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為全程機械化樹起示范標桿
2015年,農業部發布《關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的意見》,將主要農作物生產全程機械化推進行動作為“十三五”農機化重中之重的工作來布局,力爭到2020年全國建成500個基本實現全程機械化的示范縣。日前,農業部在江蘇省常州市召開全國主要農作物生產全程機械化現場推進會,會議對江蘇、吉林兩個作為首批“全國糧食生產全程機械化整體推進示范省”進行授牌,并公布了全國首批28個基本實現全程機械化的示范縣名單。為此,本報特別刊登部分省、市、縣和農機企業推進全程機械化的先進經驗做法,以供學習、參考和借鑒。
江蘇省:5年時間實現三大作物全省全程機械化
近年來,江蘇省將加快推進主要農作物生產全程機械化作為現代農業建設的重要內容,圍繞稻、麥、玉米、油菜、馬鈴薯、花生6類作物,按照“政府引導、技術引領、裝備支撐、服務保障、協同推進”的發展思路,加強行政推動,加大政策扶持,強化機制創新,力爭2020年前整省實現稻、麥、玉米三大作物的糧食生產全程機械化,并同步協調推進其他主要農作物生產全程機械化。
江蘇省委省政府高度重視加快糧食生產全程機械化,將其納入江蘇國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要。今年省委1號文件及《省政府辦公廳關于加快轉變農業發展方式的實施意見》兩次明確提出“加強糧食生產全程機械化整體推進示范省建設,到2020年全省基本實現糧食生產全程機械化”。政府辦公廳印發了《關于加快推進糧食生產全程機械化的意見》,將糧食生產全程機械化工作列入了各級政府的工作考核目標,形成協調聯動、整體推進的工作機制。
在強化行政推動的同時,積極加大財政有效投入,切實加強糧食生產全程機械化整體推進示范省建設。今年省級財政安排4000萬元,正式啟動糧食生產全程機械化示范縣建設項目,“十三五”期間省級財政將預算安排專項資金4.44億元,用于支持糧食生產全程機械化整體推進示范省建設。同時整合各類支農惠農項目,集中資金,統籌農機科技入戶、農機公共服務能力裝備建設、農機職業技能獲證獎補等項目向糧食生產全程機械化示范縣傾斜。
為了探索基本實現主要農作物生產全程機械化的發展路徑,江蘇堅持通過典型帶動來引路。從今年開始,江蘇組織實施了糧食生產全程機械化示范創建行動,全省每年建設10個以上糧食生產全程機械化示范縣(市、區)。通過示范創建,探索總結全程機械化的技術路徑、技術模式、機具配套、操作規程及服務方式,形成可復制推廣的典型,加大示范推廣力度,輻射帶動周邊地區不斷提高主要農作物生產全程機械化水平。
吉林省:整縣推進和整鄉跟進推動全程機械化
吉林省委省政府高度重視并將示范省建設作為全省發展現代農業的重要引擎,積極安排部署,認真統籌規劃,全力推進實施,采取全省糧食主產縣整縣推進、非糧食主產縣重點產糧鄉鎮整體跟進的方式組織實施,通過示范省建設,力爭到2020年全省主要糧食生產作業基本實現現代化。
全程機械化示范省建設,是一項全局性、系統性、綜合性較強的宏大工程,發展中面臨諸多需要破解的問題,全面完成好示范省建設任務,必須要找準“牽一發,動全局”的關鍵點。對此,吉林省把抓“發展要素”作為推進示范省建設的發力點,強化措施,組織推進。
一是從抓裝備建設發力,加速提升全省機械化水平。充分發揮補貼政策激勵引導作用,吉林省將補貼品目,調減到22個,全部聚焦到糧食生產上;將補貼機具重點,全部向全程機械化所需機具聚焦,加快彌補全程機械化“短板”和“薄弱點”。
二是從抓主體建設發力,打造發展現代農業的主力軍。全省按照“一鄉一合作社”的布局,在糧食主產縣每個鄉鎮街,扶持建設一個全程機械化合作社,鼓勵引導廣大農民通過農機化生產和耕地、勞動、技術等要素合作推進機械化規模經營。
三是從抓示范引領發力,創建全程機械化示范區。實施項目帶動戰略,按照“一鄉一個示范區”的布局,在全省糧食主產縣的每個鄉鎮,創建一個面積不少于3000畝的全程機械化示范區,在全省建成一批率先推進糧食生產全程機械化示范典型,使示范區成為引領周邊發展現代農業的火種。
四是從抓技術支撐發力,建立全程機械化生產模式。推進農機農藝融合,建立推進農機農藝相協調的合作推進機制,集成示范全程機械化生產模式和配套機械裝備,集成推廣與大馬力拖拉機配套的深松整地、免耕精量播種、高效精準施藥、秸稈還田、保護性耕作、機械化烘干和實施規模經營的全程機械化技術作業模式,加快實現全程機械化作業步伐。
