吉林省人民政府辦公廳關(guān)于2014年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見

吉政辦發(fā)[2014]12號(hào)

各市(州)人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣(市)人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財(cái)[2014]6號(hào))精神，確保國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策有效實(shí)施，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就2014年我省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作提出以下實(shí)施意見:

　　一、總體要求

　　以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線、以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化。注重突出重點(diǎn)，向糧食主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽光操作，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化績(jī)效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、實(shí)施范圍及補(bǔ)貼資金使用原則

　　(一)實(shí)施范圍及補(bǔ)貼對(duì)象。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有縣(市、區(qū))。補(bǔ)貼對(duì)象為符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不足時(shí)，按照公平公正公開的原則，采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。

　　(二)補(bǔ)貼資金使用原則。補(bǔ)貼資金包括中央財(cái)政補(bǔ)貼資金和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金(全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)資金)，實(shí)行全省總量控制，動(dòng)態(tài)調(diào)劑管理。由省農(nóng)委會(huì)同省財(cái)政廳在綜合考慮各縣(市、區(qū))耕地面積、糧食產(chǎn)量、糧食播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)等因素基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，確定并下達(dá)各地補(bǔ)貼資金控制指標(biāo)。

　　按照國(guó)家相關(guān)要求，我省補(bǔ)貼資金將向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，重點(diǎn)支持前郭縣、榆樹市、公主嶺市等國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及糧食年產(chǎn)量10億斤以上的縣(市)。力爭(zhēng)到2015年，前郭縣率先實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，公主嶺市、榆樹市基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；到2017年，前郭縣、榆樹市、公主嶺市、農(nóng)安縣、九臺(tái)市、長(zhǎng)嶺縣、乾安縣、扶余市、白城市洮北區(qū)、敦化市等10個(gè)先行示范縣(市)全面實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。

　　各產(chǎn)糧大縣要在資金總量中安排不低于30%的資金，優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體；其他各縣(市、區(qū))在總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，也可結(jié)合實(shí)際對(duì)上述各類經(jīng)營(yíng)主體給予優(yōu)先補(bǔ)貼；省財(cái)政將在2014年國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金增量中安排30%的資金進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化生產(chǎn)，加快新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)。

　　三、補(bǔ)貼機(jī)具種類、補(bǔ)貼重點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類。按照國(guó)家要求，補(bǔ)貼機(jī)具必須是列入國(guó)家支持推廣目錄和省級(jí)支持推廣目錄中的產(chǎn)品。2014年，根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，全省補(bǔ)貼機(jī)具種類確定為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械和農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械9大類16個(gè)小類35個(gè)品目(詳見附件1)。

　　(二)補(bǔ)貼重點(diǎn)。重點(diǎn)補(bǔ)貼免耕播種機(jī)、鋪膜播種機(jī)、深松機(jī)、育苗機(jī)械設(shè)備、水稻插秧機(jī)(擺秧機(jī))、谷物聯(lián)合收割機(jī)、玉米收獲機(jī)、大型植保機(jī)械、80馬力以上拖拉機(jī)。深松機(jī)、水稻插秧機(jī)(擺秧機(jī))、120馬力以上拖拉機(jī)敞開補(bǔ)貼，滿足購(gòu)機(jī)需求。國(guó)家后續(xù)下達(dá)的補(bǔ)貼資金將全部用于玉米收獲機(jī)和谷物聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)貼。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，2014年吉林省各類補(bǔ)貼機(jī)具的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)委統(tǒng)一公布。同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，如同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，全省將統(tǒng)一調(diào)整此檔機(jī)具的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金在中央補(bǔ)貼資金定額補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行適當(dāng)累加補(bǔ)貼，主要產(chǎn)品為牽引式免耕播種機(jī)、深松機(jī)、4-6行水稻寬窄行插秧機(jī)、3行以上自走式玉米收獲機(jī)(含莖穗兼收型)。

　　四、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量和經(jīng)銷商公布

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量。補(bǔ)貼額在3萬元以上(含3萬元)的機(jī)具，一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量限定為2臺(tái)。對(duì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以及從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)及享受補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量，不做全省統(tǒng)一規(guī)定，各地可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　(二)經(jīng)銷商的確定和公布。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件，自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。根據(jù)“誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷商守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù)，并對(duì)經(jīng)銷商違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。省和縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要統(tǒng)一公布各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供的本行政區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名單，并按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2012]19號(hào))規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　五、補(bǔ)貼資金兌付方式及操作程序

　　(一)資金兌付方式。全省統(tǒng)一試行“自主購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡“的補(bǔ)貼資金兌付方式。補(bǔ)貼資金由省財(cái)政廳下達(dá)各地財(cái)政部門，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門將補(bǔ)貼款兌付給購(gòu)機(jī)者。其中，農(nóng)民(種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng))的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼款通過“一卡通”兌付，農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)補(bǔ)貼款時(shí)，應(yīng)提供相應(yīng)身份證明、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》(見附件2)、《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》(見附件3)、購(gòu)機(jī)發(fā)票等必備材料。

　　(二)操作程序。由于受補(bǔ)貼資金規(guī)模限制，我省繼續(xù)采取“先申請(qǐng)、后購(gòu)機(jī)”的辦法。基本程序要求如下:

