近期，國務(wù)院印發(fā)了《中國制造2025》，明確了9項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)，其中農(nóng)機(jī)裝備成為大力推動重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

　　當(dāng)前，我國正處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要時期，對農(nóng)機(jī)裝備的需求仍處于快速增長階段，農(nóng)業(yè)裝備制造還有廣闊的發(fā)展空間；農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盈利方式、推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展意義重大。因而對于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品而言，機(jī)遇已經(jīng)來臨，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，為農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

　　農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所副研究員張宗毅在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是十八大提出的“四化同步”的重要內(nèi)容，因此要滿足“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防建設(shè)對重大技術(shù)裝備的需求為目標(biāo)”的話，農(nóng)機(jī)裝備作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要物質(zhì)支撐成為《中國制造2025》中大力推動的重點(diǎn)領(lǐng)域之一是題中應(yīng)有之義。

　　事實(shí)上，以上只是說明了農(nóng)機(jī)裝備成為重點(diǎn)領(lǐng)域的宏觀原因。

　　需求與供給之間的矛盾

　　“具體而言，農(nóng)業(yè)勞動力快速減量化和老齡化背景下，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機(jī)裝備需求迅速擴(kuò)大與我國農(nóng)機(jī)裝備及技術(shù)供給不足的矛盾，使得農(nóng)機(jī)裝備成為重點(diǎn)領(lǐng)域。”張宗毅表示。

　　有公開資料顯示，近年來，我國農(nóng)業(yè)勞動力呈加速下降的趨勢，2013年全國第**產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為2.42億人，比2003年減少了1.20億人，2003年只比1993年減少了0.15億人，1993年比1983年還增加了0.65億人。與此同時，現(xiàn)存農(nóng)業(yè)勞動力的老齡化也處于非常嚴(yán)重的狀態(tài)，1990年人口普查數(shù)據(jù)表明我國40歲以上農(nóng)業(yè)勞動力所占比例僅為31.20%，而這一數(shù)據(jù)在2010年人口普查時上升為61.10%，40歲以上的農(nóng)業(yè)勞動力中又有56.52%大于50歲。

　　張宗毅向記者介紹，無論是農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量還是僅從勞動能力看的平均勞動力質(zhì)量都處于快速下降的狀態(tài)，僅按照目前年均1000多萬的下降速度，10年后我國農(nóng)業(yè)勞動力可能有高達(dá)過半的數(shù)量減少。

　　記者在采訪中也了解到，我國農(nóng)業(yè)勞動力和土地兩種要素的相對稀缺性發(fā)生重大變化，這也使得土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營成為近年來中央一號文件關(guān)鍵詞的重要原因。

　　在目前勞動力下降的背景下，要保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就必須大幅度提高勞動生產(chǎn)率以彌補(bǔ)勞動力減量化帶來的生產(chǎn)能力下降，而提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的**重要途徑就是大規(guī)模使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械的高度需求只是成為重點(diǎn)領(lǐng)域的一方面原因。更為關(guān)鍵的是，農(nóng)業(yè)機(jī)械的供給卻沒跟上需求的步伐。

　　張宗毅告訴記者，“在巨大的需求拉動和全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、部分環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策推動下，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了巨大成績。”

　　記者了解到，2014年耕、種、收綜合機(jī)械化水平超過60%，小麥、水稻、玉米三大糧食作物除個別環(huán)節(jié)外已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

　　“但是目前我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展仍然存在丘陵山區(qū)與平原區(qū)域發(fā)展不平衡、主糧作物與經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展不平衡、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不平衡等諸多問題。”張宗毅進(jìn)一步對記者說，而引起這些問題**主要原因，就是技術(shù)供給不足，農(nóng)機(jī)裝備制造水平落后，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步提升必須依賴于技術(shù)瓶頸和制造水平的突破。

　　當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機(jī)裝備需求迅速擴(kuò)大與我國農(nóng)機(jī)裝備及技術(shù)供給不足的矛盾造成我國農(nóng)機(jī)裝備目前的發(fā)展現(xiàn)狀，監(jiān)管層不得不加以思考。

