關(guān)于印發(fā)《廣東省2015年農(nóng)業(yè)機械化工作要點》的通知

粵農(nóng)辦〔2015〕76號

各地級以上市農(nóng)業(yè)局，順德區(qū)農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局(農(nóng)機化主管部門)：

　　現(xiàn)將《廣東省2015年農(nóng)業(yè)機械化工作要點》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行并結(jié)合實際研究制定本市、縣今年工作要點。

　　廣東省農(nóng)業(yè)廳辦公室

　　　 2015年3月13日

廣東省2015年農(nóng)業(yè)機械化工作要點

　　2015年工作思路：深入貫徹落實全國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議和全國農(nóng)機化工作會議精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，圍繞加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益這條主線，以調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布局、主攻水稻生產(chǎn)全程機械化、推動設施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)機發(fā)展為重點，著力落實完善政策、培育發(fā)展主體、加強農(nóng)機公共服務、強化農(nóng)機安全監(jiān)管、建設人才隊伍，加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、管理水平、安全水平。

　　2015年工作目標：2015年全省農(nóng)機總動力發(fā)展到2680萬千瓦。農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到45%。水稻生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平發(fā)展到67%，其中機耕水平達到96%，機栽植水平達到13.8%，機收水平達到81.5%。園藝經(jīng)濟作物生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工機械化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù)實現(xiàn)新突破。保持農(nóng)機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，力爭農(nóng)機“三率”水平達到70%以上。

　　　著力抓好以下十個方面的工作。

　　　一、組織實施農(nóng)機購置補貼政策。(1)及時下達2015年中央財政農(nóng)機購置補貼資金。(2)研究制定《廣東省2015-2017年農(nóng)機購置補貼實施方案》，明確補貼產(chǎn)品范圍，編制農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品補貼額度一覽表。(3)召開省級農(nóng)機購置補貼工作視頻會議，逐級簽訂農(nóng)機購置補貼責任書，舉辦政策解讀培訓班和農(nóng)機購置補貼應用軟件培訓班。(4)開展農(nóng)機購置補貼專項督導檢查和廉政風險防控教育，堅決打擊違規(guī)違紀行為，督促加快實施進度。(5)對縣級農(nóng)機化主管部門開展延伸績效管理，進一步提升政策實施和監(jiān)管水平。(6)加強信息公開專欄建設和維護，著力推動補貼信息宣傳進村入戶。(7)組織開展深松整地作業(yè)補貼試點，開展現(xiàn)場作業(yè)技術(shù)培訓，探索完善配套制度，及時總結(jié)成效經(jīng)驗，力爭完成全年20萬畝的目標任務。(8)爭取開展農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點工作，把好政策關(guān)和技術(shù)關(guān)。

　　　二、主攻水稻生產(chǎn)全程機械化。(1)修訂完善水稻生產(chǎn)全程機械化相關(guān)技術(shù)規(guī)程。(2)繼續(xù)推廣機械化集中育插秧技術(shù)和新型節(jié)能減排稻谷干燥機械化技術(shù)。(3)以部級水稻生產(chǎn)全程機械化示范縣項目為著力點，打造水稻生產(chǎn)全程機械化亮點。(4)以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程項目為抓手，重點建設20個水稻育插秧機械化示范基地和20個稻谷機械化烘干中心，示范帶動全省水稻育插秧和稻谷干燥機械化取得新進展。(5)配合雷州東西洋、海豐2個連片10萬畝現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以及羅定、揭陽現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設。

　　　三、組織重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)。(1)春耕時節(jié)舉辦全省春耕備耕農(nóng)業(yè)機械下鄉(xiāng)現(xiàn)場會，啟動全省“農(nóng)機促春耕”活動。(2)及時做好跨區(qū)作業(yè)證的發(fā)放工作，組織、指導全省聯(lián)合收割機、插秧機跨區(qū)作業(yè)；在“雙夏”、“秋冬”重要農(nóng)時，組織主要農(nóng)作物和特色作物薄弱環(huán)節(jié)機械化生產(chǎn)示范。(3)抓好農(nóng)機參與防災抗災救災工作，充分發(fā)揮農(nóng)機在搶農(nóng)時、爭進度、保質(zhì)量、抗災奪豐收等方面重要作用。

　　　四、強化設施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)機推廣工作。(1)以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程項目為基礎，進一步爭取財政資金支持，大力扶持發(fā)展以蔬菜、水果和花卉等為重點的大棚設施和機械化節(jié)水灌溉設施農(nóng)業(yè)。(2)以部級甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范縣項目為著力點，探索推進我省甘蔗生產(chǎn)全程機械化發(fā)展。(3)加大特色作物農(nóng)業(yè)機械的推廣力度，擴大花生、馬鈴薯的種植和收獲環(huán)節(jié)機械化試點，推動山地丘陵水果生產(chǎn)機械化應用示范推廣。(4)探索新型機具如畜禽無害化處理、植保無人機等的推廣應用。(5)注重創(chuàng)新驅(qū)動和加強部門合作，積極配合部、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設工作，發(fā)揮專家作用，促進農(nóng)機與農(nóng)藝融合。

