眾所周知，糧食的規(guī)模化種植是提高我國糧食國際市場競爭力的有效途徑，實現(xiàn)機械化作業(yè)是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本**可行的手段，但如何把土地集中起來，實現(xiàn)全程機械化確是個難題。近幾年，新農(nóng)村建設中的撤村并鎮(zhèn)政策對規(guī)模化種植有極大的促進作用，可是，從中我們也看到，撤村并鎮(zhèn)、建設新民居只考慮了農(nóng)民生活質(zhì)量，并沒有考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方便性、可操作性。俗話說“丑妻近地家中寶”，集中式的新民居改變了“近地”這個便利條件，種幾畝地都要跑十幾里地，大大降低了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。而且，城鎮(zhèn)化后，農(nóng)民各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料存放也成了問題。因此，如果不通盤考慮將農(nóng)民生產(chǎn)和生活的融合統(tǒng)一，實現(xiàn)新農(nóng)村建設將無從談起。

資料圖

　　另外，在我國，農(nóng)民靠種幾畝地發(fā)不了財，大多年輕農(nóng)民對種地不熱心，對產(chǎn)量高低不感興趣。但地又不舍得不要，不得不種。土地只是當作一種“心理保險”。土地成了農(nóng)民的雞肋。這一系列問題得不到解決，我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)將無法實現(xiàn)。

　　探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子

　　對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式有必要進行理論和實踐兩個層面的研究，為此，河北省農(nóng)科院開始在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、規(guī)模化種植、全程機械化技術(shù)研究和示范基地建設方面，探索一條適合河北省實際情況并且具有可操作性的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。2011年，該院校在河北省館陶縣南徐村鄉(xiāng)康莊村進行了規(guī)模化種植基地建設試點工作，經(jīng)過五年的實踐，項目基地取得了理想的效果，并收獲了很多寶貴的經(jīng)驗。

　　選擇條件比較落后的康莊村建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)規(guī)模化種植機械化示范基地，目的是針對我國新農(nóng)村建設中農(nóng)田種植規(guī)模小、種植效益低、農(nóng)業(yè)政策不完善的現(xiàn)狀，進行規(guī)模化、機械化種植模式研究和相關(guān)成套農(nóng)業(yè)機械的研制，形成可持續(xù)發(fā)展、便于推廣的高效、大面積種植模式。為各級政府制訂新農(nóng)村、新土地經(jīng)營政策提供技術(shù)支撐。

　　首先，在基地建設期間，先后配置了各種農(nóng)業(yè)機械20余套，基本實現(xiàn)了全程機械化生產(chǎn)。在配置各類農(nóng)機具的過程中，項目組利用河北農(nóng)科院的科研優(yōu)勢，研發(fā)了各類適合用于當?shù)氐乩項l件的田間管理機械，桁架式淋灌技術(shù)便是其中亮點。由于河北省水利資源極度匱乏，如何在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中減少無效用水，實現(xiàn)節(jié)水灌溉是項目組研究的關(guān)鍵。采用桁架式淋灌技術(shù)可以實現(xiàn)節(jié)約灌溉用水20%以上。第二，對當?shù)氐耐恋剡M行了初步整合，使當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成了一定的規(guī)模。同時，創(chuàng)建了規(guī)模化種植協(xié)會，選擇有一定社會經(jīng)驗、有組織能力的人進行項目實施。先后制定了包括人員、農(nóng)機具、設備使用管理辦法、獎勵辦法。利用規(guī)模化種植協(xié)會(合作社)組成農(nóng)活農(nóng)機服務隊，農(nóng)戶繳納一定服務費，全部農(nóng)活由服務隊完成。利用機械實現(xiàn)及時播種、植保、收獲。達到糧食高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水、節(jié)電，省力、省時的目的。第三，進行了新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的探索。利用農(nóng)科院技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，在基地推行種子、化肥、農(nóng)機的統(tǒng)一購買、糧食的統(tǒng)一銷售、農(nóng)機作業(yè)的統(tǒng)一服務。利用規(guī)模效益，通過推廣農(nóng)資、農(nóng)機、作業(yè)服務三方面的“物-機-技”相結(jié)合的新型農(nóng)機農(nóng)技服務模式，為當?shù)剞r(nóng)民服務，降低了生產(chǎn)成本。

