關于印發2013年水稻育插秧機械化技術示范推廣項目實施方案的通知

豫農機科文〔2013〕62號

開封市、新鄉市、焦作市、濮陽市、南陽市、信陽市及固始縣農機局：

　　為加快我省水稻育插秧機械化技術的推廣應用，2013年省農機局繼續在水稻主產區實施水稻育插秧機械化技術示范推廣項目。現將《河南省2013年水稻育插秧機械化技術示范推廣項目實施方案》印發給你們，請按照方案要求，結合本地實際，扎實開展工作，切實保證項目任務完成。

　　附件下載：1.河南省2013年水稻育插秧機械化技術示范推廣項目實施方案　2. 2013年河南省沿黃稻區麥稻全程機械化試驗方案

河南省農業機械管理局

2013年4月27日

河南省2013年水稻育插秧機械化技術示范推廣項目實施方案

　　為進一步加快推進我省水稻生產機械化，提高水稻綜合生產能力，促進農業持續增產、農民持續增收。2013年在水稻主產區繼續實施水稻育插秧機械化技術示范推廣項目，為做好項目實施工作，制定本方案。

一、項目實施地點及任務

　　(一)項目實施地點。

　　2013年水稻育插秧機械化技術示范推廣省級項目安排在信陽、開封、濮陽3個省轄市和固始縣、桐柏縣、唐河縣、南召縣、武陟縣、封丘縣、獲嘉縣、濮陽縣、范縣，農業部項目縣為原陽縣。信陽、開封2個省轄市在本市范圍內自行建設項目縣。

　　(二)項目任務。

　　1、開展示范推廣。每個項目縣要建立6個以上育插秧機械化示范點，對機插秧作業進行補貼，開展培訓示范和宣傳推廣等。示范點主要以村組為重點，以農機專業合作組織、種糧大戶、農機大戶和科技示范戶為主建設。每個示范點的育秧規模要滿足向500畝示范大田供秧，輻射帶動本地機械化育插秧技術的推廣應用。全省機插秧面積達到205萬畝。

　　(1)按照增強信陽地區推進水稻機插秧的責任，加大沿黃稻區機械化育插秧示范推廣力度的要求，信陽、開封市在全市范圍內組織推進機械化育插秧，信陽市機插秧面積達到180萬畝，其中：固始縣50萬畝；開封市機插秧面積達到3萬畝。桐柏縣機插秧面積達到4萬畝，南召縣、唐河縣、封丘縣機插秧面積各達到1.5萬畝，武陟縣、獲嘉縣機插秧面積各達到1萬畝，濮陽縣達到4.3萬畝，范縣達到3.7萬畝。

　　(2)農業部項目縣原陽縣要按照農業部批復的項目實施方案，建立8個以上育插秧機械化示范點，每個示范點新增機插秧示范面積500畝，共新增機插秧示范面積4000畝，帶動全縣新增機插秧面積1.5萬畝，達到3.5萬畝。

　　2、開展技術培訓。信陽市完成1500人次以上的培訓任務，開封市完成500人次以上的培訓任務，項目縣各完成200人次以上的培訓任務。培訓對象以水稻種植大戶、農機大戶為主，同時加強對縣、鄉(鎮)和村級農業、農機技術人員的重點培訓。培訓內容主要包括水稻標準化育秧技術、插秧機操作技術及使用維護知識、田間管理技術等。

　　3、開展技術指導和宣傳。編印和發放水稻育插秧機械化技術明白紙等宣傳資料，組織技術人員進村入戶，輔導農民和大戶應用育插秧械化技術。通過召開育插秧現場會等形式，廣泛示范、宣傳，進一步擴大技術輻射和普及范圍。

　　4、開展沿黃稻區麥稻全程機械化技術試驗研究。針對沿黃麥稻輪作區影響機械化作業生產的問題，按照《2013年河南省沿黃稻區麥稻全程機械化試驗方案》(見附件2),由省農機技術推廣站在濮陽市選擇試點進行試驗，比較不同品種對機插水稻生長過程及產量的影響；研究不同的小麥播種方式及不同品種對小麥生長過程及產量的影響；篩選適宜沿黃稻區機械化作業的麥、稻品種及小麥播種機，開展沿黃稻區糧食全程生產機械化技術體系研究。其他沿黃稻區項目縣也要開展試驗和探索，及時總結，找出制約水稻機插推廣應用的各方面原因和解決方案，探索沿黃稻區水稻育插秧技術應用發展模式，推動沿黃稻區水稻機插工作上臺階。

