蘇農(nóng)機(jī)行〔2016〕8號(hào)

各市、縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)：

    《江蘇省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）實(shí)施一年以來(lái)，全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)密切配合，狠抓關(guān)鍵措施落實(shí)，確保了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策平穩(wěn)實(shí)施。2016年，按照“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”總體要求，在維持《辦法》操作流程等不變，保障政策連續(xù)性與穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的品目、補(bǔ)貼額等方面進(jìn)行調(diào)整。為了進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)做好年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)及要求通知如下：

    一、明確責(zé)任，細(xì)化方案。縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同研究制定當(dāng)?shù)氐哪甓绒r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案，細(xì)化崗位職責(zé)、工作措施、監(jiān)管要求等內(nèi)容；聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管，重點(diǎn)推廣機(jī)具種類(lèi)、補(bǔ)貼對(duì)象審核等重要工作事項(xiàng)由集體研究確定。省轄市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核，縣級(jí)年度農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案向社會(huì)公布后，才能啟動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施工作。購(gòu)機(jī)者對(duì)提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任；農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)對(duì)其銷(xiāo)售機(jī)具的真實(shí)性及與該產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告所列配置的一致性承擔(dān)責(zé)任。

    二、加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。要通過(guò)政策實(shí)施，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高糧食生產(chǎn)全程和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。有重點(diǎn)、分階段實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，科學(xué)引導(dǎo)購(gòu)機(jī)用機(jī)，優(yōu)先敞開(kāi)補(bǔ)貼糧食烘干和植保機(jī)械。針對(duì)我省近幾年連續(xù)敞開(kāi)補(bǔ)貼、拖拉機(jī)和收割機(jī)多年高位增長(zhǎng)、部分農(nóng)民機(jī)手盲目購(gòu)機(jī)導(dǎo)致裝備結(jié)構(gòu)失衡、作業(yè)收益下降等新情況，通過(guò)調(diào)控補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)機(jī)者享受補(bǔ)貼上限、年度補(bǔ)貼辦理截至?xí)r間等手段，完善農(nóng)機(jī)敞開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策常態(tài)化實(shí)施。縣級(jí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案要根據(jù)今年全省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦理截至?xí)r間新規(guī)定，銜接好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦理收尾各項(xiàng)工作。

　　三、公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補(bǔ)貼政策，公開(kāi)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢(xún)聯(lián)系方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、結(jié)算進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象等政策內(nèi)容和信息，全面推行陽(yáng)光政務(wù)，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，特別要將今年全省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼品目范圍、補(bǔ)貼額調(diào)整、購(gòu)機(jī)者享受補(bǔ)貼上限、補(bǔ)貼辦理截至?xí)r間安排等事項(xiàng)宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。要按照部省兩級(jí)關(guān)于補(bǔ)貼信息公開(kāi)的有關(guān)要求，建立完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，保障專(zhuān)欄等信息公開(kāi)載體有效運(yùn)行，明確專(zhuān)人做好補(bǔ)貼信息發(fā)布和維護(hù)工作，確保專(zhuān)欄內(nèi)容及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。

    四、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、價(jià)格虛高、申購(gòu)集中且異常、騙補(bǔ)套補(bǔ)等情況進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，市、縣農(nóng)機(jī)部門(mén)視調(diào)查情況對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)省農(nóng)機(jī)局。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)自行承擔(dān)。

　　五、嚴(yán)格考核，確保成效。將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施延伸績(jī)效考核結(jié)果作為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼管理工作經(jīng)費(fèi)等分配下達(dá)的重要依據(jù)。要高度重視農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼績(jī)效管理工作，按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作實(shí)施方案，量化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，明確節(jié)點(diǎn)要求，安排好年度績(jī)效管理考核工作，組織開(kāi)展階段性督導(dǎo)檢查，做到補(bǔ)貼政策實(shí)施和績(jī)效考核同安排、同檢查、同落實(shí)，把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理貫穿于補(bǔ)貼政策實(shí)施的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)“目標(biāo)可量化、工作有標(biāo)準(zhǔn)、考核無(wú)盲區(qū)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)”的管理目標(biāo)，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金安全、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)。

　　江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　　2016年4月14日