關于印發2016年廣西農機化質量管理工作方案的通知

桂農機辦〔2016〕12號

各市、縣(區)農機局(農委、農業局)：

　　為加強我區農機化質量管理工作，根據《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》、《農業機械質量投訴監督管理辦法》、《農業機械質量調查辦法》、《農業機械維修管理規定》、《農機行業職業技能鑒定管理實施細則》、《廣西農業機械管理條例》和《廣西農業機械產品管理辦法》等法律法規，結合實際，自治區農機局制定了《2016年廣西農機化質量管理工作方案》，現予以印發。請結合實際，認真組織實施。

　　廣西壯族自治區農業機械化管理局

　　2016年2月25日

2016年廣西農機化質量管理工作方案

　　為加強我區農機化質量管理工作，根據《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》、《農業機械質量投訴監督管理辦法》、《農業機械質量調查辦法》、《農業機械維修管理規定》、《農機行業職業技能鑒定管理實施細則》、《廣西農業機械管理條例》和《廣西農業機械產品管理辦法》等法律法規，結合實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞農業機械化向高質、高效發展提速，農機作業領域向全程、全面發展提速的新常態，著力構建和完善包括試驗鑒定、質量投訴監督、維修管理和職業技能鑒定在內的農機化質量管理體系和運行機制，不斷強化產品質量、作業質量、維修質量、售后服務質量管理，全面提升農機化質量管理服務水平，促進我區農業機械化健康較快發展。

　　二、工作目標

　　努力實現我區農機化質量管理體系健全、職責明確、人員齊備、方案可行、宣傳有力、落實到位、水平提高、效果明顯。鑒定檢測工作的企業滿意率達到95%以上，力爭全區農機質量投訴舉報反饋率達到100%，重大農機質量投訴案件和上級督辦案件查處率達到100%；集中整治和專項檢查整治后產品合格率90%以上；完成1種農機產品質量調查；完成農機作業質量標準和技術規范匯編；制定農機維修網絡布局規劃，完成職業技能鑒定站、工作站、培訓鑒定基地申報和重新審核工作；補貼機具質量保障督導企業覆蓋率達到80%以上；逐步建立農機質量投訴監督信息、維修信息、職業技能鑒定信息管理系統。

　　三、重點工作

　　(一)重點推進農機化質量管理體系建設

　　1.健全完善農機質量投訴監督體系。以各級農機質量投訴監督機構為依托，繼續加強農機質量投訴監督機構規范化建設，健全運行機制，建立廣西農機質量投訴監督信息管理系統，實現信息資源共享。全區農機質量投訴監督工作由區局科教質量處牽頭協調，廣西農機鑒定站具體組織實施。

　　2.建立健全農機維修管理體系。以各級農機化主管部門為主要力量，構建自治區、市、縣三級農機維修管理體系，明確分管領導和科(股)，落實人員和職責，制定農機維修網絡布局規劃。初步建立廣西農機維修信息管理系統，實現全區統籌管理。全區農機維修管理工作由區局監督管理處負責。

　　3.建立健全農機職業技能鑒定體系。以各級農機化主管部門為主要力量，以各級農機校(機電工程學校)為依托，建立健全自治區、市、縣農機行業職業技能鑒定工作站和培訓鑒定基地，探索建立農機職業技能鑒定信息管理系統，實現全區農機行業職業技能鑒定工作統一謀劃。全區農機行業職業技能鑒定工作的組織管理由區局人事處具體負責。

　　(二)重點推進農機化質量管理工作

　　1.加強農機質量投訴監督工作。按照《農業機械質量投訴監督工作管理辦法》要求，加強投訴監督機構人員培訓，及時、高效、公正處理質量投訴案件，定期分析、匯總和上報投訴信息；按照《農業機械質量調查辦法》要求，組織開展水稻插秧機質量調查工作，周密組織調查活動，科學分析調查結果；結合“3·15”活動，組織開展農機質量投訴監督宣傳，提高農機生產者的質量意識、農機經銷者的誠信意識、農機消費者的維權意識；開展農機質量集中整治和專項檢查，有效整頓農機流通市場秩序；開展補貼機具質量保障督導，促進生產企業強化質量管理，督促銷售企業提高售后服務質量。

　　2.完善農機試驗鑒定管理。制定完善農機試驗鑒定有關制度，增強制度規定的協調性、時效性。強化農機鑒定管理，組織開展農機推廣鑒定工作監督檢查；組織制(修)訂農機鑒定標準和大綱，推進省級鑒定能力認定工作；規范開展部級農機推廣鑒定、省級農機鑒定和可靠性試驗、委托檢驗，定期監督檢查等工作，做強農機試驗鑒定品牌；強化獲得推廣鑒定證書產品的監督檢查工作。