　　1.補(bǔ)貼對(duì)象由農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門共同審核確認(rèn)、公示；公示合格后由縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門和財(cái)政部門向其發(fā)放《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。

　　2.補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)在吉林省境內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)。補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)，經(jīng)銷商應(yīng)向其出具《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》并開具購(gòu)機(jī)全額發(fā)票。

　　3.農(nóng)機(jī)部門和財(cái)政部門共同對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)買的補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)后，由財(cái)政部門通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向補(bǔ)貼對(duì)象兌付補(bǔ)貼款。

　　4.補(bǔ)貼機(jī)具已經(jīng)核實(shí)且補(bǔ)貼款尚未兌付的，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門批準(zhǔn)后，購(gòu)機(jī)者可退貨；補(bǔ)貼款已兌付，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門批準(zhǔn)，購(gòu)機(jī)者將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財(cái)政專戶后，方可退貨。

　　各地要按照以上原則要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體操作程序，要盡量減少工作環(huán)節(jié)，為農(nóng)民購(gòu)機(jī)提供方便、快捷的服務(wù)。

　　六、工作措施

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，也是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的民生工程。各地、各相關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立由縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)以及宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人為成員的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定補(bǔ)貼資金分配、補(bǔ)貼范圍、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類以及市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳、監(jiān)督等事宜，制定完善各項(xiàng)工作措施并抓好督促落實(shí)。各部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

　　農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作。要圍繞工作方案制定、培訓(xùn)指導(dǎo)、建章立制、監(jiān)督檢查、投訴處理等各重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、完善措施，確保工作有序推進(jìn)。要在補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立健全“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。

　　要強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門內(nèi)部約束機(jī)制，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重要工作事項(xiàng)，須由集體研究，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定，并報(bào)上級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門備案。

　　各級(jí)財(cái)政部門要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》(財(cái)農(nóng)[2005]11號(hào))要求，積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁擠占挪用中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金用于組織管理經(jīng)費(fèi)。

　　(二)加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各地要通過政策實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，快速提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。要充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，合理確定本地補(bǔ)貼資金的使用重點(diǎn)，因地制宜確定重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具。要科學(xué)制定和實(shí)施中長(zhǎng)期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃，堅(jiān)持行之有效的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新完善工作措施，有重點(diǎn)、分階段實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，促進(jìn)補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施。

　　各地要認(rèn)真研究、周密考慮、科學(xué)設(shè)計(jì)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，對(duì)于試行過程中有可能出現(xiàn)的資金結(jié)算進(jìn)度慢、農(nóng)民籌資難等問題要制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，妥善解決。要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸服務(wù)，緩解農(nóng)民籌資壓力。財(cái)政部門要切實(shí)加快補(bǔ)貼資金兌付和結(jié)算，補(bǔ)貼啟動(dòng)實(shí)施后縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門至少要按月向同級(jí)財(cái)政部門提交相關(guān)結(jié)算資料，財(cái)政部門至少按月組織兌付和結(jié)算工作，確保兌付和結(jié)算進(jìn)度高于時(shí)序進(jìn)度。

　　(三)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各級(jí)政府要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的組織推動(dòng)和監(jiān)督管理，規(guī)范實(shí)施中的操作行為和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要公平公正公開確定補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品。嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)。

　　工商、質(zhì)檢部門要依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的市場(chǎng)管理和質(zhì)量監(jiān)督，農(nóng)機(jī)部門要積極配合，協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。對(duì)于存在降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè)，按規(guī)定取消其經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格或補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。

　　(四)公開信息，接受監(jiān)督。各級(jí)政府要加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳力度，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人。要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，在補(bǔ)貼資金兌付或結(jié)算前，須公示受益對(duì)象信息，公示環(huán)節(jié)設(shè)置的次序和次數(shù)由各地結(jié)合實(shí)際確定。年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告形式將所有享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息(含合作社和其他補(bǔ)貼對(duì)象)和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在縣級(jí)政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站(頁)上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。

　　(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，督促有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)[2011]17號(hào))、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號(hào))、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理工作的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2013]2號(hào))等要求，對(duì)各種違法、違紀(jì)行為要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要全面履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)問題要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。省、市兩級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要做好對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和督促檢查，不定期組織明查暗訪，深入了解基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，把問題遏制在萌芽狀態(tài)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查規(guī)定，在補(bǔ)貼資金兌付和結(jié)算前要完成機(jī)具核實(shí)，特別是對(duì)補(bǔ)貼額5000元以上的機(jī)具要組織逐臺(tái)核實(shí)，做到“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”。

　　加大資金監(jiān)管力度。各級(jí)財(cái)政部門特別是縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門要主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)?？h級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際使用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況分別上報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)委。

　　各縣(市、區(qū))政府(部分市轄區(qū)未單獨(dú)實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的，由市級(jí)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé))要根據(jù)本意見要求，結(jié)合實(shí)際研究制定本地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，于2014年5月10日前分別報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳備案。2014年6月20日和12月20日前，要將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)省農(nóng)委和省財(cái)政廳。

　　附件：1.2014年吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書。3.補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表。

　　吉林省人民政府辦公廳

　　2014年4月11日