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山西省破解玉米機收難題的啟示
核心提示
玉米是我省**大宗的農(nóng)作物,無論種植面積還是產(chǎn)量都在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位,但是玉米機械化收獲卻一直是難以突破的瓶頸。我省從上世紀70年代末即開始該技術(shù)的推廣,但30年的努力收效甚微,直至2009年,全省玉米機收率只有9%。2010年之后,我省玉米機收進入了快速發(fā)展階段,兩年時間機收率增加16%,增量比過去20多年的總和還要多。過去為什么慢,現(xiàn)在為什么快?又有哪些經(jīng)驗值得總結(jié)?其中緣由值得探究。
玉米機收 不得不提的話題
玉米是我省的主要糧食作物,常年種植面積在2400萬畝左右,產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的7成以上。加快發(fā)展玉米機械化生產(chǎn),對我省整個農(nóng)業(yè)機械化有著至關(guān)重要的作用。但是,目前我省玉米收獲環(huán)節(jié)仍是機械化程度**低、**薄弱的環(huán)節(jié)。2009年全省玉米生產(chǎn)機耕水平達到了85%,機播水平達到了80%,但機收水平尚不足10%。鑒于此,我省農(nóng)機部門把提高玉米機收率作為農(nóng)業(yè)機械化工作的重中之重,一方面加大玉米收獲機購置補貼力度,一方面實施作業(yè)補貼,兩年時間將玉米機收率已經(jīng)提高了16個百分點。
在此之前,我省玉米機收推廣大體可分為3個階段。第一個階段是上個世紀70年代末到80年代初,當時從黑龍江引進的4YW-2型牽引玉米收獲機拉開了我省玉米機收的序幕;第二階段是1996年-2002年,我省從兄弟省引進背負式和自走式玉米收獲機20余臺,在小范圍示范推廣;第三階段是2003年-2006年,這一時期,各種玉米收獲機型相對成熟,我省共引進玉米收獲機240余臺,開始大規(guī)模推廣玉米機收。今年秋季我省玉米機收率已經(jīng)達到26%,實現(xiàn)了一個歷史性的突破。
隨著農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾已日益突出。推廣玉米機收已不僅是單純技術(shù)和效率提升的需要,更是農(nóng)民增收的需要。
夏收基本實現(xiàn)了機械化,外出打工農(nóng)民基本不用操心,留守人員即可完成。而玉米收獲主要靠人工操作,僅掰穗、扒皮、晾曬這些程序,一畝地**少需要5個工作日。為了完成秋收,農(nóng)民中斷打工返鄉(xiāng)個把月是很平常的事。與此對比,1臺玉米收獲機能替代70個—80個勞動力,生產(chǎn)效率則是人工的幾十倍。人工收獲,耽誤時間,影響收入,不能否認,玉米機收推廣慢已經(jīng)對農(nóng)民務(wù)工形成一定的牽制。
推廣受制諸 多障礙尚待解決
玉米機收好處多多,近兩年我省對玉米收獲機的購置補貼力度也在逐年加大。去年,用于該項補貼的總金額7000多萬元,引導(dǎo)農(nóng)民購置機具2400多臺;今年補貼資金8500多萬元,引導(dǎo)農(nóng)民購機2600臺。截至目前,全省玉米收獲機數(shù)量已經(jīng)達到6320臺。這已經(jīng)是一個不小的保有量。
據(jù)測算,我省適合機收的玉米面積在2000萬畝左右,所需要機具在1萬臺左右。也就是說,短短兩年時間,我省玉米收獲機已經(jīng)發(fā)展到需求量的一半左右。
我省今秋的玉米機收面積為610萬畝,盡管是歷史**好水平,但仍未達到總面積的半數(shù)。業(yè)內(nèi)人士分析,其中的原因是多方面的,與農(nóng)民觀念有關(guān),與機器質(zhì)量有關(guān),也與操作手的技能有關(guān)。玉米機收有一定的損耗率,在推廣之初,損耗高達15%-20%。現(xiàn)在隨著技術(shù)的進步,玉米機收的損耗率已經(jīng)降到了1.5%-3%,但部分農(nóng)民在觀念上還是不能接受,很多農(nóng)民寧愿耗時耗力人工收獲,也不愿意選擇機器。
