關(guān)于印發(fā)《廣西2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》的通知

各市、縣農(nóng)機(jī)局(農(nóng)委)、財政局：

　　為確保2015年我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策公開、規(guī)范、高效、廉潔實施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，在總結(jié)近年經(jīng)驗和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作創(chuàng)新試點工作的基礎(chǔ)上，我們研究制定了《廣西2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　廣西壯族自治區(qū)廣西壯族自治區(qū)

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局財政廳

　　2015年4月10日

廣西2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2015〕6號)精神，結(jié)合廣西實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　通過農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下簡稱農(nóng)機(jī))購置補(bǔ)貼政策實施，充分調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民購買使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實施中，注重突出重點，加快推進(jìn)水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高政策的指向性和精準(zhǔn)度；注重改革完善，優(yōu)化制度設(shè)計，體現(xiàn)惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、穩(wěn)定性；注重規(guī)范實施，加強(qiáng)過程監(jiān)管，強(qiáng)化信息公開、績效考核和廉政風(fēng)險防控，保障資金安全；注重市場化原則，通過市場機(jī)制發(fā)揮補(bǔ)貼政策對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的引導(dǎo)作用，推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品供需雙方市場化對接，保障購機(jī)者選機(jī)購機(jī)自主權(quán)，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展。

　　二、實施范圍、實施方式及資金規(guī)模

　　(一)實施范圍

　　全區(qū)所有縣(市、區(qū))，包括各級農(nóng)墾農(nóng)場、司法農(nóng)場(監(jiān)獄)、華僑農(nóng)場、漁牧場以及林場等。

　　(二)實施方式

　　實行自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)的補(bǔ)貼方式。

　　(三)補(bǔ)貼資金規(guī)模

　　綜合考慮各縣(市、區(qū)，含農(nóng)墾)耕地面積、農(nóng)作物播種面積、水稻及糖料蔗等主要農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢特色作物產(chǎn)量、補(bǔ)貼資金需求、績效管理考核等因素，結(jié)合近年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施情況，確定補(bǔ)貼資金規(guī)模。

　　從2015年起，廣西開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)和農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作。在中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中安排補(bǔ)助資金(不超過中央補(bǔ)貼資金總量的15%)用于開展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)和農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點實施方案另行制定印發(fā)。

　　三、補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類

　　按照“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的目標(biāo)要求，中央資金重點補(bǔ)貼水稻、甘蔗等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機(jī)具，力爭用3年左右時間著力提升水稻、甘蔗等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。中央資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為11大類38個小類93個品目(詳見附件1)。根據(jù)廣西實際情況，選擇水稻、甘蔗生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的重點機(jī)具設(shè)備列入自治區(qū)資金補(bǔ)貼機(jī)具自選品目范圍，享受自治區(qū)資金補(bǔ)貼。

　　在全區(qū)范圍內(nèi)對輪式拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、甘蔗種植機(jī)、甘蔗收獲機(jī)試行中央補(bǔ)貼資金敞開補(bǔ)貼。

　　鼓勵開展大型農(nóng)機(jī)金融租賃試點和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)信貸服務(wù)，多渠道、多形式支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者購機(jī)、用機(jī)。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)

　　補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)，且已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。

　　補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一定額補(bǔ)貼。

　　單臺(套)中央資金補(bǔ)貼額低于500元的機(jī)具，是否列入補(bǔ)貼范圍，由各地自行決定。

　　因中央補(bǔ)貼資金規(guī)模所限上年未能享受到補(bǔ)貼的申購者，所購機(jī)具列入本實施年度補(bǔ)貼機(jī)具范圍的，可在本實施年度優(yōu)先補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼額按本實施年度的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　1、通用類

　　中央資金按照農(nóng)業(yè)部分類分檔確定的補(bǔ)貼額補(bǔ)貼。自治區(qū)資金按下列比例進(jìn)行累加補(bǔ)貼：

　　(1)水稻插秧機(jī)。

　　4行以上四輪乘坐式水稻插秧機(jī)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、水稻種植大戶購買的，自治區(qū)資金按照中央資金補(bǔ)貼額的50%累加補(bǔ)貼。其余對象購買的，自治區(qū)資金不累加補(bǔ)貼。

