如東縣曹埠鎮國兵農機專業合作社陸國兵流轉了周邊數百畝農田發展家庭農場，但每到收種時，農機下田作業路難走成了一樁煩心事。這不，眼前寬不到2米的田頭土路逼著他繞道走，有時要從別人地里借道，如果人家不愿意，還得花錢買路走，每年在這上面也有幾百塊錢。陸國兵無奈地告訴記者，在他流轉的七八百畝農田中，有三分之一的地不通機耕路。

　　海門市**大的農機合作組織——豐收農機專業合作社負責人彭衛強對此也感觸頗深。“在海門，除了農場有機耕路，農村很少有機耕路，即使有，大型農機都很難跑。”彭衛強說，在當地農機下田作業往往需要從農戶地里借道，協商不成的話就要賠青苗損失費或給錢，算作買路錢。有幾次，為了完成客戶的田間播種作業，農機又過不去，只得調派挖掘機把播種機吊進去，或者把農機放在牽引架上拉進去。

　　“收割機一般一天可作業200畝，但實際只能作業150畝。”在鹽城市大豐區草廟鎮沿河村，正在田里進行收割作業的當地農機手沈祝明說，路不好走，導致機械在路上被耽擱的時間長了。橋的欄桿高，超過55厘米大型機械就過不去，而現在欄桿卻高達95厘米，有幾次都被卡住了；再一個，大型收割機寬度在4.5米—5.5米，而現實中超過4米的機械就走不起來，“等于把大型農機攔在農田之外。”

　　現有路況不適應連片生產

　　從記者調查情況來看，目前不少地方的農村機耕路幾十年沒變化，都是按小型拖拉機設計的，實行小田變大田的規模化經營后，小型拖拉機已經不適應連片大生產的需要。

　　“按目前作業使用**多的大中拖來看，路面寬**起碼要有2.5米—3米，而現在不少機耕路連2米都沒有。”陸國兵所在的如東縣曹埠鎮直港村有4家家庭農場，流轉土地近1500畝，占全村耕地四分之一多，但有一部分流轉土地不靠大路，大型農機和車輛進不去。那么村里能不能統一拓寬機耕路呢？村支書潘榮如一臉無奈：“土地都確權了，村民不愿意讓地，能咋辦？”

　　缺少機耕路，跟當地的生產布局和技術布局有很大關聯。以啟東為例，當年先人為了改良鹽堿地、排解土壤中的鹽份，將田塊設計成“井”字形，田與田之間用水網分割，每30米到50米寬就有一條小溝，并以生產旱糧作物為主。實行機械化生產后，這種設計布局的弊端就暴露出來了：農機轉不過來，從這塊地到不了那塊地，抑制了農機作業效率和土地規模化經營。截止去年底，在啟東市12個鄉鎮107.48萬畝耕地中，已貫通機耕路面積僅10.6973萬畝，尚不足20%。

　　機耕路建設需要配套思維

　　根據農業部確定我省為全國糧食生產全程機械化整體推進示范省的要求，到2020年，我省水稻、小麥、玉米三大糧食作物的耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個環節全程機械化水平要達到80%以上，糧食生產基本實現全程機械化。要如期實現這一目標，必須加快推進農田機耕路建設，著力解決農機下田作業“**后一里路”問題。

　　記者調查中發現，蘇中蘇北不少村把機耕路建設押在高標準農田項目上。不過，南通市農業資源開發局副調研員張成江表示，目前除農開部門，實施高標準農田建設的還有國土部門的土地整理項目、國家發改委實施的千億斤糧食產能項目，以及市縣兩級財政投入。拿南通來說，今年由財政投入的高標準農田面積約20萬畝，總投入約六七億元，攤分到每個市縣，依然“僧多粥少”。“如果僅僅靠申請高標準農田項目來解決機耕路問題，將是一個漫長的等待過程，等不起。”張成江認為，解決機耕路建設有多種辦法，如農田工程和一事一議等，都是可行途徑。

　　機耕路建設是一筆不小投入，但對一個地方的農業發展來說，卻十分必要。啟東市北新鎮去年實施機耕路建設后，全鎮新增土地流轉700多畝，其中地理位置偏僻的永濟村，機耕路建成后一下新增流轉土地300多畝，土地租金由300元/畝猛竄至900元/畝，直接增加了農民收入。“既有利于村民，也有利于農業的規模化經營和長遠發展。”啟東市北新鎮鎮長茅永杰說。

　　農機下田作業的機耕路網建設的相應配套也要跟上。沈祝明曾向水利部門反映要求降低村內橋梁欄桿的設計高度，把橋面盡量造寬一點，但未獲同意，稱圖紙就是這樣設計的不好改。“相關部門當初在規劃設計和建設路橋時，應當多從實際出發，才能把好事做好。”鹽城市大豐區草堰鎮一位鎮干部如是表示。