不能不承認,目前在售的玉米收獲機質(zhì)量良莠不齊,售后服務(wù)還有一定差距。在機收中,機具故障率較高,而且在出現(xiàn)故障后,一些企業(yè)還不能及時跟進為農(nóng)機戶解決相關(guān)問題,這直接影響了機收進度。當然,農(nóng)機戶技術(shù)不夠全面也是一個因素,對于大多數(shù)操作手來說,玉米收獲機還是一個新事物。另外,價格也是影響農(nóng)民雇用機器收獲玉米的一個障礙。近年來燃油費用不斷上漲,玉米機收作業(yè)價格已經(jīng)由2005年的40元/畝上升到今年的80元/畝。這個數(shù)目已經(jīng)相當于國家糧食補貼的水平,許多農(nóng)民不躊躇一下是不可能的。
作業(yè)價格高與機具少也有一定關(guān)系。機器少當然就搶手,搶手自然就會形成高價。盡管玉米收獲機購置補貼力度在一年年加大,但仍然不能滿足農(nóng)民購機需要。一臺玉米收獲機在10萬元以上,而且收回成本需要兩年左右,所以很多農(nóng)民在沒有補貼的情況下是不敢貿(mào)然購機的。但國家下達我省的補貼資金是有限的,玉米收獲機購置補貼資金不夠,這是各地今年普遍反映的問題,僅北部忻州等5市補貼資金缺口就達1300多萬元。
破解之道 政府市場兩頭努力
突破玉米機收勢在必行,我省在這方面做了諸多努力,經(jīng)驗可以為今后玉米機收推廣提供借鑒。
今年,我省進一步加大了玉米收獲機購置補貼力度,農(nóng)民享受的補貼額**高達45%。也就是說,假定一臺機器10萬元,農(nóng)民只要掏5.5萬元就可以開回家。省農(nóng)機局統(tǒng)計,全省增量則達到了2651臺,增幅68%。
在國家沒有玉米機收專項補貼的情況下,我省創(chuàng)新運用政策,將玉米秸稈還田補貼與機收整合使用,在太原、大同、朔州、忻州、呂梁5市30個縣實施玉米機收秸稈還田作業(yè)補貼項目,每畝補貼作業(yè)費30元,項目總補貼資金達6000萬元。這些地區(qū)的玉米機收價格因此降低到了35元/畝左右,農(nóng)民雇用機器的積極性大為提高。而且,該補貼政策對當?shù)剞r(nóng)民購買玉米收獲機的拉動也較為明顯,今年秋收期間,5個市新增玉米收獲機1200多臺,是以往歷年的2倍。
推廣玉米機收,還必須從市場角度著手,在農(nóng)民身邊培養(yǎng)可見、可學的典型。地方農(nóng)機部門今年已經(jīng)有意扶持了一些玉米機收大戶。定襄縣農(nóng)機手趙發(fā)財今年一個人就購買玉米收獲機4臺,20天收獲玉米3000多畝,毛收入達到25萬元。忻州市忻府區(qū)農(nóng)機手盧秀山,今年投資20多萬元,購置3臺玉米收獲機進行玉米機收作業(yè),20天收獲玉米2000多畝,毛收入18萬元。據(jù)統(tǒng)計,我省今年每臺玉米收獲機平均作業(yè)量達1000畝,平均收入則突破了7萬元。
可以看出,玉米機收的便利性和增收潛力一旦被農(nóng)民看到了,購機和用機都會成為自發(fā)行為。而且這也將是一個連鎖的反應(yīng),農(nóng)民需求增大會帶動機器保有量增加,機器保有量增加又會促進產(chǎn)研機構(gòu)改進技術(shù),技術(shù)的成熟反過來又會提升農(nóng)民運用玉米機收的積極性。不只是玉米機收,農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣難是一個普遍性問題。從實踐看,那些推廣快、推廣好的技術(shù),均脫離不開兩個力量,那就是前期政府層面的強力扶持和推廣期間市場手段的靈活運用。如果能把這兩個推動力量運用好,農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣也就不再難。
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