　　　五、加快培育農(nóng)機合作社和推進農(nóng)機社會化服務體系建設。(1)貫徹落實中央《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適應規(guī)模經(jīng)營的意見》的要求，加大力度扶持農(nóng)機合作社。通過省級區(qū)域性農(nóng)機社會化服務體系建設專項，指導建設5個(梅州、茂名、湛江、江門、汕尾)區(qū)域性大型農(nóng)機合作社，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。(2)引導農(nóng)機示范合作社的創(chuàng)建。對國家級、省級農(nóng)機合作社示范社加強規(guī)范運作指導，提高發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮其示范帶頭作用。(3)積極推進一批實力強、信譽好、服務佳的農(nóng)機生產(chǎn)銷售企業(yè)和國家級、省級農(nóng)機合作示范社合作，開展“社企共建”活動。(4)召開全省農(nóng)機合作社規(guī)范管理交流會，促進規(guī)范化發(fā)展。(5)組織公布全省二級以上農(nóng)機維修點名錄，指導各地做好農(nóng)機維修技術(shù)合格證審核發(fā)放工作，切實提高農(nóng)機維修經(jīng)營服務網(wǎng)點的持證率。

　　　六、加強農(nóng)機試驗鑒定管理和農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工作。(1)組織開展省級農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定、選型大綱的制修訂工作，推進省級鑒定能力認定工作。(2)加強對推廣鑒定工作的指導和監(jiān)管，開展對通過推廣鑒定的企業(yè)和產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作。(3)強化農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作，認真受理和處理農(nóng)機質(zhì)量投訴。以補貼機具為重點，組織和指導市、縣開展農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查和重點檢查，督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商落實“三包”責任。

　　　七、加強農(nóng)機化培訓、宣傳和統(tǒng)計工作。(1)繼續(xù)開展農(nóng)機化教育培訓大行動。加強農(nóng)機化管理、農(nóng)機化統(tǒng)計、農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務等培訓工作。舉辦全省農(nóng)機質(zhì)量投訴處理與跟蹤調(diào)查工作培訓班。舉辦區(qū)域性農(nóng)機維修技能人才培訓班，開展農(nóng)機職業(yè)技能培訓工作，引導各地開展多形式多層次的培訓工作。為全省各縣(市區(qū))農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)舉辦微耕機等六個農(nóng)機實地檢驗規(guī)范培訓。(2)抓好農(nóng)機化信息公開和宣傳工作。充分運用廣東省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、廣東省農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)和相關(guān)媒體，加強新聞策劃和與媒體溝通，加大農(nóng)機化宣傳力度。(3)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。6月份開展全省“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”和“農(nóng)機安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?rdquo;活動，廣泛宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識。(4)完善2014年農(nóng)業(yè)機械化統(tǒng)計年報及年報分析，及時組織農(nóng)業(yè)機械化季度預測和農(nóng)機化生產(chǎn)作業(yè)進度上報工作。繼續(xù)開展全省8個農(nóng)機化發(fā)展觀測點縣(市、區(qū))的數(shù)據(jù)采集與調(diào)研。

　　　八、狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)。(1)推動農(nóng)機安全監(jiān)理惠農(nóng)政策落實。以貫徹落實《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于取消停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》為契機，積極爭取地方財政支持，對小微企業(yè)免征農(nóng)機監(jiān)理行政事業(yè)性收費。(2)落實安全生產(chǎn)責任，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查督查。與全省21個地級以上市農(nóng)業(yè)局簽訂2015年農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書。開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查督查和農(nóng)機“打非治違”行動。加強與公安、安監(jiān)等有關(guān)職能部門的溝通與協(xié)作，開展全省拖拉機道路交通安全聯(lián)合整治行動。(3)依法行政，規(guī)范牌證管理；加強設備配置，提高應急處置能力。(4)努力提高全省農(nóng)機“三率”水平，尤其是提高檢驗率水平，確保至年底我省農(nóng)機“三率”水平達到70%。(5)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。貫徹落實農(nóng)業(yè)部、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作的通知》等文件精神，組織開展“平安農(nóng)機”示范縣、農(nóng)機安全監(jiān)理崗位標兵的評審和上報工作。

　　　九、加強農(nóng)機化項目管理。(1)組織對農(nóng)業(yè)部2014年水稻生產(chǎn)全程機械化項目的驗收，加強對農(nóng)業(yè)部2015年水稻生產(chǎn)全程機械化項目和甘蔗生產(chǎn)機械化項目的檢查、指導、管理工作，確保項目實施成效，發(fā)揮項目的示范引領作用。(2)加強對我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程項目的監(jiān)督檢查指導，確保項目規(guī)范實施，發(fā)揮項目資金的效益。(3)組織開展對我省15個農(nóng)業(yè)機械化示范縣項目的驗收工作，總結(jié)示范縣項目實施成效。

　　十、提升履職盡責能力。(1)面對我國經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，要學習領會習近平總書記系列重要講話精神，提升農(nóng)機系統(tǒng)干部思想政治素質(zhì)、改革創(chuàng)新意識；加強對重要政策法規(guī)、現(xiàn)代管理知識、現(xiàn)代農(nóng)機裝備科技知識等的學習，提升農(nóng)機系統(tǒng)干部依法管理水平和科學決策能力。(2)嚴守黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律和“八項規(guī)定”教育，引導系統(tǒng)內(nèi)廣大黨員干部不斷增強自律意識，自覺踐行“三嚴三實”要求，把“為民、務實、清廉”真正內(nèi)化于心、外化于行。(3)圍繞當前農(nóng)機化發(fā)展新常態(tài)，進一步認識農(nóng)機化提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級的緊迫性、艱巨性，長期性，省、市、縣農(nóng)機行政主管部門領導要率先垂范，加強調(diào)查研究，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，營造促進農(nóng)機化又好又快發(fā)展氛圍。組織開展對我省“十二五”農(nóng)機化發(fā)展情況的總結(jié)與回顧，對“十三五”我省農(nóng)機化發(fā)展的調(diào)研，為“十三五”規(guī)劃的制定提供有力依據(jù)。