　　3.加強農機標準體系建設。圍繞農機化發展需求，在匯編現有標準基礎上，因地制宜，結合實際，加快農機作業質量、維修質量等標準的制(修)訂工作，優化標準體系。結合農機合作社等農機化項目實施，加強標準的示范推廣，不斷提高農機化標準化工作水平，更好地為農機化質量工作服務。

　　4.加強農機維修管理工作。落實《農業機械維修管理規定》，加強維修網點規范化管理。結合農機質量集中整治和專項檢查，開展農機維修網點資質、從業人員資格檢查，積極培育和規范農機維修市場，促進農機維修技術和設備更新，充分調動農機企業、維修網點和農機作業服務組織的積極性。結合扶持農機合作社項目建設，強化維修車間建設，增強農機合作社維修服務能力，打造農機維修服務品牌。不斷提升維修技術水平，保證農機維修質量，維護農機維修當事人的合法權益，提高農機良好的使用技術狀態。

　　5.強化農機職業技能鑒定工作。圍繞農機職業技能開發工作科學化、規范化、制度化建設，開展職業技能鑒定站資格審查和考評，按標準和審批程序確定農機職業技能鑒定工作站、培訓鑒定基地。建立職業技能鑒定考評員、質量督導員的資格認證和誠信檔案。不斷拓展職業技能開發范圍。在繼續做好農機修理工、拖拉機駕駛員、聯合收割機駕駛員和農機營銷員等農機行業主體職業技能開發工作的同時，積極推進水稻插秧機、甘蔗收獲機、機動植保機和農產品加工機械操作工，以及農機技術指導(推廣)員、農機檢驗員和農機服務經紀人等新型職業(工種)的培訓鑒定工作。進一步推進農機職業學校在校生“雙證制”和教師“雙證制”工作。

　　四、工作安排

　　(一)動員部署

　　1-3月，制定實施方案，明確工作重點、步驟、要求和措施，確保責任到位、措施到位、動員到位。

　　(二)組織實施

　　全年組織開展農機鑒定、農機質量投訴、維修網點資格審查和到期換證、職業技能鑒定等工作。

　　3-4月，組織開展農機化質量管理人員培訓。

　　3-5月，組織開展“3·15”農機化質量宣傳、集中整治和專項檢查；建立農機質量鑒定網站和農機質量投訴信息報送系統。

　　3-10月，組織落實農機質量投訴監督、農機維修管理、農機職業技能鑒定體系建設，建立農機質量投訴監督、維修管理、職業技能鑒定信息管理系統。

　　3-10月，組織開展補貼機具質量保障督導。

　　4-10月，組織開展農機質量調查工作。

　　(三)督促檢查和考核

　　區局組織開展1次以上督促檢查，適時召開階段性工作研討會，總結推廣好的經驗及做法。

　　11-12月，區局組織對全區農機質量投訴監督工作完成情況進行考核，對農機維修管理、農機職業技能鑒定等工作完成情況進行總結。

　　五、保障措施

　　(一)加強領導，精心組織。區局成立自治區農機化質量管理工作領導小組，負責統籌農機化質量管理有關工作。各市、縣(區)農機局(農委)要充分認識農機化質量管理工作的重要性，將農機化質量管理工作擺在重要位置，成立相應領導機構，切實加強組織領導；主要負責同志要經常研究部署，分管領導要全程抓好農機化質量管理工作；各級農機局(農委、農業局)辦公室、人事、財務等部門，農機化技術推廣、農機監理等機構要按照職能分工，認真開展農機化質量管理的各項工作，保障工作經費，確保工作順利開展。

　　(二)細化方案，落實責任。各市、縣農機局(農委、農業局)和承擔各項農機化質量管理工作任務的科室(單位)，要按照本方案要求，及時制定詳細工作實施方案，分解工作任務，明確工作目標，落實責任，確保按照工作進度要求，高質量完成農機化質量管理工作。

　　(三)健全機制，規范運行。建立健全區、市、縣三級農機化質量管理體系，構建管理、監督、執法、服務、應急“五位一體”的農機化質量管理運行機制，實現農機化質量管理工作常態化、制度化、規范化。

　　(四)上下聯動,形成合力。區、市、縣農機局(農委、農業局)要上下聯動，通力協作,形成合力，加大農機化質量管理工作力度。

　　(五)高效廉潔，提升能力。開展農機化質量管理工作，要堅持做到遵章守紀、客觀公正、廉潔高效，嚴禁向企業收取費用，嚴禁給企業和農民增加負擔。加強農機化質量管理隊伍建設，積極開展人員培訓，不斷提升農機化質量管理工作能力。

　　(六)加強宣傳，總結經驗。認真研究農機化質量管理工作面臨的新情況和新問題，提出有針對性的政策建議。及時總結農機化質量管理工作的成功經驗和先進典型，加大新聞宣傳力度，不斷提高農機化質量管理工作的社會影響力。