寧農局(機)發(fā)〔2012〕29號

關于進一步規(guī)范農機購置補貼產品經營行為的通知

各市、縣(區(qū))農機局(中心)，有關農機生產企業(yè)、經銷企業(yè)：

　　為進一步規(guī)范農機購置補貼經銷企業(yè)的經營行為，切實維護農民和誠信企業(yè)的合法權益，促進農機購置補貼政策的規(guī)范、高效、廉潔實施，按照《農業(yè)部辦公廳關于進一步規(guī)范農機購置補貼產品經營行為的通知》(農辦機〔2012〕19號)規(guī)定，現就進一步規(guī)范農機購置補貼產品經營行為的要求通知如下：

　　一、農機購置補貼產品經銷企業(yè)的資質條件

　　(一)經工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；

　　(二)企業(yè)注冊資金不低于100萬元；

　　(三)具有與經營范圍、規(guī)模相適應的固定經營場所，營業(yè)、倉儲場地面積200平方米以上；

　　(四)從事農業(yè)機械經營業(yè)務2年以上，有良好的社會信譽，2年內無有效群體性投訴；

　　(五)具有與經營規(guī)模相適應的一定數量從業(yè)人員,企業(yè)管理者、業(yè)務人員、售后服務人員及取得專業(yè)資質人員比例達到GB/T18389-2001《農業(yè)機械營銷企業(yè)開業(yè)條件、等級劃分及市場行為要求》相關要求,且至少有1名熟悉計算機管理軟件操作人員；

　　(六)具備《農業(yè)機械產品修理、更換、退貨責任規(guī)定》要求的售后服務和零配件供應能力，經營所需設施設備達到GB/T18389-2001《農業(yè)機械營銷企業(yè)開業(yè)條件、等級劃分及市場行為要求》相關要求；

　　(七)具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度，誠實守信、管理規(guī)范，服務質量達到WB/T1014-2000《農業(yè)機械營銷企業(yè)服務質量規(guī)定》相關要求；

　　(八)生產企業(yè)可自辦銷售，自辦銷售的企業(yè)參照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　二、嚴格規(guī)范農機購置補貼產品經銷企業(yè)的確定程序

　　農機補貼產品經銷商由農機生產企業(yè)自主授權，報送自治區(qū)農機主管部門確認后；由自治區(qū)農機化主管部門，頒發(fā)“農業(yè)機械購置補貼產品經銷商”標識(式樣見附件1)，各農機補貼產品經銷企業(yè)及其下級經銷商均需填報“農機購置補貼產品經銷商資格備案表”(表式見附件2)，報自治區(qū)農牧廳農機局匯總后，統(tǒng)一向社會公布。按照“誰授權、誰負責”的原則，農機生產企業(yè)要對經銷商資質的真實性及銷售行為負責，各經銷企業(yè)要加強下級經銷商的管理、監(jiān)管和培訓，確保守法經營。對于農機生產和各級經銷企業(yè)出現的違法違規(guī)行為，我局將依據有關規(guī)定，取消相關企業(yè)及產品的補貼資格，并在全區(qū)進行通報。

　　三、進一步加強對經銷商補貼產品經營行為的監(jiān)督

　　各級農機部門要督促農機生產企業(yè)和經銷商守法經營、誠信服務，嚴格執(zhí)行農機購置補貼政策相關規(guī)定和紀律要求。各級農機補貼產品經銷商要在經營場所醒目位置公示所經營享受補貼農業(yè)機械產品的種類、生產企業(yè)、型號、配置、價格及補貼標準等相關內容，懸掛“農業(yè)機械購置補貼產品經銷商”標識。要按規(guī)定向購機者開具銷售發(fā)票，做好“三包”及售后服務、零配件供應，建立農機購置補貼機具銷售檔案，并保存3年以上。農機補貼經銷商必須遵守“七個不得”的規(guī)定，即不得倒賣農機購置補貼指標或倒賣補貼機具；不得進行商業(yè)賄賂和不正當競爭；不得以許諾享受補貼為名誘導農民購買農業(yè)機械，代辦補貼手續(xù)；不得以降低或減少產品配置、搭配銷售等方式變相漲價；不得拒開發(fā)票或虛開發(fā)票；不得虛假宣傳農機購置補貼政策；同一產品在同一地區(qū)、同一時期銷售給享受補貼的農民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農民的價格。

　　四、嚴厲懲處農機購置補貼產品經營違法違規(guī)行為

　　對各類農機購置補貼產品經營違法違規(guī)行為，區(qū)農機局將嚴厲查處，決不姑息。凡經銷商未在經營場所醒目位置公示享受補貼農業(yè)機械產品的種類、生產企業(yè)、型號、配置、價格及補貼標準等相關內容的；未在經營場所醒目位置懸掛“農業(yè)機械購置補貼產品經銷商”標識的；農民購機后，供貨不及時，引起投訴的；違反“三包”規(guī)定，引起投訴的；未向購機者說明農機操作方法和安全注意事項的；銷售記錄和農機購置補貼機具檔案不健全的，將向經銷商提出嚴肅警告或責令限期整改等要求。凡向購機者提供假冒偽劣產品的；以非補貼產品冒充補貼產品、賣小補大等非法手段套取國家農機購置補貼資金的；違反“七個不得”規(guī)定的；違反“三包”規(guī)定，引起群體性投訴，造成惡劣影響的；拒不執(zhí)行農機部門做出的限期整改處理決定的；其他違反法律法規(guī)或農機購置補貼政策，情節(jié)嚴重的行為，將在充分調查取證，并事先書面告知當事人(告知書式樣見附件3)的基礎上，將經銷商及法定代表人列入黑名單并向社會公布。列入黑名單的經銷商銷售的產品不得再享受補貼，法定代表人不得再參與農業(yè)機械購置補貼產品經銷活動。對于違法違規(guī)性質特別惡劣的農機生產或經銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴重構成犯罪的，積極協調和配合司法機關進行處理。各市、縣(區(qū))農機管理部門要加強監(jiān)管，及時將農機經銷企業(yè)違規(guī)違紀的問題或問題線索上報區(qū)農牧廳農機局，由區(qū)農牧廳農機局組織人員開展調查處理工作。

　　各農機生產企業(yè)經銷要按要求認真填寫經銷商資格備案表于7月15日前報送至我局備案(不接受郵寄和傳真)，報送資料不完整、文件名稱(格式)不正確或者逾期未報的經銷商名單，將不予公布。

　　聯系人：陳磊   聯系電話：0951-5169852

　　報送郵箱：ch3080@163.com

　　附件：1、農業(yè)機械購置補貼產品經銷商標識2、農機購置補貼產品經銷商資格備案表3、違法違規(guī)行為處罰事先告知書

　　二〇一四年十二月十二日