一、指導(dǎo)思想和總體要求

　　指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委省政府和農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署和總局黨委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，緊緊圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)，為實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)突破380億斤，沖刺400億斤做出積極的貢獻(xiàn)。

　　總體要求：以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)為主要任務(wù)，加快先進(jìn)、高科技農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化，推動(dòng)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化和大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的換代更新，積極發(fā)展畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。合理確定補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整布局優(yōu)化；注重突出重點(diǎn)，補(bǔ)貼對(duì)象向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、專(zhuān)業(yè)合作組織傾斜；補(bǔ)貼大型特大型機(jī)械、氣吸式免耕播種機(jī)、高性能插秧機(jī)、大型水稻育秧智能程控設(shè)備等傾斜，提高農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)各管理局和農(nóng)牧場(chǎng)之間的平衡發(fā)展；大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具，推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步；注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公開(kāi)，監(jiān)管措施扎實(shí)有效；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)場(chǎng)職工選擇購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)職工更新購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速跨越發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)場(chǎng)職工持續(xù)增收和農(nóng)場(chǎng)繁榮穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

　　二、實(shí)施范圍及規(guī)模

　　2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋墾區(qū)所有的農(nóng)牧場(chǎng)。重點(diǎn)實(shí)施旱田現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備工程，推進(jìn)水稻工廠化集中催芽育秧、插秧和收獲機(jī)械環(huán)節(jié)機(jī)械化，推廣玉米大豆精密播種、玉米收獲、馬鈴薯和甜菜等經(jīng)濟(jì)作物收獲、青貯玉米飼料收獲、畜牧業(yè)機(jī)械化、種子加工、自動(dòng)導(dǎo)航駕駛設(shè)備、滴管等。

　　在綜合考慮墾區(qū)東部和西部各管理局農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)作物播種面積、農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平等差異的基礎(chǔ)上，根據(jù)各農(nóng)牧場(chǎng)申報(bào)情況和國(guó)家給予補(bǔ)貼資金的規(guī)模，按照突出重點(diǎn)與兼顧平衡發(fā)展相結(jié)合的原則，經(jīng)綜合平衡后確定各管理局(含北大荒農(nóng)業(yè)股份公司，下同)和農(nóng)牧場(chǎng)(含分公司，下同)本年度第一批購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金分配方案(附件1略)。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金向糧食生產(chǎn)大農(nóng)牧場(chǎng)、畜牧養(yǎng)殖大農(nóng)牧場(chǎng)、保護(hù)性耕作示范場(chǎng)、國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范場(chǎng)傾斜。

　　三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)。動(dòng)力機(jī)械、耕整地機(jī)械、種植機(jī)械、植保機(jī)械、收獲機(jī)械、種子處理機(jī)械、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械、排灌機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械等10大類(lèi)，40小類(lèi)(詳見(jiàn)附件2)。

　　1、動(dòng)力機(jī)械重點(diǎn)補(bǔ)貼180馬力以上(墾區(qū)西部部分發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)的農(nóng)牧場(chǎng)放寬到120馬力以上)大型拖拉機(jī)及配套深松整地機(jī)、重耙、播種機(jī)等機(jī)具。

　　2、收獲機(jī)械重點(diǎn)補(bǔ)貼140馬力以上全喂入水稻聯(lián)合收獲機(jī)；4行以上水稻半喂入收獲機(jī)；4行以上自走式玉米收獲機(jī)；自走式水稻割曬機(jī)等。

