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4億預熱 購機補貼擴圍
隨著國家對農(nóng)業(yè)機械購置補貼力度的加大,購置補貼范圍在也在逐年增大,而補貼金額也在逐年增加。云南像購機大戶和專業(yè)戶購機補貼按政策已落實完畢,而部分的耕地機單機購置補貼兌現(xiàn)已近尾聲。
隨著**后一輪車隊從貴州凱里開回云南富源,雷軍忙完了今年的外出耕地業(yè)務(wù)。
根據(jù)今年“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”等購機補貼政策的出臺,雷軍再次成為云南**大的購機大戶補貼對象。
早在幾年前就在滇黔兩地施行跨區(qū)耕地作業(yè)的云南富源朝陽農(nóng)業(yè)有限公司董事長雷軍,今年不僅圓滿完成了上千萬元的外包業(yè)務(wù),超百萬元的購機補貼已在上月全部得以兌現(xiàn)。
省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機處的信息顯示,到目前為止,全省像雷軍一樣的購機大戶和專業(yè)戶購機補貼按政策已落實完畢,而部分的耕地機單機購置補貼兌現(xiàn)已近尾聲。
補貼標準升級
據(jù)農(nóng)機處副處長楊耀云介紹,隨著國家對農(nóng)業(yè)機械購置補貼力度的加大,購置補貼范圍也在逐年增大,而補貼金額也在逐年增加。
今年農(nóng)業(yè)部、財政部印發(fā)的《2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》(以下簡稱《意見》)的出臺,標志著2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼范圍,特別補貼資金結(jié)算級次下放等正式擴大與實施。
從政策層面看,今年將在去年開展的補貼資金結(jié)算級次下放、農(nóng)民全價購機、選擇部分機具普惠等完善農(nóng)機購置補貼操作方式試點的基礎(chǔ)上,進一步加大試點工作力度。
自去年開始,農(nóng)業(yè)部在全國17個省市開展補貼資金結(jié)算級次下放、農(nóng)民全價購機、選擇部分機具普惠等完善農(nóng)機購置補貼操作方式試點。
業(yè)內(nèi)人士指出,2013年中央財政農(nóng)機購置補貼資金額度會進一步加大,第一批指標比去年同期第一批130億高出70億元,因此可以推算全年補貼資金至少超過250億元。
今年中央財政資金補貼機具種類范圍為:耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械等12大類48個小類175個品目機具。
在此基礎(chǔ)上,各地可在12大類內(nèi)自行增加不超過30個品目的其他機具列入中央資金補貼范圍。在這些農(nóng)機類型中,對大型拖拉機、高性能青飼料收獲機和棉花采摘機等提高了補貼標準。
對于云南,按標準實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械全省實行統(tǒng)一補貼標準。
2013年,云南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具種類范圍共有11大類32個小類67個品目機具。縣級農(nóng)機化主管部門不得隨意縮小補貼機具范圍,省域內(nèi)年度補貼品目數(shù)量保持一致。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部“每檔次農(nóng)機產(chǎn)品補貼額按不超過此檔產(chǎn)品在本省域近三年的平均銷售價格的30%測算,重點血防區(qū)主要農(nóng)作物耕種收及植保等大田作業(yè)機械補貼定額測算比例不得超過50%”的要求,省購機補貼領(lǐng)導小組研究形成了《云南省2013年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》。
單機補貼限額不超過5萬元,擠奶機械、烘干機補貼限額不超過12萬元,100馬力以上大型拖拉機、大型聯(lián)合收割機補貼限額不超過15萬元;甘蔗收獲機補貼限額不超過20萬元。
值得關(guān)注的是,去年以來部分產(chǎn)品的補貼額度有所提高,在補貼范圍內(nèi)也已升級。其中100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機等單機補貼限額可提高到12萬元;甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元;大型棉花采摘機單機補貼額可提高到30萬元。
鼓勵創(chuàng)新試點
今年鼓勵各地因地制宜開展補貼方式創(chuàng)新試點,地方可選擇部分市縣開展全價購機后,憑發(fā)票領(lǐng)取補貼等補貼試點。
提倡農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機產(chǎn)品,減少購機環(huán)節(jié),實現(xiàn)供需對接。
但《意見》還鼓勵各地可在保證資金安全、讓農(nóng)民得實惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的前提下,繼續(xù)開展資金結(jié)算級次下放、選擇少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需且有利于農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化的農(nóng)機品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求補貼試點。
此外,針對一些地區(qū)政策宣傳和信息公開不夠問題,《意見》要求把農(nóng)機購置補貼管理和使用情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,使全社會廣泛知曉。
根據(jù)《意見》要求,云南結(jié)合自身實際,按照“三重點、四優(yōu)先”的原則,突出重點,加快推進了水稻、玉米、馬鈴薯、甘蔗、茶葉、咖啡等農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化的進程。
在實施范圍上,云南采取各州(市)要科學合理地確定本轄區(qū)內(nèi)市、縣投入規(guī)模,向農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作組織傾斜。
補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在辦理申請補貼指標時,要按照公平公正公開的原則,采取公開搖號或按先后順序等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。
對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的農(nóng)民,可優(yōu)先補貼,允許補貼對象在省域內(nèi)自主購機,跨縣選擇經(jīng)銷商。
但研究后的規(guī)定表明,一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼機具的數(shù)量原則上不超過20臺套(即20臺主機和與其匹配的60臺作業(yè)機具);農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機大戶、種糧大戶年度內(nèi)享受補貼的機具數(shù)量原則上不超過50臺套(即50臺主機和其匹配的150臺作業(yè)機具)。
目前,省里正對第一批4.2億元補貼資金落實情況進行上半年總結(jié)階段,楊耀云表示,根據(jù)2013年3月1日至11月30日為購機補貼實施周期,補貼對象只有在本年度農(nóng)機購置補貼實施期限內(nèi)按照規(guī)定程序、向補貼機具經(jīng)銷商選購我省公布的《一覽表》中的機具,才能享受補貼資金。
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