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浙江省啟動實施農業領域“機器換人”三年推進行動計劃
日前,浙江省農業廳印發《農業領域“機器換人”推進行動計劃(2016-2018年)》(以下簡稱《行動計劃》),全面系統地提出了我省三年推進農業領域“機器換人”總體要求、目標任務和主要措施,標志著貫徹落實省政府加快推進農業領域“機器換人”意見的號角全面吹響。
《行動計劃》提出,要圍繞現代農業強省建設要求,立足補齊短板、提升長板,推進農業生產全面和全程機械化,以“穩增長、調結構、提質量”為主線,以深化改革和科技創新為動力,以政策促進、科技促進、服務促進、管理促進、改革促進和隊伍促進“六大舉措”為抓手,大力推進農機供給側結構性改革,深入實施農業“機器換人”示范工程,加快先進適用農機裝備推廣應用,著力提高農機裝備覆蓋率、滲透力和適用性、通用性、共用性,推動農業“機器換人”向更大范圍拓展、更深程度延伸、更高層次提升。
《行動計劃》明確,將通過三年努力,實現農業機械化政策法規、社會化服務、科技創新、人才支撐和質量安全監管“五大體系”更加完善,農機裝備結構更加合理,區域和產業發展更加協調,“智慧農機”建設深入推進。到2018年,全省新增各類農機裝備30萬臺(套),農業各產業、產業各環節機械化、設施化水平邁上新臺階。
《行動計劃》強調,要采取“六大舉措”促進目標任務實現。一是政策促進。實施農業領域“機器換人”示范工程,三年創建農業“機器換人”示范縣10個、示范鄉鎮(園區)100個、示范基地300個;完善農機購置補貼政策,研究制定農機新產品補貼辦法;探索首臺套農機裝備引進以獎代補辦法,完善高耗能農業機械報廢補償辦法,健全農機化扶持政策體系。二是科技促進。建設農機科技協同創新基地,開展科技成果展示和對接活動,定期調整完善《浙江省農機產品需求與科研導向目錄》,設立農機科研開發重大項目;加強新技術新裝備引進示范推廣,重點推廣薄弱環節機械化技術裝備,填補機械化應用空白和短板;推進“互聯網+農機”發展,打造一批智慧溫室大棚,打造一批智慧畜牧養殖場,打造一批自動化農業工廠。三是服務促進。進一步培育壯大農機專業合作社、作業公司等服務組織,發展農機合作社聯合社、股份制作業公司,引導村集體經濟組織建立農機服務組織,推進農機綜合服務中心建設,三年建設農機綜合服務中心60個;創新農機社會化服務機制,探索農機租賃服務、“人機分離”式跨區作業、社企共建飛防隊等新模式;引導農機服務組織、農機經銷企業建立農機維修站點,支持現有農機維修站點強化服務能力建設,引導農機企業售后服務與社會維修點相結合,建立特約維修中心,三年建成一級農機維修中心(站點)15個、二級農機維修中心(站點)60個。四是管理促進。強化農機生產管理,圍繞重要農時季節,組織開展技術指導、咨詢和培訓,加強農機指揮調度;強化農機安全管理,深化“平安農機”建設,完善警農協作機制,研究建立道路外農機安全巡查制度,推進危及人身財產安全農業機械免費實地安全檢驗,推進報廢更新工作,報廢老舊、安全性能差農業機械2萬臺(套);強化農機質量管理,組織開展農機質量月活動,探索建立農機產品質量監督制度,扎實開展對在用特定農業機械質量調查。五是改革促進。健全農機農藝融合發展機制,開展農機農藝集成技術試驗研究和示范推廣,三年建成各產業融合示范區(點)400個;健全農機化發展要素保障機制,加強與地方金融機構和發改、財政、國土部門協作溝通,推廣農機抵押貸款、信用貸款、綜合保險等成熟金融產品,探索金融租賃、融資租賃等創新做法,研究制定農機政策性保險操作辦法和農機購置貸款財政貼息辦法,爭取落實農機存放、維修等用地;健全農機公共服務機制,探索構建政府購買農機公共服務機制,探索利用衛星導航管理和調度農業機械,利用遠程視頻會議系統開展遠程監控管理和技術指導等。六是隊伍促進。壯大農機實用人才隊伍,大力培養農機經營管理、駕駛操作、維修保養等實用人才,每年新訓、輪訓各類農機實用人員3萬人次以上。壯大農機管理技術隊伍,加強基層農機管理和技術人員教育培訓,每年培訓農機管理和技術人員1000人次以上。
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