　　3、卷簾機(jī)、溫室滴灌等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械僅限于補(bǔ)貼哈爾濱管理局有大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)場(chǎng)。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具的確定。補(bǔ)貼機(jī)具由總局農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局通過(guò)采用擇優(yōu)篩選等辦法選型確定，補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄由國(guó)家支持推廣目錄中的全國(guó)通用類(lèi)機(jī)具產(chǎn)品和墾區(qū)支持推廣目錄中的非通用類(lèi)機(jī)具產(chǎn)品組成，并制訂《2011年度黑龍江墾區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》，供農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)業(yè)職工選擇。總局在制訂補(bǔ)貼目錄時(shí)將對(duì)國(guó)家確定的全國(guó)通用類(lèi)機(jī)具產(chǎn)品范圍進(jìn)行取舍，同時(shí)參考和借鑒《黑龍江省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄》，結(jié)合總局的實(shí)際，并上報(bào)農(nóng)業(yè)部備案認(rèn)可后，由總局農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局予以發(fā)布執(zhí)行。補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的列入國(guó)家、省級(jí)或墾區(qū)支持推廣目錄的產(chǎn)品。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在墾區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。墾區(qū)總體上執(zhí)行不超過(guò)30%的補(bǔ)貼比例。除進(jìn)口機(jī)械外，國(guó)產(chǎn)機(jī)械單機(jī)補(bǔ)貼額原則上**高不超過(guò)5萬(wàn)元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，各農(nóng)牧場(chǎng)可根據(jù)實(shí)際需要，利用自有資金對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼。不允許對(duì)省內(nèi)外和墾區(qū)內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。

　　四、補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷(xiāo)商的確定

　　補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)業(yè)職工(含非農(nóng)業(yè)職工的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員)、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)牧場(chǎng)。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號(hào)等職工易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的職工，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商必須經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)登記，取得經(jīng)銷(xiāo)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷(xiāo)商的選擇由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定，報(bào)總局農(nóng)機(jī)局審核備案后統(tǒng)一公布，供農(nóng)場(chǎng)職工確定購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)自主選擇。各生產(chǎn)企業(yè)也可不選擇經(jīng)銷(xiāo)商，由企業(yè)直供，即直接銷(xiāo)售。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商的監(jiān)督管理。

　　補(bǔ)貼對(duì)象可以在墾區(qū)轄區(qū)內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨管理局區(qū)域選擇經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)機(jī)。

　　五、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作操作程序

　　1、總局農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局根據(jù)國(guó)家《2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，會(huì)同總局財(cái)務(wù)處提出《黑龍江省農(nóng)墾總局2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》的初步意見(jiàn)，并上報(bào)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部備案。同時(shí)下發(fā)《黑龍江省農(nóng)墾總局2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》。各農(nóng)牧場(chǎng)要通過(guò)媒體及農(nóng)牧場(chǎng)公告等有效形式，及時(shí)向農(nóng)業(yè)職工公布、宣傳國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的相關(guān)政策。并根據(jù)方案精神，在規(guī)定時(shí)間由購(gòu)機(jī)者自愿向農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)機(jī)部門(mén)提出申請(qǐng)。

　　2、總局農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局根據(jù)總局農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)前工作重點(diǎn)，在綜合考慮不同管理局和農(nóng)牧場(chǎng)之間差異的基礎(chǔ)上，根據(jù)各農(nóng)牧場(chǎng)的實(shí)際情況和國(guó)家給予補(bǔ)貼資金的規(guī)模，采取因素法確定各農(nóng)牧場(chǎng)補(bǔ)貼資金的規(guī)模。即主要依據(jù)各農(nóng)牧場(chǎng)的耕地面積、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、農(nóng)機(jī)更新需求強(qiáng)度、補(bǔ)貼工作執(zhí)行情況、綜合平衡等因素進(jìn)行分配。經(jīng)綜合平衡后確定各管理局、農(nóng)牧場(chǎng)本年度補(bǔ)貼資金分配意見(jiàn)，并及時(shí)下發(fā)到管理局和農(nóng)牧場(chǎng)。

　　3、各管理局在收到總局下?lián)艿难a(bǔ)貼款一周內(nèi)將資金下?lián)艿捷爡^(qū)內(nèi)的各農(nóng)牧場(chǎng)，各農(nóng)牧場(chǎng)在收到補(bǔ)貼款二周內(nèi)將補(bǔ)貼資金匯至本管理局計(jì)財(cái)處(北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司財(cái)務(wù)部，下同)，各管理局農(nóng)機(jī)局根據(jù)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度情況在企業(yè)結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告上簽署意見(jiàn)后交各管理局計(jì)財(cái)處進(jìn)行結(jié)算，各農(nóng)牧場(chǎng)必須按購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼計(jì)劃全部實(shí)施完畢，如出現(xiàn)補(bǔ)貼資金結(jié)余，總局將收回另行調(diào)劑使用。

