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江蘇探索實施中小型農業機械金融租賃
近年來,江蘇省各級農機部門積極開展農機金融租賃試點工作,取得一定成效。2015年6月,通過農機部門的“牽線搭橋”,江蘇省江南金融租賃有限公司采取售后回租的方式,成功向常州市金壇區唐豐農機專業合作社注資150萬元,簽訂江蘇第一份農機金融租賃合同。無獨有偶,蘇州農發融資租賃有限公司在2015年推出“農機租賃易”融資租賃產品,在張家港、昆山等地頗受歡迎。近日,江蘇省人民政府辦公廳印發《關于加快融資租賃業發展的實施意見》,該文件明確:推動組建服務“三農”的融資租賃公司,鼓勵開展面向種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體的融資租賃業務,解決農業大型機械、生產設備、加工設備購置更新資金不足問題。通過融資租賃方式獲得農機的實際使用者可享受農機購置補貼。
隨著金融租賃業的快速發展,金融租賃如何應用于中小型農業機械成為江蘇農機人思考探索的新課題。
問題之一,中小型農機怎樣開展金融租賃業務?
江蘇農業機械以中小型為主,單機價值不高,以十幾萬、二十幾萬為主,為非典型金融租賃產品,不能直接應用大型機械設備金融租賃操作模式。江蘇根據新型農業生產經營主體生產規模化程度較高,往往批次購置多種類農業機械這一實際,提出不同類型多個機械組合融資的新模式。金壇唐豐農機專業合作社融資150萬元用于購置4臺糧食烘干機、7臺聯合收割機、2臺高效植保機、7臺拖拉機、1臺乘坐式插秧機及建設糧食烘干、精米加工房等。
問題之二,經濟發達地區農機金融租賃有無需求?
通過在全省隨機選擇的100家農機專業合作社或家庭農場的調研結果顯示,89%的農機專業合社或家庭農場有貸款需求,需求高于100萬元的超過61%。目前已實施金融租賃業務的常州市金壇區、張家港市、昆山市地區恰恰在全國都屬于經濟較發達地區。調研顯示,金融租賃公司對進入農機行業也有較高熱情,江蘇更多的金融租賃公司正在積極與農機生產和銷售企業進行接觸、商洽。
問題之三,公共財政如何借助金融租賃發力,促進農機化發展?
相比一般的信用貸款,金融租賃“融資貴”的問題更加突出。上述江南金融租賃公司和唐豐農機專業合作社的業務中,約定租金為同期貸款基準利率加3%,合同租賃利率達8.5%,同時合同約定扣除10%的風險保證金(15萬元)。計算下來,合作社實際使用資金135萬元,27個月共支付融資成本237646元。降低農民融資成本是公共財政需要考慮的問題。江蘇興化市已連續5年對農民貸款購置農業機械給予財政補息,蘇州市也提出政府采用貼息辦法對農民購置農業機械實施政策扶持。目前,農業部實施的農業機械金融租賃項目試點采取的也是財政貼息的支持方式。除貼息外,政府還可通過風險補償、獎勵等政策工具引導金融租賃公司對農業機械化支持力度。
問題之四,金融租賃農機物權轉移如何簡化?
無論是直租還是回租,都牽扯到農機所有權轉移的問題。江蘇農機品種較多,管理的方式也不一樣,有的需要注冊登記,有的不需要注冊登記。簡化農機所有權轉移,保障金融租賃農機所有權、使用權即符合法律規范,又方便市場運營,也是農機金融租賃要考慮的實際問題。省政府辦公廳《關于加快融資租賃業發展的實施意見》明確要求,各有關部門要依法及時受理并辦理金融租賃機械設備的登記、公示、確認等有關手續,依法明晰權屬。
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