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以信息化引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思維方式、生產(chǎn)發(fā)展方式、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式和農(nóng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)方式的迫切需要,也是大勢(shì)所趨。近年來(lái),江蘇省鹽城市農(nóng)業(yè)信息化呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì),在全國(guó)率先推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶,創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣,3個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣,建成村級(jí)“益農(nóng)信息服務(wù)社”215家,建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量居全省前列;在江蘇省率先開(kāi)展大田作物物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應(yīng)用,建成20個(gè)糧食作物農(nóng)情監(jiān)測(cè)點(diǎn),平臺(tái)技術(shù)水平全國(guó)領(lǐng)先;積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),建成省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范村7家,居全省第二,阿里巴巴農(nóng)村淘寶華東第一村落戶鹽城。當(dāng)前,我們已經(jīng)迎來(lái)了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,應(yīng)當(dāng)緊緊抓住歷史機(jī)遇,加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,著力把鹽城農(nóng)業(yè)大市打造成為全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地,綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。
1.主攻電子商務(wù),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化。一是大力建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)。積極組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)“百網(wǎng)千店”工程,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)對(duì)接淘寶、1號(hào)店等電商平臺(tái),建設(shè)鹽城特色地方館。2015年,抓住江蘇省農(nóng)洽會(huì)繼續(xù)在鹽舉辦的契機(jī),全面啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展示館,打造“永不落幕的農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)”;加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商城,打造全國(guó)知名的農(nóng)產(chǎn)品“淘寶網(wǎng)”。二是努力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)電商化。大力推進(jìn)“一村一品”、“一產(chǎn)一特”,全面培育更多適合網(wǎng)上營(yíng)銷的特色農(nóng)產(chǎn)品。計(jì)劃在第十七屆江蘇省農(nóng)洽會(huì)期間舉辦以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”為主題的電子商務(wù)論壇和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng),篩選、推介、組織地方特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái),擴(kuò)大鹽城農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售份額。三是著力發(fā)展村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。充分利用村綜合服務(wù)中心、村級(jí)信息服務(wù)站、農(nóng)村商超等現(xiàn)有條件,加快建設(shè)集上網(wǎng)購(gòu)銷、產(chǎn)品集散、培訓(xùn)指導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)金融、信息服務(wù)等功能于一體的村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)。四是全力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)實(shí)施省“農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)萬(wàn)人培訓(xùn)”計(jì)劃,組織專業(yè)合作組織人員、加工企業(yè)代表、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、大學(xué)生村官、職業(yè)農(nóng)民等參加電子商務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn),提高網(wǎng)上營(yíng)銷技能和水平。
2.主攻電子服務(wù),推進(jìn)信息服務(wù)便捷化。一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶。圍繞“因村制宜選擇地點(diǎn)、因點(diǎn)制宜確定類型、政府扶持服務(wù)指導(dǎo)、企業(yè)參與合作共建、市場(chǎng)運(yùn)作持續(xù)發(fā)展”的思路,扎實(shí)推進(jìn)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作。計(jì)劃到2017年,建成村級(jí)“益農(nóng)信息服務(wù)社”1800家,實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)村村全覆蓋。二是繼續(xù)推進(jìn)三農(nóng)熱線服務(wù)。整合移動(dòng)、電信、聯(lián)通等通訊營(yíng)運(yùn)商平臺(tái)資源,積極發(fā)展“12316”、“平安農(nóng)機(jī)通”、“蠶信通”等手機(jī)短信用戶,全面推進(jìn)“12316”三農(nóng)熱線咨詢服務(wù)制度化、常態(tài)化、便捷化,把熱線真正辦成農(nóng)民和專家的直通線、農(nóng)民和市場(chǎng)的中繼線、農(nóng)民和政府的連心線。三是積極推進(jìn)綜合信息服務(wù)。用好、管好鹽城市農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)信息內(nèi)容更新,提升服務(wù)水平,把農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)打造為廣大農(nóng)民和職能部門(mén)交流互動(dòng)的便捷渠道和重要平臺(tái)。
