農機安[2016]19號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機(農業、農牧)局(廳、委、辦),新疆生產建設兵團農業局、黑龍江省農墾總局：

　　為加快老舊農機淘汰報廢，加強農機安全生產，促進農機裝備結構優化和節能減排，現將做好2016年農機報廢更新補貼試點工作有關事項通知如下：

　　一、充分認識開展農機報廢更新補貼的重要意義

　　當前我國已經進入傳統農業向現代農業加快轉變的關鍵時期，開展農機報廢更新補貼工作，推進老舊農機報廢淘汰工作，是貫徹落實《農業機械安全監督管理條例》等法律法規有關規定的必然需要；是消除農機事故隱患、保障農機安全生產的必然需要，對強化綠色發展理念、擴大資源節約型環境友好型農機化技術應用具體有重要意義。進一步完善農機報廢更新補貼政策，推進農機報廢更新補貼試點工作，有利于引導農機手加強機具保養和使用管理，有利于加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老舊機械，有利于提高農民接受和應用資源節約型環境友好型農機化技術的積極性、自覺性，促進農機化發展從追求數量增長向質量和數量效益并重、從資源消耗的粗放經營向創新驅動的集約經營轉變。

　　二、積極開展農機報廢更新補貼試點工作

　　今年3月，農業部、財政部辦公廳聯合印發《關于做好2016年部分財政支農項目實施工作的通知》(農辦財〔2016〕22號，以下簡稱《通知》)，要求各地以綠色生態為導向，加快老舊農機淘汰。《通知》強調：開展農機報廢更新補貼試點的省，要繼續按照《2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》(農辦財〔2012〕133號)的要求，加強機制研究，推進農機報廢更新補貼工作；同時，鼓勵非試點省份結合本地實際按照農辦財〔2012〕133號文件要求，開展農機報廢更新補貼試點。各地農機化管理部門要認真貫徹《通知》相關要求，結合本地實際，聯合當地有關部門積極開展農機報廢更新補貼試點，進一步擴大試點縣(區)范圍，及時制定、完善本地《農機報廢更新補貼實施方案》，搞好與農機購置補貼政策的相互銜接，優化補貼程序，完善工作制度，提高補貼資金結算和兌付效率，推進老舊農機報廢淘汰工作。

　　三、加強農機報廢更新補貼工作機制研究

　　開展農機報廢更新補貼試點工作，旨在鼓勵和引導農業機械以舊換新和升級換代，促進節能、環保、安全農業機械的推廣應用。各地要加強對農機報廢更新工作機制的研究，及時總結、推廣好經驗和好做法。已開展試點工作的地區要加強相關工作調研，摸清農機報廢更新補貼的需求，掌握試點工作實施進展和難點，認真總結試點經驗，推進農機報廢更新補貼機制完善，為全面開展相關工作夯實基礎。今年，我司聯合農業部農機試驗鑒定總站、有關省級農機部門開展農機報廢更新補貼工作的專項調研，請各地予以支持配合。各試點省(市)農機化主管部門要組織相關人員和典型試點縣開展調研，要針對更新補貼機具種類、報廢補貼標準和操作程序等內容，做好經驗總結、問題梳理和有關數據統計分析，并請于7月10日前將本省《農機報廢更新補貼實施方案》、《省(市)農機報廢更新實施情況調查表》(附件1)、典型試點縣的《縣(區)農機報廢更新實施情況調查表》(附件2)報送至我司安全監理處。

　　四、及時報送相關實施材料

　　請各試點省(市)農機化主管部門要對今年農機報廢更新補貼試點實施情況進行認真總結，形成文字材料(包括農機報廢更新補貼工作完成情況、工作措施、主要成效、問題和建議等)，并填寫《省(區、市)農機報廢更新補貼實施情況統計表》(附件3)，于每年7月10日、12月10日前將半年、全年總結材料和統計表通過電子郵件報至我司安全監理處，電話：010-59192867、59193341(傳真)，E-Mail：njhsajc＠agri.gov.cn

　　附件：1.省(區、市)農機報廢更新實施情況調查表   2.縣(區)農機報廢更新實施情況調查表   3.省(區、市)農機報廢更新補貼實施情況統計表

　　農業部農業機械化管理司

　　2016年6月6日