　　5、促進水稻生產全程機械化技術的集成配套。研究總結水稻育插秧機械化技術與耕整、植保、收獲等機械化技術的集成配套，逐步形成操作技術規范和生產作業標準。

二、資金使用計劃

　　(一)項目資金投入。水稻育插秧機械化技術示范推廣省財政投入資金150萬元，中央資金10萬元。

　　(二)項目資金用途。水稻育插秧機械化技術示范推廣資金按3∶4∶3的支出比例用于技術指導、培訓宣傳、作業補助等工作，其中技術指導主要用于組織開展專家指導咨詢、制定技術操作規程、項目實施要點等；培訓宣傳主要用于對技術骨干、農機手和實施區農民的技術培訓，以及開展技術宣傳等；作業補助主要用于對農機手、農機大戶、農機專業合作社或農民應用機械化育插秧技術的補助。麥稻全程機械化技術試驗研究資金主要用于試驗田建設和開展試驗、分析、研究等工作保障。項目資金不得用于購買機具。

三、實施要求

　　(一)加強組織領導，加大扶持力度。項目區農機管理部門要將推進水稻育插秧機械化擺上重要位置，列入重要議程，要成立項目實施領導小組和技術指導組，加強組織領導，落實工作責任。要努力推動水稻育插秧機械化工作從部門行為上升為政府行為，不斷加大政策扶持和資金投入力度，為水稻育插秧機械化發展提供堅強的組織保證和政策保障。要充分發揮農機購置補貼政策的引導作用，將水稻育插秧機械設備作為補貼重點，優先滿足農民購買插秧機、育秧播種機、秧盤等的需要，不斷增加機具的保有量，為育插秧機械化發展提供機具保障。要繼續爭取地方政府和有關部門的支持，實施水稻機插秧作業補貼、大棚育秧補貼等，加大對水稻生產機械化的扶持力度。

　　(二)制定實施方案，落實項目任務。各項目區要結合本地實際，按照省局下達的任務要求，制定詳細的《項目實施方案》，于5月24日前報送省農機局科教處和省農機推廣站。項目縣實施方案中，要明確關鍵技術路線及相關要求。示范點建設必須落實地點(鄉鎮、村)、規模(面積)，并遵循地塊相對集中的原則。在繼續保持和擴大原示范點作業面積水平的基礎上，新建示范點的選擇，以發揮好整體示范效果為前提，應選擇在新的鄉、鎮，以擴大示范區域。項目實施要與農機購置補貼有機結合，發揮倍增效應。

　　(三)明確工作重點，加快發展速度。要堅持因地制宜、突出重點、經濟有效的方針，強化農機農藝融合，加強技術培訓示范，不斷完善技術體系，加快推進服務體系建設，加速提升育插秧機械化水平。豫南稻區要進一步鞏固水稻機插秧的發展成效，加大高速插秧機、水稻育秧成套設備的示范應用力度，快速提升機械化育插秧的裝備水平和作業水平。要著重探索和總結水稻育插秧機械化的發展模式和管理機制，加強育插秧機械化示范推廣體系建設。圍繞育插秧機械化服務的市場化、社會化和產業化，培育服務主體，創新服務機制，擴大服務領域，提高服務質量，完善服務體系。

　　沿黃稻區要加快確立水稻機械化育插秧技術的主導地位，推廣激光平地技術，提高機械平整耕地水平。因地制宜，探索適合當地條件的低成本育秧技術和配套的機械化種植技術。根據各地自然條件、經濟條件、社會條件、耕作制度和種植習慣，試驗、確定區域機械化技術路線和技術模式，實現技術本地化和標準化。要加大技術培訓和示范推廣力度，通過典型引路和宣傳發動，推動水稻育插秧機械化快速發展。

　　(四)加強項目管理，強化監督檢查。項目區要制定落實好項目工作責任制和項目管理制度，規范項目實施。一要做好檔案管理。對項目工作中形成的有關文件、方案、技術資料和影像材料等，建立專門的檔案，指定專人規范管理。二要定期報告情況，及時做好總結。在項目實施過程中，要經常以簡報、工作動態等形式，向省局報送進展情況。各項目市、縣在6月1號和15號向省局報送項目實施進度表(見附表)，6月底前報送項目階段總結。10月底前，將項目實施情況報表及年度工作總結同時報送省局科教處和省農機推廣站。三要加強監督檢查。省、市農機管理部門在項目實施過程中要加強對項目執行情況的督促檢查。四要強化資金監管。要切實加強對項目資金的使用管理，建立相關管理制度，確保專賬管理、專款專用。項目資金不得列支管理費。