　　經(jīng)過幾年的研究、試驗，在各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)了機械化作業(yè)，經(jīng)實踐應用，在不減少畝產(chǎn)的前提下，年均用工減少6個，畝節(jié)約用工成本500元左右，同時減少生產(chǎn)資料投入150元左右。

　　實踐中遇到的阻礙

　　規(guī)模化機械化種植取得了良好效應的同時，實踐中也發(fā)現(xiàn)有一些難題嚴重阻礙了規(guī)模化機械化種植的發(fā)展。

　　首先，土地集中難是擋在規(guī)模化機械化種植發(fā)展道路上**大的一塊絆腳石。土地集中連片是規(guī)模化種植和提高機械化作業(yè)效率的必要條件。但是由于農(nóng)業(yè)政策的缺失和不系統(tǒng)，目前真正能實現(xiàn)土地集中成方連片耕種十分困難。以館陶基地為例，規(guī)模化種植協(xié)會對33戶農(nóng)民進行了長達3個月的說服工作，**后在付出了600斤玉米、600斤小麥的超高年租金才得以實現(xiàn)。在運行過程中由于要進行土地整理，水渠、道路建設，需要占用部分農(nóng)戶的地，今后可能不能恢復種地，為此又進行了協(xié)商和補償。一些農(nóng)民由于種種原因，中間要求退地等等，造成極大的工作難題。目前的土地流轉(zhuǎn)是短期的，土地流轉(zhuǎn)政策不能解決農(nóng)民對長期生活保障的擔憂。造成了土地集中的困難，從而影響規(guī)模化種植，影響機械化的實現(xiàn)。

　　土地難以集中的另一個原因是土地租金高。據(jù)調(diào)查，2015年河北省平均土地租金在800元/畝左右。在邯鄲、邢臺等地的一些縣，土地租金在1000-1200元之間。如此高的租金對于農(nóng)戶來講，基本無利潤可言，以致農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地積極性不高。

　　再次，目前務農(nóng)人員的素質(zhì)偏低，對規(guī)模化機械化種植的推廣造成了一定的壓力。由于目前在農(nóng)村務農(nóng)的人員主要是60歲以上的農(nóng)民和婦女，對新技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的認識和掌握有一定難度，這對實現(xiàn)規(guī)模化種植、機械化不利。

　　第四，水、電、路等基礎(chǔ)設施不完善，造成機井不能用、農(nóng)忙無電、道路狹窄等問題，也使得規(guī)模化機械化種植的發(fā)展放緩了腳步。

　　幾項工作需重視

　　通過對康莊村規(guī)模化種植基地的建設，我們認為要提高我國糧食的生產(chǎn)能力，提升國際市場競爭力，必須做好以下幾項工作：第一，理順農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民生活的關(guān)系。要降低生產(chǎn)成本需要機械化，實現(xiàn)機械化必須要求規(guī)模化種植，規(guī)模化種植需要土地集中，土地集中需要土地流轉(zhuǎn)。因此要制定可行的政策，讓農(nóng)民主動交出土地。使土地集中在種糧能手手中，必須考慮解決失地農(nóng)民的待遇和保障。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民的生活結(jié)合在一起。第二，嚴格建立種糧大戶進出制度和金融扶持政策。培養(yǎng)新一代農(nóng)民已是刻不容緩的大事，讓有能力的年輕人種地是必走之路，建立合格種糧大戶的進入和退出制度十分必要。同時為資金不足農(nóng)民提供金融貸款服務應盡快實施。第三，建立標準化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在實現(xiàn)大規(guī)模機械化、規(guī)模化種植之前，應制定高效農(nóng)業(yè)的標準化種植模式。包括土地整理規(guī)劃、基礎(chǔ)建設、品種布局、機械配置等。同時考慮產(chǎn)品的后續(xù)加工、存儲等增值服務。