　　制造水平有待提高

　　記者在采訪中從業(yè)內(nèi)人士了解到，從制造規(guī)模來看，中國已經(jīng)成為全球農(nóng)機(jī)第一制造大國，但傳統(tǒng)低端產(chǎn)品產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩。依靠市場需求的剛性增長和政策的強(qiáng)力推動，中國農(nóng)機(jī)工業(yè)連續(xù)十年以兩位數(shù)高速增長，成為名符其實(shí)的農(nóng)機(jī)制造大國。

　　據(jù)公開資料顯示，2013年全球農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值960億歐元，中國占世界約占45%，排第二位的歐盟約30%，排第三的北美約20%。然而，前農(nóng)機(jī)行業(yè)企業(yè)總計約1萬家，年產(chǎn)值2000萬元以上規(guī)模的企業(yè)達(dá)2400多家，拖拉機(jī)、稻麥聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)等傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩。如2014年1-10月，拖拉機(jī)制造業(yè)同比主營業(yè)務(wù)收入下降1.4%，而同比利潤下降32.9%。

　　張宗毅對記者說，“從主要裝備市場占有率來看，主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品國產(chǎn)農(nóng)機(jī)占絕對優(yōu)勢，但高端產(chǎn)品市場占有率較低。”

　　記者了解到，我國大中型拖拉機(jī)按銷量排序前3家企業(yè)均為本土企業(yè)，前10家企業(yè)中只有一家外資企業(yè)；小麥聯(lián)合收割機(jī)僅福田雷沃一家本土企業(yè)市場占有率就高達(dá)60%以上；水稻聯(lián)合收割機(jī)除了久保田一家日企擁有1/3市場占有率以外，其他市場份額基本為本土企業(yè)所占有；玉米收割機(jī)的市場占有率排前五的企業(yè)，只有一家是外資控股。然而由于受研發(fā)能力和制造能力的限制，200馬力以上的大型拖拉機(jī)、采棉機(jī)、10kg/s以上喂入量收割機(jī)、高端配套機(jī)具等高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場幾乎為跨國企業(yè)壟斷。

　　張宗毅表示，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，結(jié)構(gòu)性過剩與結(jié)構(gòu)性短缺共存。有資料顯示，目前拖拉機(jī)產(chǎn)值占農(nóng)機(jī)行業(yè)18%左右的份額，包括收獲機(jī)械在內(nèi)的“農(nóng)業(yè)及園藝機(jī)具”占31%左右的份額。而占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值29.32%的畜牧業(yè)，其相關(guān)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)值只占農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值的不到3%。從制造水平來看，生產(chǎn)設(shè)備陳舊，制造質(zhì)量不高。而且，創(chuàng)新能力弱，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠。

　　記者在采訪中也了解到，我國農(nóng)機(jī)制造技術(shù)及裝備水平與發(fā)達(dá)國家相比，約有20到30年的差距。企業(yè)的設(shè)備新度系數(shù)很低,差距甚大。有的企業(yè)第一線生產(chǎn)設(shè)備甚至是發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)五六十年代的產(chǎn)品。甚至一些骨干老企業(yè)設(shè)備新度系數(shù)僅為0.3-0.4，遠(yuǎn)低于其他機(jī)械行業(yè)0.6-0.7的普遍標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備陳舊，產(chǎn)品質(zhì)量難以控制。目前，我國生產(chǎn)的多數(shù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的主要技術(shù)性能、產(chǎn)品可靠性以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，在智能控制技術(shù)的應(yīng)用方面差距更為明顯。

　　另據(jù)資料顯示，2013年規(guī)模以上制造業(yè)每億元主營業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)只有0.52件。這一數(shù)據(jù)與《中國制造2025》中2025年達(dá)到1.10的目標(biāo)差距較大。

　　張宗毅認(rèn)為，目前國內(nèi)對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識也不強(qiáng)。這導(dǎo)致仿冒盛行，同質(zhì)化嚴(yán)重，整體技術(shù)水平落后。

　　面對目前我國農(nóng)機(jī)設(shè)備存在的諸多不足，如何改變，真正地成為制造強(qiáng)者，已然成為當(dāng)前我們亟待解決的問題。

　　知識產(chǎn)權(quán)問題尤為重要

　　記者了解到，對于措施而言，在《中國制造2025》中，從宏觀的角度，提到深化體制機(jī)制改革、營造公平競爭市場環(huán)境、完善金融扶持政策、加大財稅政策支持力度、健全多層次人才培養(yǎng)體系、完善中小微企業(yè)政策、進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)對外開放、健全組織實(shí)施機(jī)制等方面。

