湖南省農(nóng)業(yè)廳 湖南省財政廳

關(guān)于支持現(xiàn)代農(nóng)機合作社發(fā)展的實施意見

湘農(nóng)業(yè)聯(lián)〔2014〕79號

各市州、縣市區(qū)農(nóng)機局、財政局：

　　為了加快我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于實施兩個“百千萬”工程加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見》(湘政發(fā)〔2014〕5號)精神，2014在全省扶持建設(shè)500家小型精干的水稻生產(chǎn)全程機械化現(xiàn)代農(nóng)機合作社，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、扶持原則

　　(一)依法組建原則。扶持建設(shè)的農(nóng)機合作社必須是嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》組建，依法注冊并按相關(guān)法規(guī)嚴(yán)格管理的農(nóng)機合作社；

　　(二)自主自愿原則。扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機合作社由農(nóng)戶自愿組建，自愿由縣向省申請扶持資金；

　　(三)“小(型)、精(良)、堅(固)”原則。扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機合作社，應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)配備符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、質(zhì)量優(yōu)良、性能可靠的現(xiàn)代農(nóng)機裝備。

二、建設(shè)內(nèi)容及補助標(biāo)準(zhǔn)

　　按照水稻生產(chǎn)全程機械化要求，主要裝備水稻生產(chǎn)機耕、機插、機收、機械植保、機械轉(zhuǎn)運、機械烘干、機械化加工等環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械及設(shè)施，新購農(nóng)機裝備總額不低于100萬元，其中中央財政農(nóng)機購置補貼按現(xiàn)行政策予以補貼，省財政補助15萬元，市州、縣市區(qū)財政補助15萬元，其余部分由合作社自籌。

三、申報條件

　　申請財政扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機合作社應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)已經(jīng)工商注冊登記；

　　(二)按水稻生產(chǎn)全程機械化要求當(dāng)年新購置100萬元以上的農(nóng)機具；

　　(三)入社戶數(shù)不少于5戶，其中80%以上為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶；

　　(四)經(jīng)營土地規(guī)模在500畝以上，其中集中連片經(jīng)營300畝以上；

　　(五)有40萬元以上用于農(nóng)機裝備建設(shè)的自籌資金；

　　(六)有固定的經(jīng)營場所，有800?以上農(nóng)機停放場地。已有機庫棚和配套設(shè)施者優(yōu)先。

四、申報及資金撥付程序

　　(一)農(nóng)機合作社填寫《湖南省現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設(shè)項目申報書》，由當(dāng)?shù)卮逦瘯袜l(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見后，向縣市區(qū)農(nóng)機局申報。申報時須提交合作社營業(yè)執(zhí)照，組織機構(gòu)代碼證，法人身份證明，入社成員名單，土地入社、托管或租賃協(xié)議及明細(xì)表，銀行存款證明，經(jīng)營場所土地使用證和佐證圖片等。

　　(二)縣市區(qū)農(nóng)機局會同財政局實地調(diào)查核實申報者的情況，公示15天，合格的經(jīng)縣市區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由縣市區(qū)農(nóng)機局和財政局聯(lián)合行文上報市州農(nóng)機局、財政局。

　　(三)市州農(nóng)機局會同財政局審核縣市區(qū)申報材料，合格的以市州農(nóng)機局和財政局聯(lián)合行文上報省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)機局、省財政廳。

　　(四)省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳與省農(nóng)機局共同審定財政扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機合作社名單，通知合作社自主采購農(nóng)機。

　　(五)縣級農(nóng)機部門會同財政部門按農(nóng)機購置補貼程序核實合作社購機情況后，市縣財政部門在七個工作日內(nèi)撥付中央財政購機補貼資金和市縣財政扶持資金，市州農(nóng)機、財政部門將資金到位憑據(jù)復(fù)印件匯總后報省農(nóng)機局、省財政廳。

　　(六)省農(nóng)機局審核匯總后報省財政廳，省財政廳審核后將省級財政補貼資金撥付到有關(guān)市州及省直管縣市區(qū)。

　　(七)市州財政部門在收到省級補助資金后，七個工作日內(nèi)將資金撥付到有關(guān)縣市區(qū)，縣市區(qū)在收到資金后七個工作日內(nèi)將資金撥付到農(nóng)機合作社；省直管縣財政部門在收到省級補助資金后，七個工作日內(nèi)將資金撥付到農(nóng)機合作社。

　　(八)省里對各市縣補貼名額作適當(dāng)平衡，原則上每縣扶持對象不超過10個。

五、保證措施

　　(一)加強指導(dǎo)服務(wù)。本方案在網(wǎng)上公開發(fā)布，各地可在網(wǎng)上直接下載申報表格。省農(nóng)機局通過公開競價確定農(nóng)機具競價采購品目供合作社選用。各市縣農(nóng)機局、財政局要積極向農(nóng)民群眾作好宣傳，鼓勵符合條件的農(nóng)機合作社申報，并配套安排好相關(guān)補助資金。

　　(二)落實相關(guān)責(zé)任。省負(fù)責(zé)制定全省合作社建設(shè)實施方案，審定扶持對象，組織農(nóng)機具競價品目，落實省級扶持資金，組織檢查指導(dǎo)和驗收；市州負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申報合作社復(fù)審和合作社建設(shè)的組織、管理和監(jiān)督工作，落實市州扶持資金；縣市區(qū)負(fù)責(zé)合作社申報、農(nóng)機裝備驗收、體制機制建設(shè)及對合作社的經(jīng)常性管理服務(wù)工作，落實縣級扶持資金。

　　各地要嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)賣機具。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，將全額追回財政補貼資金，并追究相關(guān)人員的行政和法律責(zé)任。

　　附件下載：湖南省現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設(shè)項目申報書

湖南省農(nóng)業(yè)廳  湖南省財政廳

2014年7月23日