近年來，東明縣高度重視農機基層服務組織建設，加大對農機專業合作社的指導和扶持力度，促使全縣農機專業合作社發展步入了快車道，涌現出了一批組織完善、設施規范、技術水平高、經濟效益好、作業模式先進的具有代表性的農機專業合作社，茂強農機合作社就是其中之一。

　　一、合作社發展現狀

　　（一）設施建設及機具保有情況。合作社位于東明縣沙窩鎮李沙窩行政村，于2011年11月在東明縣工商局注冊成立。合作社占地5.5畝，為提高合作社建設標準，2013年6月合作社又新建庫房5間，庫房面積達到600平方米，辦公室50平方米,維修車間40平方米,配件室35平方米。擁有大中型拖拉機8臺、自走式小麥聯合收割機7臺、背負式玉米聯合收獲機2臺、免耕播種機2臺、秸稈還田機8臺、深耕犁4臺、旋耕機8臺、玉米播種機4臺、機動噴霧機2臺等各類農機具45臺（套），固定資產達200多萬元。

　　（二）參與土地流轉及使用情況。為促進土地規模化經營及農機規模化作業，解放更多的農村勞動力投入到二、三產業，增加農民收入，根據《中華人民共和國農村土地承包法》規定，茂強農機專業合作社積極開展土地流轉經營，2014年2月22日與沙窩鎮柳里行政村簽訂了500畝的土地流轉合同，合同規定流轉期限30年，東明縣茂強農機專業合作社給予沙窩鎮柳里行政村每年每畝500元的土地經營權補償金，補償金按5年/期支付。東明縣茂強農機專業合作社依法享有流轉土地的使用權、收益權和國家對流轉土地經營項目的優惠政策，但不能變更土地原有用途。該項目計劃：建設50個高標準果蔬大棚100畝，投資350萬元；種植西瓜、花生100畝，投資10萬元；種植小麥、玉米300畝，投資30萬元；流轉土地總投入390萬元。預計大棚每年利潤50萬元；西瓜、花生每年利潤20萬元；小麥、玉米每年利潤30萬元。

　　（三）參與農機報廢情況2013年3月，合作社以現有技術和裝備為基礎，取得了二級農業機械綜合維修點資格，并在東明縣工商局注冊成立了東明縣茂強農機維修中心，開展農機報廢回收拆解業務。2013年和2014年，在東明縣農機服務中心嚴格監管下，對報廢農業機械的發動機、方向盤、變速器、車架總成等主要部件進行破壞性處理，按照農機報廢拆解標準拆解農業機械282臺和168臺。

　　（四）農機作業情況為更好地開展維修服務業務，拓展服務范圍，解除機手的后顧之憂，2013年，合作社與周邊10余個村莊的機手簽訂了《農機維修與保養合同》120份；今年又與農機手簽訂了小麥聯合收割機維修合同50份。三夏、三秋期間，為方便廣大農機戶，合作社配備2臺維修服務車攜帶農機配件深入到田間地頭，隨時為機手進行服務，深受機手好評。2013年，夏秋兩季農機作業總收入達117萬元，全年零配件銷售、農機維修收入34萬元。

　　二、管理機制

　　合作社堅持以“優質、公平、誠信”為宗旨，以“發展是目標，合作是手段，科技是力量，服務是天職，效益是根本”為經營理念，以“民辦、民管、民受益”為原則，實行“自主經營、自我服務，民主管理，利益共享、風險共擔”的管理運作機制。根據《中華人民共和國農民專業合作社法》有關規定，全體成員于2011年11月18日，在東明縣沙窩鄉沙窩行政村村委會召開了首次成員大會，會議由劉茂強主持，經全體成員研究決定，選舉成立了理事會、監事會，通過了合作社章程。

　　在縣農機部門的指導下，合作社實行了“一證、一合同、三賬、五制度”的規范化管理機制。一是本著農民自愿的原則，為每位入社社員發放了農機專業合作社社員證。二是建立了農機作業合同訂單制度，合作社在提供作業服務前，及時與農民簽訂了農機作業服務合同，避免因一方違約引起不必要的麻煩。三是建立了財務管理制度，建立了固定資產賬、現金賬、流水賬，做到了按時賬目記錄準確、清晰。四是根據《農民專業合作社法》的有關要求，建立完善了理事長崗位責任制、財務制度、獎懲制度、安全生產制度、機務制度。五是實行了“五統一”管理制度，即：統一存放、統一管理、統一檢修保養、統一作業標準、統一結算。

　　合作社今后的發展將以服務“三農”為主題，突出配件供應與農機維修保養，拖拉機報廢回收拆解，大力開展跨區作業、土地流轉、技術推廣等多種服務。旨在誠實守信，用戶至上；質量第一，合理收費；創**流的服務品牌。

　　三、存在的問題

　　（一）經營管理存在問題。雖然按照產、權、利分配的原則，建立了自愿入股、利益共享、風險共擔的管理和運行機制，但在實際農機作業中，農機合作社卻無法采取統一經營管理、統一作業質量、統一技術指導、統一收費標準的管理辦法。合作社成員整體素質不高，真正懂經營、有技術、會管理的復合型人才少，經營管理方面的培訓力度還不夠。

　　（二）農機裝備結構不合理。農戶購買機械受資金影響，大型作業機械量少，導致農機裝備結構不太合理，且部分老舊機具仍在使用，影響了作業質量，延緩了農業機械特別是大中型高性能農業機械的推廣應用和農業機械化的進程。

　　（三）大機械與小地塊矛盾突出。由于農村長期實行土地承包經營，一家一戶小塊經營的現狀短時間內很難扭轉，大機械無法充分發揮其作用、難于開展連片作業，從而增加了農機作業成本，降低了農機使用率，嚴重制約了農機合作社的發展步伐。

　　四、幾點建議

　　（一）積極探討合作社規范化、規模化發展路子。合作社進一步加大土地流轉面積，對這些耕地實行“九統一”服務，即統一深耕、統一供應良種、統一播種、統一施肥、統一防治病蟲害、統一灌溉、統一收割、統一糧食晾曬、統一糧食出售，來促進土地流轉，逐步向周邊推廣、輻射，不斷擴大合作社經營規模，實現合作社發展壯大、土地規模經營和農民增收的互利共贏。

　　（二）合理集約經營土地實行土地連片種植。鼓勵農民以資金、土地、農機具等要素入股進社，或者以土地流轉的形式，將土地集中起來，實行集約化經營、科學化管理、標準化生產、機械化作業。通過對土地的重組、規劃和平整，擴大土地規模面積，提高農業勞動生產率、土地產出率和資源利用率，解決小地塊與大農機的矛盾，推進農機合作社規模發展。

　　（三）加強自身建設。用現代發展理念引領合作社，用現代管理方式完善合作社，用新型職業農民充實合作社，引導樹立品牌意識，以誠信維護品牌和聲譽，向品牌要效益，以品牌保質量，靠品牌抓市場，提高合作社市場競爭能力和綜合服務能力，促進集約化、設施化、標準化、精細化、生態化、品牌化的“六化”生態農業模式實現。