　　4、總局農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局采取擇優(yōu)篩選等辦法，確定補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，購(gòu)機(jī)職工根據(jù)自己需要在補(bǔ)貼目錄中選擇生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品類(lèi)別和型號(hào)，價(jià)格由購(gòu)機(jī)職工和經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)商確定。

　　5、農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)機(jī)和財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)本方案的具體要求和補(bǔ)貼對(duì)象的資格和優(yōu)先條件進(jìn)行審查，**終確定購(gòu)機(jī)者名單、機(jī)具名稱(chēng)、購(gòu)買(mǎi)數(shù)量、補(bǔ)貼金額等，并將補(bǔ)貼信息錄入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，同時(shí)在購(gòu)機(jī)者所在作業(yè)區(qū)或農(nóng)牧場(chǎng)機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)張榜公示7天，確保享受補(bǔ)貼者的確定過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)各農(nóng)牧場(chǎng)要設(shè)立補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)電話(huà)，向社會(huì)公布。

　　6、補(bǔ)貼對(duì)象確定無(wú)異議，經(jīng)管理局農(nóng)機(jī)局和總局農(nóng)機(jī)局審批后，農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)與購(gòu)機(jī)者簽訂購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)(以上過(guò)程需通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)和審批)，并由農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)統(tǒng)一報(bào)農(nóng)牧場(chǎng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核確認(rèn)并加蓋公章，農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行備案。享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)職工必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具，購(gòu)機(jī)時(shí)憑購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)和購(gòu)機(jī)者本人身份證在總局公布的經(jīng)銷(xiāo)商中自主選擇，并與經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行議價(jià)購(gòu)機(jī)。滿(mǎn)意后，交付購(gòu)機(jī)差價(jià)款和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表及購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)。提貨后購(gòu)機(jī)者簽字確認(rèn)，經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)據(jù)全額正式發(fā)票。

　　7、經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)據(jù)全額正式發(fā)票后，須在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)上傳發(fā)票原件，動(dòng)力機(jī)械在發(fā)票中必須注明發(fā)動(dòng)機(jī)和底盤(pán)號(hào)碼，并復(fù)印留存發(fā)票和購(gòu)機(jī)者身份證。同時(shí)，經(jīng)銷(xiāo)商要按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)中填寫(xiě)的機(jī)具編號(hào)，在補(bǔ)貼機(jī)具的顯著位置做噴涂標(biāo)志。

　　8、經(jīng)銷(xiāo)商憑經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表和發(fā)票復(fù)印件到農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)進(jìn)行購(gòu)機(jī)核實(shí)，農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要對(duì)實(shí)際購(gòu)機(jī)和供貨情況進(jìn)行核實(shí)，并通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)確認(rèn)并上傳有關(guān)信息到管理局農(nóng)機(jī)局進(jìn)行**后核實(shí)。

　　9、經(jīng)銷(xiāo)商憑申請(qǐng)結(jié)算補(bǔ)貼機(jī)具匯總表、分農(nóng)牧場(chǎng)補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)算明細(xì)表和補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告向各管理局農(nóng)機(jī)局提出結(jié)算申請(qǐng)。各管理局農(nóng)機(jī)局審核無(wú)誤后，向各管理局計(jì)財(cái)處申請(qǐng)撥款。各管理局計(jì)財(cái)處在接到申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)，予以審核并與經(jīng)銷(xiāo)商結(jié)算補(bǔ)貼資金。

　　10、補(bǔ)貼設(shè)備到位后，各農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)機(jī)部門(mén)要對(duì)購(gòu)買(mǎi)的機(jī)具設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一登記、編號(hào)，建立檔案，錄入信息管理系統(tǒng)。同時(shí)要求各生產(chǎn)企業(yè)必須在補(bǔ)貼機(jī)具的顯著位置做噴漆標(biāo)志(即黑龍江省農(nóng)墾總局2011年國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具)。

