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宗錦耀在2010年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議上的總結(jié)講話

作者: 本站發(fā)布時(shí)間:2010年12月20日 收藏

  這次全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議,是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,總結(jié)“十一五”謀劃“十二五”發(fā)展的重要時(shí)刻召開(kāi)的,具有承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)意義的重要會(huì)議。在部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下、在部?jī)?nèi)有關(guān)司局的大力支持下,在全體會(huì)議代表的共同努力下,圓滿完成了各項(xiàng)議程,取得了豐碩成果。

  會(huì)上,張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)作了重要講話。傳達(dá)了回良玉副總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)農(nóng)機(jī)化的高度肯定評(píng)價(jià)。張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)的講話全面回顧總結(jié)了2010年農(nóng)機(jī)化工作的六項(xiàng)成效,及“十一五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得的五個(gè)方面的標(biāo)志性成就、發(fā)揮的五個(gè)方面重要作用、獲得的五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。講話深入分析了農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),指出十二五是我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,深刻闡述了加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式六個(gè)“更加注重”的新要求。明確提出了十二五農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和七項(xiàng)重點(diǎn)措施,系統(tǒng)部署了2011年農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)五項(xiàng)工作。

  張部長(zhǎng)的講話,全面準(zhǔn)確把握中央精神和工作實(shí)際,以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,主題鮮明,立意深刻,分析透徹,重點(diǎn)突出,部署明確,措施有力。講話充分體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在要求,具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性,是指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。講話令人振奮、使人鼓舞、給人啟迪、催人奮進(jìn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。

  會(huì)上,山西、吉林、江蘇、浙江、河南、湖北、陜西、寧夏等8省區(qū)在會(huì)上做了典型發(fā)言,從不同側(cè)面介紹了好經(jīng)驗(yàn)和好做法。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站(中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣總站(農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站)、中國(guó)農(nóng)機(jī)安全報(bào)社等3個(gè)部屬農(nóng)機(jī)事業(yè)單位在會(huì)上通報(bào)了有關(guān)工作開(kāi)展情況,以及明年的初步設(shè)想。與會(huì)代表總結(jié)交流了今年推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和明年工作思路、重點(diǎn)和措施,并且提出了許多很有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。總的來(lái)看,這次會(huì)議主題鮮明、內(nèi)容豐富、安排緊湊,會(huì)議達(dá)到了統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、增強(qiáng)信心的預(yù)期目的。

  要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)好這次會(huì)議精神,爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門的支持。下面,就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)。

  第一,要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

  黨中央國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。今年,十七屆五中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)。胡錦濤總書記、溫家寶總理非常關(guān)心、關(guān)注農(nóng)機(jī)化工作,多次視察農(nóng)機(jī)工作并對(duì)加快推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化作出指示。回良玉副總理多次對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作給予高度肯定,指出農(nóng)機(jī)干得不錯(cuò),裝備支撐有力有效,今年實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展大跨越,農(nóng)機(jī)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主角,在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。今年,綜合機(jī)械化水平跨越50%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)入機(jī)械作業(yè)為主的新階段。農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展,為我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)七連增和我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收做出了突出貢獻(xiàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的各項(xiàng)決策部署,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議精神上來(lái),統(tǒng)一到農(nóng)業(yè)機(jī)械化正處于速度加快、結(jié)構(gòu)改善、領(lǐng)域拓展、質(zhì)量提升的重要階段,正處在為基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期這個(gè)歷史方位的判斷上來(lái),統(tǒng)一到這次會(huì)議做出的各項(xiàng)工作部署上來(lái)。充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好農(nóng)機(jī)化工作特殊而重大的意義,進(jìn)一步堅(jiān)定加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的信心和決心,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,緊緊抓住和用好難得的發(fā)展機(jī)遇,銳意進(jìn)取、鼓足干勁,乘勢(shì)而上,不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新局面。