　　對于“營造公平競爭市場環(huán)境”中提到“加快發(fā)展技術(shù)市場，健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)機(jī)制”這方面。張宗毅表示，這一點(diǎn)是非常必要的，以前我們農(nóng)機(jī)研發(fā)走的是“自主開發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新相結(jié)合”的發(fā)展道路，特別是以“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”為主，因此對知識產(chǎn)權(quán)不是十分重視。但是隨著跨國企業(yè)已完成在我國的布局，以及我國農(nóng)機(jī)企業(yè)因?yàn)榛ハ喾旅疤幱诘投藧盒愿偁帉?dǎo)致產(chǎn)能過剩的狀況加劇，原有的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)模式不再適用。若仍然對知識產(chǎn)權(quán)問題不重視，既會給跨國企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)問題打擊本土農(nóng)機(jī)企業(yè)的機(jī)會，也會嚴(yán)重打擊本土農(nóng)機(jī)企業(yè)資助研發(fā)的積極性。今后必須完善、貫徹、落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)機(jī)制，為農(nóng)機(jī)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造公平環(huán)境。

　　中投顧問高級研究員鄭宇潔在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，“需要加大政府政策對農(nóng)業(yè)裝備配套設(shè)施建設(shè)的扶持力度，增加先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備在生產(chǎn)、銷售、使用多個環(huán)節(jié)中的財政補(bǔ)貼，降低農(nóng)民購買大型農(nóng)機(jī)裝備的貸款利率，增加農(nóng)機(jī)裝備的普及率，并利用這些優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多的社會資金自主地投資到農(nóng)機(jī)裝備的建設(shè)之中。”

　　提到我國農(nóng)機(jī)裝備的未來發(fā)展趨勢，張宗毅認(rèn)為，我國的農(nóng)機(jī)裝備會與新型生產(chǎn)組織模式相適應(yīng)，農(nóng)機(jī)大型化趨勢明顯。

　　隨著農(nóng)業(yè)勞動力快速減少，家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、種植公司等各種規(guī)模經(jīng)營主體將成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)散戶。與之相適應(yīng)，農(nóng)機(jī)裝備也將大型化和高效率。

　　張宗毅說，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)作物和畜禽養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)機(jī)裝備將得到較大發(fā)展。

　　據(jù)記者了解，目前，歐美國家經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化正快速發(fā)展，相關(guān)農(nóng)機(jī)裝備不斷被研發(fā)出來并大規(guī)模使用。這正改變著經(jīng)濟(jì)作物勞動密集型的特征，進(jìn)而導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的比較優(yōu)勢快速喪失。此外，隨著畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?；厔?，今后畜禽養(yǎng)殖的飼料喂送、環(huán)境控制、糞便處理及資源化利用裝備也將快速發(fā)展。

　　“以信息快速采集與智能處理為特征的自動化、智能化技術(shù)將廣泛運(yùn)用。”張宗毅對記者說，衛(wèi)星定位、自動導(dǎo)航、變量施肥、精量播種、適時測產(chǎn)、無人駕駛、環(huán)境自動監(jiān)測與控制等自動化、智能化技術(shù)正在發(fā)達(dá)國家快速推廣使用，也是我們國家農(nóng)機(jī)裝備的未來發(fā)展趨勢。

　　鄭宇潔十分重視農(nóng)機(jī)裝備未來的發(fā)展趨勢。他認(rèn)為，自動化、智能化、信息化、綠色化是未來的方向。在農(nóng)業(yè)工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，隨著農(nóng)業(yè)種植面積和客戶需求的不斷擴(kuò)大，對于農(nóng)機(jī)裝備無論從量還是質(zhì)上的需求都會隨之?dāng)U大，農(nóng)機(jī)裝備自動化的趨勢勢不可擋。

　　**后，鄭宇潔說，“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代還要求農(nóng)機(jī)裝備實(shí)現(xiàn)智能化、信息化以順應(yīng)整個農(nóng)業(yè)智能化、信息化的趨勢。未來人們對農(nóng)產(chǎn)品的安全性、綠色環(huán)保性的要求會進(jìn)一步提升，農(nóng)機(jī)裝備將會朝著這方面發(fā)展。