　　其它水稻插秧機(jī)：自治區(qū)資金按照中央資金補(bǔ)貼額的50%累加補(bǔ)貼。

　　(2)秧盤播種成套設(shè)備(含床土處理)：自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的50%累加補(bǔ)貼。

　　(3)谷物聯(lián)合收割機(jī)：自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的30%累加補(bǔ)貼。

　　(4)90馬力以上(含90馬力)輪式拖拉機(jī)：自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的20%累加補(bǔ)貼。

　　(5)玉米收獲機(jī)：自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的50%累加補(bǔ)貼。

　　2、非通用類

　　中央統(tǒng)一分檔的非通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼額按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定執(zhí)行。其余非通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼額原則上按不超過該檔產(chǎn)品上年廣西平均銷售價格的30%測算，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元；大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過40萬元。

　　自治區(qū)資金按下列比例進(jìn)行累加補(bǔ)貼：

　　(1)小型谷物聯(lián)合收割機(jī)：自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的30%累加補(bǔ)貼。

　　(2)甘蔗種植機(jī)：自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的100%累加補(bǔ)貼。

　　(3)甘蔗收獲機(jī)：自治區(qū)資金累加補(bǔ)貼**高限額為25萬元。中央資金補(bǔ)貼額≤25萬元的，自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的100%累加補(bǔ)貼；中央資金補(bǔ)貼額＞25萬元的，自治區(qū)資金按25萬元累加補(bǔ)貼。

　　(4)自走式甘蔗割鋪機(jī)：自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的100%累加補(bǔ)貼。

　　(5)四沖程汽油機(jī)斜掛式圓盤甘蔗割鋪機(jī)：自治區(qū)資金累加補(bǔ)貼100元。

　　(6)花生收獲機(jī)，批處理量≥10t循環(huán)式糧食烘干機(jī)：自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的50%累加補(bǔ)貼。

　　(7)茶葉加工機(jī)械：自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的50%累加補(bǔ)貼。

　　(8)馬鈴薯種植、收獲機(jī)械：自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的50%累加補(bǔ)貼。

　　(9)玉米、花生種植機(jī)械：自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的50%累加補(bǔ)貼。

　　3、自選其他類

　　根據(jù)廣西實際情況，選擇水稻、甘蔗生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的部分重點機(jī)具設(shè)備列入自治區(qū)資金補(bǔ)貼機(jī)具自選品目范圍，享受自治區(qū)資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額原則上按不超過上年廣西平均銷售價格的50%測算。

　　(四)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表

　　自治區(qū)農(nóng)機(jī)局制定《廣西2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》，確定廣西2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具分檔名稱、基本配置、參數(shù)和補(bǔ)貼額，并根據(jù)實施情況，適時進(jìn)行調(diào)整。

　　四、補(bǔ)貼對象及補(bǔ)貼數(shù)量

　　(一)補(bǔ)貼對象

　　補(bǔ)貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人、規(guī)模種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。申請補(bǔ)貼對象較多而補(bǔ)貼資金不夠時，要按照公平公正公開的原則，采取按申請補(bǔ)貼指標(biāo)先后順序或公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。

　　上述所稱個人是指農(nóng)牧漁民、農(nóng)場、漁牧場、林場職工，以及直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他居民等自然人；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織是指農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、育秧中心(工廠)，以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)民合作社包括：農(nóng)機(jī)、種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、植保、加工包裝等各種類型的合作社。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)包括：農(nóng)作物耕作、種植、統(tǒng)防統(tǒng)治、收獲、收獲后處理和農(nóng)產(chǎn)品初加工公司(含農(nóng)墾、司法系統(tǒng)農(nóng)場和制糖企業(yè))等。

　　水稻插秧機(jī)購置補(bǔ)貼重點支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和水稻種植大戶(種植面積200畝以上，下同)，對確實需要辦理水稻插秧機(jī)購置補(bǔ)貼的個人，由縣級農(nóng)機(jī)主管部門審核，嚴(yán)格把關(guān)。