3.主攻電子農(nóng)務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。一是強(qiáng)化智能農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。圍繞提高生產(chǎn)效益和勞動(dòng)效率目標(biāo),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)一批畜禽、園藝智能生產(chǎn)示范點(diǎn)。2015年,重點(diǎn)組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)智能農(nóng)業(yè)全覆蓋工程,全市建成200個(gè)智能農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。二是強(qiáng)化數(shù)字農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。搶抓“數(shù)字鹽城”建設(shè)機(jī)遇,打造、完善“數(shù)字設(shè)施園藝”、“數(shù)字規(guī)模養(yǎng)殖”、“數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)”等農(nóng)業(yè)地理信息平臺(tái)。三是強(qiáng)化感知農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。啟動(dòng)建設(shè)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和指揮中心,監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋全市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時(shí)、高效、科學(xué)地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2015年,組織實(shí)施糧食作物農(nóng)情智能監(jiān)測(cè)與專家決策指揮系統(tǒng)二期工程,再建10個(gè)智能農(nóng)情監(jiān)測(cè)點(diǎn),監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)達(dá)到30個(gè),覆蓋全市三分之一糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)糧食作物苗情、墑情、病蟲(chóng)情、災(zāi)情、肥情等“五情”,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、采集、預(yù)警、查詢、診斷、分析、決策、服務(wù)等八大功能,技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。
4.主攻電子政務(wù),推進(jìn)行政管理高效化。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站群建設(shè)。按照打造“農(nóng)業(yè)百度網(wǎng)”的標(biāo)準(zhǔn),改版升級(jí)市縣農(nóng)業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站群。利用農(nóng)業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái),積極打造“農(nóng)業(yè)政務(wù)微博”、“農(nóng)業(yè)政務(wù)微信”等新媒體,主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)涉農(nóng)輿情。二是啟動(dòng)市級(jí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。搶抓鹽城市“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,啟動(dòng)建設(shè)市級(jí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心,建立健全科學(xué)合理的信息采集、加工分析、共享整合與應(yīng)用服務(wù)機(jī)制,為政府宏觀指導(dǎo)和市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供參考。三是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度中心建設(shè)。開(kāi)發(fā)建設(shè)生產(chǎn)調(diào)度、行政執(zhí)法及應(yīng)急指揮等信息系統(tǒng),積極打造農(nóng)業(yè)綜合指揮調(diào)度平臺(tái),全面提升農(nóng)業(yè)部門(mén)行業(yè)監(jiān)管能力。建立和完善農(nóng)藥、肥料、獸藥、種子、飼料等農(nóng)業(yè)投入品行政審批管理數(shù)據(jù)庫(kù),推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在線辦理,提高為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民群眾服務(wù)的水平。
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及范圍廣,建設(shè)任務(wù)重,需要有組織、有計(jì)劃、有步驟地大力推進(jìn)。1.必須擺上位置,規(guī)劃先行。認(rèn)清農(nóng)業(yè)信息化加速發(fā)展的大勢(shì)、趨勢(shì),真正以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維來(lái)思考農(nóng)業(yè)、謀劃農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè),將推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化列入重要工作議程,將信息化貫穿于農(nóng)業(yè)部門(mén)履行職責(zé)任務(wù)的全過(guò)程,貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的全過(guò)程,貫穿于“三農(nóng)”服務(wù)的全過(guò)程。2.必須健全體系,提升素質(zhì)。強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)信息工作人員素質(zhì)培訓(xùn),為信息化工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織人才保障。3.必須用足政策,爭(zhēng)取投入。積極爭(zhēng)取政府財(cái)政支持,設(shè)立農(nóng)業(yè)信息化專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)與商務(wù)、發(fā)改、經(jīng)信、科技等部門(mén)溝通協(xié)作,爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目資金投入。引導(dǎo)大型電商、通信運(yùn)營(yíng)商、涉農(nóng)企業(yè)等參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),加快形成政府主導(dǎo)下的投資主體多元化、運(yùn)行維護(hù)市場(chǎng)化的投入新格局。4.必須整合資源,全力推進(jìn)。借助外力,整合氣象、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、商務(wù)、科技等各部門(mén)的各類涉農(nóng)信息資源,為信息平臺(tái)提供可靠、穩(wěn)定的信息內(nèi)容來(lái)源。聚合內(nèi)力,整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部力量,建好平臺(tái)、用好平臺(tái)、管好平臺(tái),切實(shí)克服“重建設(shè)、輕維護(hù)”和“重設(shè)施、輕內(nèi)容”現(xiàn)象。5.必須典型示范,輻射帶動(dòng)。采取多種措施,鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體積極示范應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),打造一批信息進(jìn)村入戶、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等方面的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展典型,帶動(dòng)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域信息化水平整體提升。
(作者:江蘇省鹽城市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任樂(lè)超)
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