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內(nèi)蒙古2015—2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)籌備工作基本到位
近幾年,內(nèi)蒙古購機(jī)補(bǔ)貼辦公室在自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳農(nóng)機(jī)局正確領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下,在自治區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下,一貫堅持強(qiáng)化組織、提前謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)、積極落實(shí)和不怕苦不怕累的工作精神,確保工作配合好,把各項(xiàng)工作快速、有效推進(jìn)。保證全區(qū)春耕春播前補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具及早投入使用。
1月27日,農(nóng)業(yè)部、財政部2015—2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見下發(fā)后,我區(qū)即刻行動,明確分工、責(zé)任到人,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)籌備工作及早完成。
目前,內(nèi)蒙古啟動2015—2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作基本到位,待農(nóng)業(yè)部通用類補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄、全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng)等相關(guān)配套材料下發(fā)后,我區(qū)可全面啟動補(bǔ)貼操作工作。
一是補(bǔ)貼范圍已公布。內(nèi)蒙古2015—2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍已于2月9日公布,確定耕整地機(jī)械等9大類23小類的52個品目為中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。較國家11大類43小類137個品目,減少了2大類20小類的85個品目;較2014年內(nèi)蒙古補(bǔ)貼的10大類33小類80個品目縮減了1大類10小類的28個品目。補(bǔ)貼范圍的縮減,將確保有限的補(bǔ)貼資金用于糧棉油糖作物全程機(jī)械化生產(chǎn)。內(nèi)蒙古本級財政對牧區(qū)牧民單獨(dú)補(bǔ)貼品目由2014年的8個品目縮減到7個品目;對牧區(qū)牧民中央財政與自治區(qū)財政累加補(bǔ)貼品目由2014年22個品目縮減到19個品目。
二是補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表已編制完成。本著補(bǔ)貼基本穩(wěn)定的原則,依據(jù)問題為導(dǎo)向,尊重市場,發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用,按照專人負(fù)責(zé)、集體研究、專家論證、專題匯報等程序,圓滿完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表編制工作。日前已正式對外公布。
三是補(bǔ)貼機(jī)具分檔信息即將公示。根據(jù)農(nóng)財兩部農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策改革,補(bǔ)貼產(chǎn)品資質(zhì)與支持推廣目錄脫鉤原則,即補(bǔ)貼產(chǎn)品獲得部級、省級(含外省)有效推廣鑒定證書,屬于補(bǔ)貼范圍的即可享受補(bǔ)貼。按照部省分工,在自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳農(nóng)機(jī)局安排下,自治區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站產(chǎn)業(yè)化科(購機(jī)補(bǔ)貼辦公室)已對入選內(nèi)蒙古2013—2015支持推廣目錄(含2014、2015年度調(diào)整目錄)完成分類分檔工作,對列入補(bǔ)貼范圍的1200多個產(chǎn)品逐一核實(shí)并分檔。日前已對外發(fā)布公示。未申請或未入選內(nèi)蒙古支持推廣目錄且獲得有效支持推廣目錄的產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)部未分檔的產(chǎn)品將于春節(jié)后安排受理申請等手續(xù)。為不影響全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策啟動,根據(jù)農(nóng)業(yè)部歸檔完成一批實(shí)施一批的要求,我區(qū)待農(nóng)業(yè)部通用類補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄下發(fā),與自治區(qū)分類歸檔部分產(chǎn)品合并后則導(dǎo)入補(bǔ)貼輔助軟件系統(tǒng),正式啟動補(bǔ)貼操作實(shí)施工作。
四是內(nèi)蒙古2015—2017農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案即將出爐。2014年7月、9月分別在錫林浩特市、呼和浩特市召開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策研討座談會,依照會議討論意見,我區(qū)于2014年11月份向農(nóng)業(yè)部報送了2015年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案;并根據(jù)農(nóng)財兩部1月27日2015—2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見精神,我區(qū)經(jīng)過多次完善修改,出臺了2015—2017內(nèi)蒙古農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案,目前方案交財政廳會簽中,預(yù)計春節(jié)前可正式公布。
五是全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助軟件管理系統(tǒng)功能微調(diào)。主要針對去經(jīng)銷商功能修改完善,即按照農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼市場化原則,今后我區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商將不再參與補(bǔ)貼操作,實(shí)行“購補(bǔ)脫鉤”。流程是:購機(jī)者先到市場自由購買農(nóng)機(jī)具,經(jīng)銷商銷售出具發(fā)票和機(jī)具信息單,屬于補(bǔ)貼范圍產(chǎn)品,購機(jī)者自行持購機(jī)發(fā)票、機(jī)具信息單、身份證、戶口簿、惠農(nóng)“一卡通”等材料,到戶籍地旗縣農(nóng)機(jī)主管部門申請;今后農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請,實(shí)行一次申請長期有效,當(dāng)批補(bǔ)貼資金無法滿足的,補(bǔ)貼申請予以登記,并發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼登記卡,并按序編輯序號;已受理申請登記的購機(jī)者,在二批補(bǔ)貼資金或第二年補(bǔ)貼資金下達(dá)后按序優(yōu)先補(bǔ)貼。這樣,輔助軟件管理系統(tǒng)需要修改完善功能,把原來經(jīng)銷商操作功能完全由旗縣農(nóng)機(jī)主管部門角色代替操作,如補(bǔ)貼購機(jī)者個人信息、補(bǔ)貼機(jī)具信息、機(jī)具銷售價格、提機(jī)地點(diǎn)、發(fā)票圖片等信息按流程由旗縣農(nóng)機(jī)主管部門上傳。目前,軟件管理系統(tǒng)完善修改內(nèi)容已經(jīng)研究完成,由軟件公司進(jìn)行修改調(diào)試后發(fā)放我區(qū)投入使用。
2015年,是全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼改革年,內(nèi)蒙古購機(jī)補(bǔ)貼辦公室按照自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳農(nóng)機(jī)局的安排,本著簡政放權(quán)、依法治國理念,快速推進(jìn)并全面啟動2015—2017年內(nèi)蒙古農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作要求,分工明確、責(zé)任到人,在各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,目前啟動籌備工作基本到位,能按照工作要求,保證工作進(jìn)度和質(zhì)量,確保內(nèi)蒙古農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施工作在春耕春播前全面啟動實(shí)施。
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