　　對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對象，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼對象可在全國范圍內(nèi)自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)，也可通過企業(yè)直銷等方式購機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對象應(yīng)對自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。

　　(二)補(bǔ)貼數(shù)量

　　補(bǔ)貼對象個人在實施年度內(nèi)享受中央補(bǔ)貼資金總額原則上不超過10萬元(單臺機(jī)具中央資金補(bǔ)貼額超過10萬元的除外)。單臺機(jī)具中央資金補(bǔ)貼額超過10萬元的，享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量為1臺(套)，拖拉機(jī)可另外配套補(bǔ)貼多臺作業(yè)機(jī)具。

　　規(guī)模種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受補(bǔ)貼機(jī)具設(shè)備的數(shù)量，由各地根據(jù)實際情況自行確定。但是，補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量應(yīng)與其開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營服務(wù)的面積和規(guī)模等相匹配，不能超過實際需要的數(shù)量。在實施年度內(nèi)，規(guī)模種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受中央補(bǔ)貼資金總額的**高限額分別為：規(guī)模種養(yǎng)大戶100萬元，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、育秧中心(工廠)300萬元，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)500萬元。

　　一機(jī)多用機(jī)具只能按1臺(即一種功能)補(bǔ)貼，不能重復(fù)補(bǔ)貼。

　　五、經(jīng)銷企業(yè)公布

　　補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。自治區(qū)農(nóng)機(jī)局及時公布已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人名單，該類企業(yè)及個人不允許參與補(bǔ)貼活動，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　原則上，補(bǔ)貼對象應(yīng)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門辦理所有補(bǔ)貼手續(xù)。要逐步使補(bǔ)貼政策實施操作過程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤，過渡期3年。

　　六、相關(guān)責(zé)任

　　獲得農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼須由購機(jī)者提出申請，由縣級農(nóng)機(jī)主管部門會同財政部門組織審核確定。

　　購機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)申請資料和購買機(jī)具的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　縣級農(nóng)機(jī)主管部門、財政部門按職責(zé)分工對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　縣級農(nóng)機(jī)主管部門要按時限向財政部門提交相關(guān)資料，財政部門按時限組織補(bǔ)貼資金兌付工作。

　　七、實施程序

　　(一)辦理程序

　　補(bǔ)貼對象按照規(guī)定程序向補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)購買補(bǔ)貼機(jī)具，才能享受補(bǔ)貼資金。在實施年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng)啟用前補(bǔ)貼對象購買補(bǔ)貼機(jī)具的，需到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門申請、登記，待系統(tǒng)啟用后再辦理相關(guān)手續(xù)。

　　1、申請。申請人憑本人第二代居民身份證或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的營業(yè)執(zhí)照原件、銀行帳號到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼審批窗口提出購機(jī)補(bǔ)貼申請。

　　2、確定補(bǔ)貼對象。縣級農(nóng)機(jī)主管部門對申請人進(jìn)行資格審查，對符合補(bǔ)貼對象條件的，采取按先后順序或公開搖號等方式確定補(bǔ)貼對象。確定補(bǔ)貼對象后，登錄“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng)”，輸入申請人相關(guān)信息,同時登記并保存申請人的聯(lián)系電話和銀行帳號(不錄入系統(tǒng))；生成并打印《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請表》(以下簡稱《申請表》)和核發(fā)《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》(以下簡稱《指標(biāo)確認(rèn)書》)，經(jīng)申請人簽字和縣級農(nóng)機(jī)、財政主管部門蓋章后發(fā)給申請人。

　　規(guī)模種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申請補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量較多的，需提出書面申請，說明申請購買補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量及理由。由縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組(農(nóng)機(jī)主管部門)根據(jù)實際情況確定享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量。

