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朱禮好:農機化仍然處于發展的春天
歲序更新之際,中共中央、國務院近日印發了《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》,亦即2015年中央一號文件。我們高興地看到,文件中多處對農機著墨。
在談到“深入推進農業結構調整”時,文件中說要“加快發展草牧業,支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植,開展糧改飼和種養結合模式試點,促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發展。支持糧食主產區發展畜牧業和糧食加工業,繼續實施農產品產地初加工補助政策,發展農產品精深加工”。要發展上述作物種植,要發展農產品精深加工,自然離不開青貯飼料收獲機械、烘干機械等農業機械產品。
在談到“強化農業科技創新驅動作用”時文件中說,要“加快農業科技創新,在生物育種、智能農業、農機裝備、生態環保等領域取得重大突破”,其中更明確提到“支持農機企業技術創新”。這無疑給亟須轉型升級的農機企業以強烈期待與激勵。
在談到“加強農業生態治理”時說,文件中說要“開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農田殘膜回收區域性示范,按規定享受相關財稅政策。”“大力推廣節水技術,全面實施區域規模化高效節水灌溉行動。”這些,對農業機械來說都是利好消息,因為都離不開農業機械來發揮作用。
在談到“提高農業補貼政策效能時”,文件中說要“繼續實施種糧農民直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等政策。選擇部分地方開展改革試點,提高補貼的導向性和效能。完善農機具購置補貼政策,向主產區和新型農業經營主體傾斜,擴大節水灌溉設備購置補貼范圍。”這將對農機具購置補貼政策不斷向優向好實施,起到重大的推進作用。同時,節水灌溉機具也有望獲得有力推動。
在談到“強化農業社會化服務”時,文件中說要“增加農民收入,必須完善農業服務體系,幫助農民降成本、控風險。抓好農業生產全程社會化服務機制創新試點,重點支持為農戶提供代耕代收、統防統治、烘干儲藏等服務。”這些,將有力地帶動我國耕整機械、植保機械、農產品收獲后環節機械的發展。
在談到“推進農村金融體制改革”時文件中說,要“主動適應農村實際、農業特點、農民需求,不斷深化農村金融改革創新。”其中更明確提到要“開展大型農機具融資租賃試點。”2014上,國務院已經提出了這一要求,這次又再次提出來,將繼續推動北方地區農民及時購買到先進適用的農業機械投入生產。
發展現代農業,農機化將在其中發揮先導與支撐作用。離開農業機械這一現代物質裝備手段的集合體、以人畜力作業為主的農業生產方式都不是現代農業。缺少農機化,發展現代農業無疑將歸于空談。
黨的十八大上提出了“新四化”的宏偉戰略,而目前“新四化”的短板在于農業現代化。在提升這一短板的征程中,農機化大有可為。過去的十年是農機化發展的黃金十年,未來的十年,我們有理由相信,農機化仍然處于發展的春天。
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