皖農機計財[2015]105號

各市、縣(區(qū))農機局：

　　今年我省農機購置補貼工作全面啟動以來，各地能嚴格按照要求規(guī)范、廉潔、公開的落實政策，目前各項工作正在有序推進。為進一步貫徹農機化司蘭州會議精神，扎實做好我省今年農機購置補貼工作，現(xiàn)再提出以下要求：

　　一、嚴格執(zhí)行方案，確保政策到位

　　今年農機購置補貼操作辦法變化大，調整多，各地一定要認真學習《安徽省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見》，把握精髓，掌握實質，確保執(zhí)行農機購置補貼政策不走樣。對于今年農機購置補貼政策中調整較大的內容要反復研究，反復思考，結合我省4月份農機購置補貼政策培訓班內容，緊緊抓住政策宣傳、信息公開、補貼操作、投訴舉報、廉政防控等重要和關鍵環(huán)節(jié)，在具體落實上下功夫、想辦法。各縣(區(qū))農機購置補貼實施方案一經(jīng)批復要嚴格按照要求執(zhí)行，不能隨意調整和變更。在資金供需矛盾突出的地區(qū)，應及時了解市場需求，要有具體預案和措施，保障農機購置補貼政策規(guī)范有序實施。各市級農機部門要對本轄區(qū)農機購置補貼政策實施情況及時跟進了解，做好指導和監(jiān)督工作，確保農機購置補貼政策執(zhí)行到位。

　　二、資金仍然緊張，保障重點到位

　　今年中央第二批2億元農機購置補貼資金已經(jīng)下達我省。經(jīng)與省財政廳協(xié)商，第二批資金主要用于保障深松整地作業(yè)補助。因此，用于農機購置補貼的資金將非常有限。各地要充分認清當前形勢，科學預判補貼需求，掌握整體補貼節(jié)奏，合理安排現(xiàn)有資金。要及時公布資金使用進度，充分讓經(jīng)銷商和購機農民知曉，正確引導農民理性購機，創(chuàng)造良好補貼環(huán)境。對于今年我省實行的敞開補貼政策，各地要作為重點環(huán)節(jié)加以落實，確保敞開補貼機具資金需求。

　　三、強化經(jīng)銷商監(jiān)管，檢查監(jiān)督到位

　　經(jīng)銷商是宣傳和落實農機購置補貼政策的重要一環(huán)，要加強對經(jīng)銷商的監(jiān)管，規(guī)范農機購置補貼市場秩序。對于今年補貼輔助管理系統(tǒng)中上傳機具信息模式以及不占用資金等情況要向經(jīng)銷商重點說明。經(jīng)銷商有義務向購機農民宣傳補貼政策，必須明確打印出的申請表并不是獲得補貼的依據(jù)，要按照農機購置補貼政策要求到農機部門進行申請。強化對經(jīng)銷商銷售補貼機具的監(jiān)管，嚴厲打擊經(jīng)銷商違規(guī)行為，要對轄區(qū)內經(jīng)銷商進行不定期檢查，并及時通報檢查情況，對于誤導農民購機或其它惡意違規(guī)行為，各地要及時掌握情況，采取約談告誡、限期整改等措施，情況嚴重的要上報省局再作做進一步處理。

　　四、嚴格審核把關，對象認定到位

　　我省補貼對象調整為直接從事農業(yè)生產(chǎn)的個人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。各地要注意兼顧效率與公平，避免大量補貼資金被農業(yè)企業(yè)占用。特別是在資金緊張地區(qū)，要把重點聚集在補貼農民以及農民專業(yè)合作社。對于一般補貼對象，如農牧漁民、農場(林場)職工、直接從事農業(yè)生產(chǎn)的其化居民、農民合作社、家庭農場等，要求申請者提供相應材料按照正常程序辦理。對于農業(yè)企業(yè)申請補貼的，可讓農業(yè)部門或第三方界定其是否為直接從事農業(yè)生產(chǎn)的農業(yè)企業(yè)，對于難以認定的，可以提交農機購置補貼領導小組集體研究決定。

　　五、突出宣傳重點，及時溝通到位

　　今年農機購置補貼實施方案中明確指出，“購機者和農機產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性承擔法律責任”，各地要加強對農機購置補貼政策實施過程中各方責任界定的宣傳，農機部門一方面要按照操作規(guī)程，嚴格把關仔細核對申請材料，另一方面必須要讓經(jīng)銷企業(yè)和農民知道其承擔的責任和義務，通過擴大政策宣傳面，遏制一些違規(guī)行為發(fā)生，進一步規(guī)范農機購置補貼市場。同時，對于今年在落實農機購置補貼政策過程中，出現(xiàn)的新問題以及媒體報道等也要及時與省局溝通，以便省局了解各地情況，對相關事件處理做出迅速應對。

　　安徽省農業(yè)機械管理局

　　2015年6月12日