農業產業化是在新時期促進農業發展，實現中央提出的在工業化、城鎮化進程中加快實現農業現代化戰略部署的要求，加快農業產業化發展對于提高農業組織化程度、加快農業發展方式轉變、促進現代農業建設和農民就業增收具有十分重要的作用。世界各國經驗也表明，農業要現代化，就要規模化和產業化。金融支持農業產業化發展既有利于解決農業產業化龍頭企業、農民專業合作社和農戶融資難問題，也有利于金融機構培育新的信貸增長點，優化信貸結構。筆者以安徽省農業產業化為主要研究對象，探討如何做好金融支持工作，進一步推動農業產業化進程。

　　加快推進農業產業化的迫切要求

　　(一)助推“四化同步”戰略順利實現。中央在關于第十二個五年發展規劃建議中提出，在工業化和城鎮化的進程中，加快實現農業現代化。這對于新時期解決“三農”問題、推進城鄉統籌協調發展具有深遠的戰略意義和重要的現實意義。黨的十八大報告明確提出工業化、信息化、城鎮化和農業現代化“四化同步”戰略，“四化同步”的短板是農業現代化。農業產業化可為一切城鎮化提供經濟基礎，可實現與工業化的有效對接，因而是新時期“四化同步”的基礎，必須加快推進。

　　(二)破解“三農”難題的有效途徑。農業產業化發展采用規模化經營的方式，可以更好地利用土地、勞動力等資源方面的優勢，保障并提高農民收入，引領生產方式的變革。農業產業化龍頭企業、農民專業合作社的出現和不斷增多，可以帶動農民走向增收致富的道路，有利于民生問題特別是農村問題的解決，有利于提高廣大老百姓特別是農民朋友衣食住行等生活條件的切實提高，有利于解決農戶經營規模狹小與現代農業要求之間的矛盾，促進傳統農業向現代農業轉變。

　　(三)實現中部崛起的重要基礎。當前，中國經濟發展重心正在向中西部轉移，中部地區是重要的農業大省和糧食主產區，城鎮化水平相對偏低，農村居民比重高，農業的地位不可忽略，解決三農問題的難度大、重要性高。中部地區未來發展有以下幾個維度：一是發展已有優勢產品的生產并盡可能實現產業鏈的延伸；二是有效承接東部產業轉移，實現移入產業與已有產業的對接，在此基礎上形成自己的比較優勢；三是發展農業產業化，實現農業與制造業、服務業的產業對接，形成具有特色和比較優勢的產業鏈。

　　(四)利于激活農村金融服務的旺盛需求。落后地區的農村如何融入以城市為中心的經濟循環是一個重大挑戰，其難點在于形成城鄉產業對接，形成城鄉互動的產業鏈。豐富農村地區經濟結構，關鍵在于提升農村地區產業化水平，有效刺激農村金融服務需求。農村地區產業化水平的提升意味著經濟上規模、產業關聯度提高、抗風險能力增強，這就意味著金融需求種類增加和需求量上升，無疑將產生大量金融需求并呼喚金融創新。

　　金融不斷助推安徽農業產業化發展

　　(一)貨幣政策引導有效，信貸投放持續增加。近年來，人行合肥中支靈活運用再貸款、再貼現工具等政策工具，聯合安徽省金融辦下發《安徽關于進一步加大對農業產業化金融支持的意見》，引導信貸資金投向“三農”，鼓勵縣域金融機構加強對“三農”及小微企業的信貸支持，多方位對農業產業化、產業鏈各領域、各環節提供金融支持，有效滿足農業產業化發展的資金需求。據統計，2012年安徽省涉農貸款余額達到5095.2億元，為2008年貸款余額1796.97億元的2.8倍，全年新增涉農貸款1063.4億元，增幅為26.4%，有力支持了農業產業化生產經營。

　　(二)以產業龍頭和集群為抓手，加大信貸支持力度。近年來，安徽省各主要涉農金融機構圍繞主導產業，對農業產業化進程中發展壯大起來的各類龍頭企業，均給予重點支持和幫扶，不少龍頭企業已成為各金融機構的黃金客戶和優質高端客戶。同時圍繞“產業帶龍頭、龍頭建基地”的新模式，結合各地資源和產業優勢，推進產業化布局由散狀經營向集群發展，進一步鞏固產業發展基地。

　　(三)因地制宜，持續創新金融產品和服務。創新融資與擔保相結合方式，探索農業產業龍頭企業貸款擔保與保證新模式，加強與有資質的擔保機構合作，通過分擔風險增強小企業融資能力。同時，創新利用生長期或收獲期農作物抵押貸款的辦法，允許企業以原材料、產成品、倉單質押、權益質押等動產抵押，解決龍頭企業貸款擔保難題。此外，依托農業產業協會、專業合作社，創新推出“公司+農戶”、“合作組織+農戶”、“行業協會+農戶”等新的貸款模式，加大對龍頭企業的支持力度。