　　11、對(duì)于批量進(jìn)口農(nóng)機(jī)設(shè)備和批量采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備經(jīng)征求購(gòu)機(jī)職工意見(jiàn)后，也可采取由總局、各管理局或農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)機(jī)、財(cái)務(wù)和用戶(hù)代表組成的談判小組與經(jīng)銷(xiāo)商議價(jià)批量采購(gòu)的方式，統(tǒng)一確定批量?jī)?yōu)惠價(jià)。

　　12、補(bǔ)貼工作結(jié)束后，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，形成總結(jié)報(bào)告。農(nóng)牧場(chǎng)形成的總結(jié)報(bào)告報(bào)管理局農(nóng)機(jī)局和計(jì)財(cái)處，管理局形成的總結(jié)報(bào)告報(bào)總局農(nóng)機(jī)局和總局財(cái)務(wù)處。各管理局農(nóng)機(jī)局和計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)督管理，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理。并將問(wèn)題處理結(jié)果報(bào)總局農(nóng)機(jī)局和總局財(cái)務(wù)處。

　　六、工作措施

　　(一)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)，注重績(jī)效，加強(qiáng)考核。認(rèn)真做好調(diào)查摸底、方案制定、動(dòng)員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼順利實(shí)施。農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)政策宣傳、補(bǔ)貼對(duì)象的確定公示、購(gòu)機(jī)情況核實(shí)、檔案登記匯總及項(xiàng)目管理等。

　　(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》和總局制定的年度實(shí)施方案的要求，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。嚴(yán)格補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，由農(nóng)牧場(chǎng)職工自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商和補(bǔ)貼產(chǎn)品。嚴(yán)禁地方保護(hù)主義，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)職工推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)。補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格不得高于市場(chǎng)銷(xiāo)售的價(jià)格，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。綜合考慮各農(nóng)場(chǎng)(分公司)主要農(nóng)作物播種面積、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、農(nóng)機(jī)發(fā)展實(shí)際需要、以往年度資金使用情況，合理確定補(bǔ)貼資金規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，加強(qiáng)對(duì)購(gòu)機(jī)情況的檢查核實(shí)。啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度和工作效率。凡是享受購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的，三年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓(享受減免稅的進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械按《海關(guān)法》要求5年內(nèi)海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管，不許轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓)，因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)管理局農(nóng)機(jī)局部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)總局農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局備案，屬于進(jìn)口機(jī)械的必須報(bào)總局農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局批準(zhǔn)。

　　(三)加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。要正確把握政策取向，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用，合理確定補(bǔ)貼范圍，科學(xué)分檔測(cè)算補(bǔ)貼額。通過(guò)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。公開(kāi)公平公正地確定補(bǔ)貼對(duì)象，培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體。深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃，為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。

　　(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“八個(gè)不得”的要求落到實(shí)處。各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)[2011]17號(hào))要求，積極履行職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)特別是基層財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)管作用。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)要制定督查方案，明確進(jìn)度要求，落實(shí)督查任務(wù)和責(zé)任。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息公開(kāi)、抽查監(jiān)管作用。總局將不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別是對(duì)倒賣(mài)補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等違規(guī)行為，要嚴(yán)厲查處，決不姑息。對(duì)發(fā)生問(wèn)題的農(nóng)場(chǎng)，將進(jìn)行通報(bào)，并抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷(xiāo)商，將永久取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消補(bǔ)貼資格。

　　(五)加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。要將農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案向社會(huì)公布，充分利用新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好農(nóng)場(chǎng)職工的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)場(chǎng)職工了解農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和職工的反映，安排專(zhuān)門(mén)人員受理職工的投訴，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、職工投訴多的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限及時(shí)取消補(bǔ)貼資格，保護(hù)購(gòu)機(jī)者的權(quán)益。