　　3、購機(jī)。申請人憑《指標(biāo)確認(rèn)書》在有效期內(nèi)到補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商處議價購機(jī)。購機(jī)同時，經(jīng)銷商登錄“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng)”，輸入已銷售補(bǔ)貼機(jī)具相關(guān)信息，向購機(jī)者全價開具正規(guī)稅務(wù)購機(jī)發(fā)票(在備注欄內(nèi)列明應(yīng)補(bǔ)貼款金額，如增加配件，需注明清楚相應(yīng)金額)，上傳人機(jī)合影照片、購機(jī)發(fā)票原件掃描圖片，提供售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品《合格證》(屬于實行登記管理且整機(jī)出廠的機(jī)具,標(biāo)注有整機(jī)出廠編號和發(fā)動機(jī)號碼,并與整機(jī)銘牌上標(biāo)注相一致)，并打印《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實表》一式三份交給購機(jī)人。

　　4、核驗機(jī)具。購機(jī)者帶上所購機(jī)具，持《申請表》、《指標(biāo)確認(rèn)書》、《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實表》、產(chǎn)品《合格證》、購機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件2份(農(nóng)機(jī)部門驗機(jī)后在發(fā)票原件背面做已驗機(jī)標(biāo)記后退還購機(jī)者)、購機(jī)者的銀行帳號(復(fù)印1份)等相關(guān)資料，到縣級農(nóng)機(jī)主管部門指定地點辦理驗機(jī)手續(xù)。

　　5、公示。縣級農(nóng)機(jī)主管部門對擬兌付補(bǔ)貼款的補(bǔ)貼對象名單在其所在的村進(jìn)行不少于7天公示。公示無異議后，將補(bǔ)貼款結(jié)算材料(包括《結(jié)算申請報告》、《補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)算明細(xì)表》(附補(bǔ)貼對象的聯(lián)系電話和存折帳號)、《申請表》、《指標(biāo)確認(rèn)書》、《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實表》等)匯總統(tǒng)一送縣級財政部門審核。

　　6、兌付補(bǔ)貼款。縣級財政部門對農(nóng)機(jī)部門送來的補(bǔ)貼款結(jié)算材料審核無誤后，按規(guī)定把補(bǔ)貼款直接劃撥到補(bǔ)貼對象的銀行帳戶上。

　　補(bǔ)貼工作啟動實施后，縣級農(nóng)機(jī)主管部門要按月向財政部門提交補(bǔ)貼款結(jié)算材料，財政部門要按月組織補(bǔ)貼款兌付工作。

　　縣級農(nóng)機(jī)主管部門要將已兌付補(bǔ)貼款的情況及時向社會公布。

　　(二)退貨操作程序

　　符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定，購機(jī)者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。

　　1、申請。購機(jī)者向縣級農(nóng)機(jī)主管部門提交退貨申請書和購機(jī)發(fā)票(經(jīng)銷商簽署“同意退貨”并加蓋公章)。

　　2、核實。由縣級農(nóng)機(jī)、財政部門核實補(bǔ)貼款兌付情況。補(bǔ)貼款結(jié)算材料尚未送縣級財政部門的，由縣級農(nóng)機(jī)主管部門在購機(jī)發(fā)票上簽署“未送補(bǔ)貼款結(jié)算材料”意見并加蓋公章。補(bǔ)貼款結(jié)算材料已送縣級財政部門的，則由縣級財政部門根據(jù)補(bǔ)貼款兌付和退款情況，在發(fā)票上簽署“尚未兌付補(bǔ)貼款”或“已退回補(bǔ)貼款”意見并加蓋公章。

　　3、退貨操作。根據(jù)核實情況，對尚未兌付補(bǔ)貼款的，由縣級農(nóng)機(jī)主管部門在農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng)中進(jìn)行退貨操作；對已經(jīng)兌付補(bǔ)貼款的，由縣級農(nóng)機(jī)主管部門提出書面申請，上報自治區(qū)農(nóng)機(jī)局進(jìn)行退貨操作。

　　八、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級農(nóng)機(jī)、財政主管部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，建立工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實到崗位，并加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　市級農(nóng)機(jī)主管部門要加強(qiáng)對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理和督辦等工作。

　　要建立健全縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財政、農(nóng)機(jī)、公安、工商及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼工作重要事宜，聯(lián)合對補(bǔ)貼政策實施進(jìn)行監(jiān)管，并主動邀請人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督工作。同時，強(qiáng)化縣級農(nóng)機(jī)主管部門和財政部門內(nèi)部約束機(jī)制，對補(bǔ)貼工作重大問題，須由集體研究，經(jīng)縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

