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絕非農民扯了土地流轉的后腿
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去農村采訪現代農業建設,除看到轟轟烈烈的土地流轉大勢外,還聽到某些鄉村干部、合作社負責人及投資農業的企業家對農民的怨言。他們埋怨農民自私、狹隘、前怕狼后怕虎等等。在他們看來,現代農業建設之所以還有這樣那樣的不如意,問題就出在農民身上,是農民扯了土地流轉的后腿。
“農民租短不租長,影響了經營者的長期發展規劃。”這個情況是客觀存在的,但責任不在農民身上。土地是農民一家老小賴以生存的基礎,正因為土地效益一直不高,農民才想通過流轉增加收入,特別是近年來土地租金逐年看漲,誰心里都有個“小九九”,不可能按現行租價與你一簽多年。如果真想公平承租,那就按市場規律辦,合同可以一簽幾年,但租金要隨行就市,每年有一個上浮比例。
“農民此租彼不租,使土地碎片化,影響了集中連片規模經營。”此情況也有。各家有各家的實際,租與不租或早租晚租,完全取決于對自家是否有利。有的農民嫌種田效益低,熱衷于外出打工,說租就租;有的農戶歷來以地為本,根本沒有外租土地的打算,更沒有犧牲自身利益去成全別人集中連片的義務。土地流轉是以對農民有利并堅持自愿為前提的,急不得也怨不得,別指望你畫個道兒并一聲令下,農民就得“一二一”地緊緊跟上。
“農民租瘦不租肥,影響了農事企業的土地質量。”這太正常不過了,既符合市場規律,又顯示出農民的智慧。肥地,大多是農民花了血汗和金錢育肥的,是投了成本的。如果承包方堅持“挑肥揀瘦”,肥地肥價,瘦地瘦價,以質論價,那么農民自會誠然接受。拿這些小商小販都懂得的道理來指責農民,既缺乏誠意,又有失公允。
對農民說三道四的話還有很多,其實并不用一條條地替農民爭辯。包括土地流轉在內的現代農業建設是新常態下一項艱巨而復雜的系統工程,僅土地流轉就需要農民、政府和農事企業“三駕馬車”共同發力并協調配合才能奏效。不能只是指責農民,如果政府的服務先行一步,包括建設規范的土地流轉中心,實行土地流轉合同制并配備仲裁機構,推行“基準地價”和“公開招租競標”等措施,平日處理好土地承包中的新情況、新問題,那么土地流轉的推動自然會更順暢、更理想;農事企業也別只盯住眼前的點滴利益,要清楚未來的“航船”是需要用農民的土地打造的,要想破浪前行,必須樹立“富農強企”的奮斗目標,必須多為農民著想,與農民共命運,不僅土地流轉要公平合理,還要為農民日后發家致富出謀劃策。
埋怨是沒有用的,當務之急是充分發揮“三駕馬車”的能量,三股繩擰成一股繩,共同推動現代農業建設。
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