　　安徽農業產業化現狀分析與發展方向

　　目前，在金融系統強有力的助推下，安徽農業產業化得到了長足的發展，但同時，我們還應客觀分析當前安徽農業產業化發展中的優劣勢，探索出未來產業化發展的方向和路徑。從當前安徽省情況看，安徽省發展農業產業化的優勢，一是自然資源十分豐富，有利于農、林、牧、漁業的發展；二是優越的區位條件、便捷的交通運輸條件以及安徽省豐富的自然、人力、科教資源，給安徽省的農業發展帶來巨大的合力；三是國家和安徽省對農業發展的政策扶持優勢明顯。與此同時，安徽省農業產業化發展過程中也面臨了很多劣勢，一是農產品加工力度不夠，產業鏈條短，附加值較低；二是產業化發展與農民聯系不夠緊密，金融機構與龍頭企業聯系較多，但與農戶直接聯系普遍較少；三是農業產業化龍頭企業數量少，規模不大，科技含量不高，技術創新能力不足，防范市場能力較弱；四是農民專業合作經濟組織發展不平衡，品牌意識還很薄弱。

　　為此，加快推進安徽省農業產業化發展必須將已經形成產品優勢的農產品生產實現生產的規模化和專業化，沒有明顯產品優勢的地區要重點發展綠色農業、生態農業、高效農業。一是要充分發揮技術優勢、資源優勢和市場優勢，大力發展核心技術和自主知識產權，打造知名品牌，立足控制產業鏈的關鍵節點；二是農業生產為工業生產提供原料、與工業產業鏈形成有效對接；三是發展規模化生產，形成規模經濟優勢，進一步規范和創新組織模式；四是在農業產業化過程中切實保障農民利益，以龍頭企業為基礎，以農民的土地承包權、受益權入股，把農民的命運和企業的發展牢牢地鎖定在一起，更好地調動農民的積極性。

　　金融支持安徽農業產業化的方向與建議

　　當前金融支持農業產業化應重點支持龍頭企業和農民專業合作社發展，通過龍頭企業和專業合作社的發展帶動農戶發展，這樣既有利于形成金融服務本身的規模經濟，也有利于金融業在支持地方經濟發展的同時有效控制和管理風險。因此，金融支持農業產業化應從以下四個方面入手：一是要繼續支持已經形成一定優勢的特色產品、支柱產業和產業鏈的發展；二是要在支持農業產業化過程中形成新的高端產品，在高端產品、綠色產品、綠色農業、有機農業、生態農業生產過程中取得優勢；三是要支持農業產業化和工業化對接，形成有機的產業鏈；四是要支持與農業產業化企業相關聯的種養大戶。

　　(一)找準支持農業產業化發展的著力點，提高信貸支農績效。一是要充分發揮再貸款、再貼現的作用，加大對農村金融機構的再貸款力度。二是要加強金融基礎設施建設。加快支付結算體系建設，積極推廣非現金支付工具，充分發揮支付系統跨行資金清算平臺的功能。三是加快農村信用工程建設，將金融生態縣、農民青年文明示范戶和農業產業化結合起來，根據信用等級評定貸款額度，創造良好的金融生態環境。四是要深入龍頭企業、專業合作社開展調查研究，促進金融支農信貸政策與財政支農政策的配套和對接，提高信貸支農績效。

　　(二)培育多元化、適度競爭的農村金融服務體系，提升金融支農覆蓋面。一是充分發揮農村信用社支農主力軍作用，繼續深化農村信用社改革，順應農業現代化發展趨勢，加快業務創新，全面提升“三農”金融服務水平。二是強化農業發展銀行支農政策性職能定位，大力開展農業開發和農村基礎設施建設中長期政策性業務。三是深化農業銀行(601288，股吧)“三農金融事業部”改革，探索商業性金融服務“三農”的可持續模式。四是強化郵儲銀行網點覆蓋面廣、系統資源豐富的優勢，圍繞農業產業化發展下沉信貸業務，豐富信貸產品。五是大力培育村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融組織，開發貸款新品種，拓寬經營新模式。此外，還應積極鼓勵其他商業銀行在風險可控的前提下，圍繞區位優勢和特色農業產業建立專營服務機構和專業支行，將更多資金投向農業產業化等現代農業重點領域。

　　(三)加大對龍頭企業的支持力度，發揮在農業產業化經營中的示范、帶頭作用。農村金融機構加大對農業產業化發展的信貸支持力度，重點支持一批市場前景好、發展潛力大、帶動能力強的龍頭企業。鼓勵支持龍頭企業通過建立專業合作社等組織形式，建立示范基地，采取“公司+基地+專業合作社+農戶”等方式，大力發展“訂單農業”生產，通過“訂單+期貨+保險”的模式，在建立有效風險轉移機制的基礎上實現農業標準化、專業化、規模化的發展之路，并且形成市場牽動龍頭企業、龍頭企業帶動生產基地、基地聯結農戶的有機產業鏈。

　　(四)發揮農村金融機構信息、區位和組織結構優勢，滿足農民專業合作社多樣化金融需求。一是對以土地為入股形式的農民專業合作社推廣土地流轉等多種經營權質押信貸產品；二是對龍頭企業帶動型農民專業合作社可推廣“公司+合作社+社員”的信貸模式，提供企業為社員擔保、訂單質押和倉單質押等組合貸款；三是對專業大戶和科技人員帶動型農民專業合作社可推廣以大戶和帶頭人為核心的農戶種植養殖業訂單貸款、聯保貸款和組合擔保貸款。

　　(作者系人民銀行合肥中心支行行長)