　　為保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實施，各市、縣財政主管部門要安排必需的工作經(jīng)費，保證農(nóng)機(jī)部門政策宣傳、核驗機(jī)具、公示、建立信息檔案等方面支出。嚴(yán)禁擠占挪用中央和自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費。

　　(二)加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。各地要精準(zhǔn)把握政策取向，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用，通過補(bǔ)貼政策的實施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益，同時推動農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，提高制造水平。要因地制宜實施中長期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)劃，堅持行之有效的經(jīng)驗，創(chuàng)新改革工作措施，有重點、分階段實現(xiàn)政策目標(biāo)，加快推進(jìn)我區(qū)水稻、甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。

　　(三)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行財政部、農(nóng)業(yè)部及自治區(qū)財政廳、農(nóng)機(jī)局對農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理和本實施方案等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要公開公平公正確定補(bǔ)貼對象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機(jī)者自主選擇權(quán)。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)者推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁經(jīng)銷商銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)配置(以產(chǎn)品推廣鑒定報告為準(zhǔn))的機(jī)具，嚴(yán)禁經(jīng)銷商借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼對象的價格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的購機(jī)者的價格。對存在不按標(biāo)準(zhǔn)配置銷售補(bǔ)貼機(jī)具、沒有正當(dāng)理由不錄入供貨信息、刁難補(bǔ)貼對象、額外收取費用等違規(guī)行為的經(jīng)銷商，縣級農(nóng)機(jī)主管部門可責(zé)令其限期整改，在整改期限內(nèi)停止其銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品辦理補(bǔ)貼手續(xù)。要積極配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露購機(jī)者隱私信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)補(bǔ)貼對象合法權(quán)益。鼓勵縣鄉(xiāng)在購機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開展受理申請、核實登記“一站式”服務(wù)。

　　對購置實行牌證照管理的機(jī)具，其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照。要依法開展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。

　　(四)公開信息，接受監(jiān)督。市、縣農(nóng)機(jī)主管部門要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補(bǔ)貼政策；要建立完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行。

　　縣級農(nóng)機(jī)主管部門要公開補(bǔ)貼實施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等，嚴(yán)禁對外公布購機(jī)戶的通訊方式、身份證號碼和銀行賬號等個人隱私信息。要把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，在補(bǔ)貼資金兌付前，須公示享受補(bǔ)貼的對象信息。

　　農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要按照“誰鑒定、誰公開”的原則，公開補(bǔ)貼機(jī)具的推廣鑒定證書、鑒定檢驗結(jié)果等信息。

　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機(jī)主管部門要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息(格式見附件5)及落實情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站(頁)上公布，同時要注意保護(hù)個人隱私。

　　(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。各級農(nóng)機(jī)主管部門、財政部門要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時開展專項督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。

　　要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。

　　各級農(nóng)機(jī)主管部門要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點調(diào)查核實。對于違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市、縣級農(nóng)機(jī)主管部門視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議及時報自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財政廳。自治區(qū)視調(diào)查情況及地、縣級農(nóng)機(jī)主管部門建議，可采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施，將處理情況及時向社會公布，視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門，并將暫停或取消補(bǔ)貼資格的處理情況報農(nóng)業(yè)部。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

　　九、申報與總結(jié)

　　各市、縣農(nóng)機(jī)、財政主管部門根據(jù)本方案制定2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案，縣級實施方案報市農(nóng)機(jī)、財政主管部門備案，市級實施方案上報自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、自治區(qū)財政廳備案。

　　每年12月20日前，各市農(nóng)機(jī)、財政主管部門要將全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼(包括農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助)實施情況總結(jié)報告報送自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財政廳。

　　農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作實施方案和總結(jié)報告須按有關(guān)規(guī)定單獨報送。

　　附件：1.廣西2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。2.農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表(式樣)。3.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(式樣)。4.補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實表(式樣)。5.2015年度縣(市、區(qū))享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表。