五是從抓服務保障發力,為全程機械化發展創造條件。積極構建完善農機社會化服務體系,加快培育發展多元化的農機社會化服務組織。積極發展培育農機作業服務市場,推進農機作業服務向市場化、專業化、規模化、產業化方向發展。
甘肅省:做強新型農機經營主體
2015年8月,農業部印發《關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的意見》后,甘肅省政府高度重視,迅速行動,多次組織全程農業機械化現場推進會,形成了政府重視支持、部門上下聯動、合力推進的工作機制,并出臺了一系列扶持政策,加大補貼力度。
2015年,甘肅省建立示范點45個,通過抓點示范,初步形成了符合各地實際的推廣模式。另外,甘肅省農機部門多措并舉培育新型農機經營主體,引導和支持農機大戶、農機合作社等新型農機經營主體發展壯大。從2015年起,該省財政每年安排1100萬元扶持農機專業合作社購置大型農業機械,提升農機合作社的建設水平和經營能力;2016年,安排1190萬元,在定西市7縣區的119個鄉鎮全面開展一鄉一個農機專業合作社建設試點;安排80萬元,在蘭州榮盛源、張掖盛興、黃羊河農場、酒泉華夏4個農機合作社開展規范化建設與服務功能拓展創建活動,為全省農機社會化服務組織建設提供模板和經驗。
常州市:推進農機農藝融合發展
江蘇省常州市始終把農業生產條件現代化作為農業現代化建設的主攻方向,在主要農作物全程機械化推進工作中,主要有以下做法:
一是強化政策扶持,出臺了《關于進一步促進農業機械化發展的意見》,提出全面提高農機裝備水平、作業水平、服務水平、科技水平和安全生產水平等新一輪發展目標和任務,并將農機化工作列入全市農業農村工作考核體系。
二是強化功能配套,充分利用農機裝備制造方面的優勢,加強了高性能農機裝備的引進與研發,加速了農機裝備結構的調整與優化。
三是加強農機合作社建設,積極探索構建“合作社+基地+農戶”的發展新模式,完善合作社流轉土地、承包經營、帶動發展機制,大力發展耕、種、收、管、營“一條龍”服務。
四是強化融合發展,大力推進農機農藝技術集成,針對施肥、植保等薄弱環節,加強大力示范推廣先進農業機械化裝備,進一步提升糧食生產的全程機械化水平。
臨沭縣:裝備研發與經營模式雙創新
近年來,山東省臨沭縣以爭創全國農業生產全程機械化示范縣為目標,以提高小麥、玉米、花生三大主要農作物生產全程機械化水平為主要內容,加快促進農業機械化與信息化、農機、農藝、農肥融合發展。
該縣充分發揮高端農機裝備、化肥化工兩大產業集群優勢,圍繞全程機械化六大環節,補短板、強鏈條、轉方式、調結構。發揮科研優勢,重點研發制造大馬力拖拉機、高端復合型機具和糧食烘干機、花生播種機、收獲機等農業機械。同時,發揮擁有高端肥料、種肥同播的技術優勢,促進主要農作物生產的全程機械化。
在經營模式方面,臨沭縣創新了土地經營模式及區域化種植模式。采取土地流轉、委托管理、聯耕聯種、土地入股等多種土地經營模式,推進作物全程機械化進程。同時,制定全縣主要農作物生產全程機械化規劃,選擇小麥、玉米、花生三大農作物作為重點,規劃了5萬畝高標準示范田,實行交替換季種植,編印了《“三大作物”生產全程機械化實用技術讀本》,對作業標準、技術規范、運作模式等進行規范,為全程機械化提供技術指導和服務。
雷沃重工:制造升級與示范帶動并舉
雷沃農業裝備業務定位于全球中高端,致力于發展成為全球農業裝備整體解決方案服務商,以中國市場為根據地,持續建立競爭優勢,持續搶占全球農業裝備中高端市場。
雷沃在全國不同生態區域建立示范農場,并以此為依托,開展全程機械化研究與示范推廣,加快全程機械化推進,為現代農業提供智能科技整體解決方案,成為雷沃下一步發展戰略的重點。在智能化方面,通過應用GPS定位監控與產量監測系統,實現精準服務和作物產量特性分析,并結合深松監控和自動駕駛系統,減輕勞動強度;在精準化方面,根據作物密度實現精準施肥,通過播種深度控制和改善種子生長環境,實現智能化和精準農業技術應用。
另外,大力推進農機與農藝相融合。依托示范農場建立完善的農機農藝融合研究和示范推廣體系,推進規模化經營方式。同時,建立專業的農業技術服務團隊,結合精準農業應用,為專業客戶提供融合解決方案。
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