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廣西柳州農機系統再發"地震"市農機站三領導犯案落馬
核心提示
繼柳城縣農機系統發生了一場“地震”——包括該局原正副局長在內的7人因涉嫌貪污、受賄及單位受賄系列案,被柳城縣檢察院查處(見2011年11月22日本報相關報道)之后,柳州農機系統再一次案發,該市農業機械管理站(以下簡稱農機站)站長、書記和管理股負責人因涉嫌受賄和給國家造成164多萬元損失,于日前落馬。
兩次接舉報 查處遇困難
2011年3月,柳州市柳北區檢察院反瀆職侵權局(以下簡稱反瀆局)接到群眾舉報稱,農機站有關領導不認真履行職責,違反農機購置補貼工作的有關規定,沒有認真核實,違規審批,導致農機經銷商利用大量農戶身份資料,虛構購買農機產品,騙領巨額農機補貼款,導致國家補貼資金巨額損失,且個別人因此還收受農機經銷商的“好處費”。接到舉報后,反瀆局高度重視,決定展開前期初查工作。
很快,反瀆局將農機站站長賀洪峰、管理股負責人曾憲波、財務等相關人員找來,做他們的思想工作,希望他們能如實交代問題,爭取從輕處理。然而,賀洪峰和曾憲波均稱舉報子虛烏有,自己“沒有任何問題”。后來,返回單位后的賀洪峰,得知因有人舉報自己才被通知到柳北區檢察機關后,便惱羞成怒,警告本單位職工,如讓他查到舉報者,將要“打斷他的腳”。
盡管受到威脅,但賀洪峰囂張氣焰未能阻止舉報者的步子,很快,在同年5月份,反瀆局收到第二封舉報信,再次對賀洪峰和其他負責人存在的上述問題進行了舉報。由于農機補貼政策涉及面廣,加上補貼表上購機農戶多分散于柳州市各個鄉鎮,反瀆局人手不夠,案件查處工作一度進展緩慢。
調整辦案思路 偵查進展迅速
同年4月,根據前期接觸被舉報人的情況,反瀆局改變思路,他們主動與柳北區紀委聯手。
很快,紀委設在各個村屯的紀檢監察員深入長塘、沙塘、石碑坪等鄉鎮下屬村屯,對100多戶購機農戶購機情況作了一一核實,結果發現存在大量虛購農機的現象,案情初露端倪。反瀆局再次調整偵查思路,他們決定對近一兩年來大量“冒出”的農機專業服務合作社進行核查,以查清這些農機合作社及其社員的購機情況,因為每個農機合作社在購買農機上,都享受了中央、廣西及柳州市三級財政數千元至上萬元以上不等的補貼優惠,由于農機專業服務合作社涉及金額較大,一旦能查實農機合作社存在虛購情況,案件將會獲得突破。
與此同時,同年7月份,農機站書記宋永新因收受農機經銷商賄賂款7萬元,被柳州市檢察院反貪局查獲。反瀆局聞訊后信心大增,決定對農機站涉及上述問題查個水落石出。
“山寨”社露馬腳 案情顯山露水
在著手對農機專業服務合作社進行調查不久,反瀆局在接觸一個名叫“山寨”農機專業服務合作社時,發現這個合作社的確是“山寨”合作社——這家合作社5臺大型農機的農戶全部存在虛購農機現象,該合作社以此騙取農機補貼優惠款16萬余元。
經進一步核查還有新發現,這家合作社法定代表人的兒子竟然是農機站的某職工Q某,很快,檢察偵查員找到Q某,Q稱,在這些虛假購機補貼中,有他們站長賀洪峰交辦的“任務”。檢察機關結合各方面搜集到的證據,發現了賀洪峰這個“后臺老板”,而一條虛購農機騙領補貼款黑色利益鏈條,很快暴露在反瀆局檢察偵查員面前。
緊接著,反瀆局一鼓作氣,全面調查“新天地”、“春滿”、“農友佳聯”等7家農機專業服務合作社,發現除“春滿”合作社有部分合作社農戶實際購機外,其余幾家合作社絕大部分屬于虛購農機,而南寧佳聯和柳州吉峰等農機經銷公司,或以這些農機專業服務合作社出面,或以出錢組織有關農民出面申請方式,到農機站共辦理虛假購機補貼手續46套。
由于農機站站長賀洪峰和管理股負責人曾憲波不認真履行職責,在申請農戶沒有實際購機,甚至在農戶沒有提出購機補貼申請的情況下,違規審批這46套農機購機補貼手續,導致柳州市、自治區和國家三級補貼資金損失高達164萬多元。2011年12月22日,反瀆局先后將犯罪嫌疑人賀洪峰和曾憲波“請”到柳北區檢察院,其中,檢察機關當天便以賀洪峰涉嫌玩忽職守罪對其刑事拘留,今年1月5日,賀洪峰被批捕,而犯罪嫌疑人曾憲波則被檢察機關取保候審。
兩人涉嫌數罪 面臨法律制裁
兩疑犯到案后,反瀆局根據前面掌握的證據,還查實了賀洪峰分別于2009年和2010年12月左右,收受南寧佳聯農機公司業務員張某給予的“好處費”2.25萬元,曾憲波收受柳州市某農機公司經理王某賄賂款1萬元。曾憲波歸案后,向檢察機關如數退出1萬元贓款。
柳北區檢察院認為,被告人賀洪峰和曾憲波身為國家機關工作人員,在工作中不認真履行職責,違反規定處理公務,兩人行為已觸犯我國《刑法》有關規定,犯罪事實清楚,證據確實充分,被告人賀洪峰應以玩忽職守罪追究其刑責,曾憲波應以濫用職權罪追究其刑責。另外,被告人賀洪峰和曾憲波均利用職務便利收受他人賄賂,均應以受賄罪追究其刑責,依《刑法》有關規定,應數罪并罰。
據了解,柳北區檢察院近日已向柳北區法院依法提起了公訴,法院已依法受理了此案。農機經銷商涉嫌詐騙的案件,已移交公安機關偵辦。
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