  第二,要明確戰(zhàn)略任務(wù)。

  發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,同步推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀要求,是滿足農(nóng)民體面勞動(dòng)尊嚴(yán)生活迫切愿望,提高農(nóng)民生活水平,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)農(nóng)民幸福生活美好家園的重要措施。國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》明確了2015年、2020年兩個(gè)階段的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)在前天召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上,指出“十二五”耕種收綜合機(jī)械化水平要達(dá)到60%以上,設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模大幅增加;強(qiáng)調(diào)“十二五”時(shí)期,要努力謀劃、實(shí)施一批重大工程,支撐和保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,其中就包括農(nóng)業(yè)機(jī)械化等服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程;部署2011年工作時(shí),要求繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)深松整地、秸稈綜合利用、機(jī)插秧等關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助常態(tài)化,完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理辦法,合理調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化作業(yè)水平,積極開(kāi)展深松深耕,力爭(zhēng)在水稻機(jī)插、玉米機(jī)收和甘蔗收割等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平有較大提高。張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)在今天上午的講話中,明確提出了“十二五”和2011年農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo),部署了“十二五”7個(gè)方面主要措施和2011年五項(xiàng)具體工作。這些任務(wù)能否完成,事關(guān)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展,事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn),任務(wù)艱巨,使命光榮。各地要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,修改完善十二五規(guī)劃,將國(guó)務(wù)院意見(jiàn)、韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)和張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)的講話提出的工作任務(wù)逐項(xiàng)分解,逐條對(duì)照目標(biāo)任務(wù),找準(zhǔn)差距不足,制定可操作的具體措施和辦法,集中力量重點(diǎn)突破,把各項(xiàng)要求和任務(wù)落到實(shí)處,為確保全國(guó)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

  第三,把握總體要求。

  當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入緊平衡階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本階段,農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性短缺階段,工農(nóng)城鄉(xiāng)之間進(jìn)入互動(dòng)共進(jìn)階段。發(fā)展農(nóng)機(jī)化尤為重要。國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》提出,要全面實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法,堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路,著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,著力促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)調(diào)發(fā)展,著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),著力提高農(nóng)機(jī)工業(yè)創(chuàng)新能力和制造水平。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),重點(diǎn)突破、全面發(fā)展,鼓勵(lì)創(chuàng)新、完善機(jī)制,市場(chǎng)引導(dǎo)、政府扶持的基本原則。張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)在今天上午的講話中,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式為主線,提出了六個(gè)“更加注重”的具體要求以及“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路。即:更加注重調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、更加注重推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步和提高農(nóng)機(jī)手素質(zhì)、更加注重提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度、更加注重推廣應(yīng)用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)、更加注重創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化發(fā)展工作機(jī)制、更加注重構(gòu)建綜合配套的農(nóng)機(jī)化扶持政策體系。具體到“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展,要以調(diào)整優(yōu)化裝備布局結(jié)構(gòu)、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)為重要任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,落實(shí)完善政策,培育發(fā)展主體,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)人才隊(duì)伍,強(qiáng)化公共服務(wù),加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平。這些要求為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展指明了方向。我們各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要把握總體要求,深化規(guī)律認(rèn)識(shí),以務(wù)實(shí)的態(tài)度和創(chuàng)新的精神落實(shí)好加快轉(zhuǎn)變方式推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的有關(guān)要求,真正在加快上下功夫,在轉(zhuǎn)變上動(dòng)真格,在發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效。

  第四,落實(shí)政策措施。

  國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》明確提出了促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的有關(guān)財(cái)政、稅費(fèi)、金融、保險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的扶持措施。《意見(jiàn)》的制定發(fā)布來(lái)之不易,我們必須倍加珍惜、搶抓機(jī)遇,必須要把落實(shí)《意見(jiàn)》規(guī)定的各項(xiàng)扶持政策作為關(guān)鍵來(lái)抓,主動(dòng)與有關(guān)部門加強(qiáng)合作,緊密配合,用好用足用活每項(xiàng)政策,結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性地加以落實(shí),并不斷豐富發(fā)展。《意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)了地方政府加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化相關(guān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任,各地要抓住機(jī)遇,積極主動(dòng)向黨委政府匯報(bào),爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)化機(jī)構(gòu)規(guī)格、機(jī)構(gòu)完善、條件建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。甘肅省編辦已明確省機(jī)局主要負(fù)責(zé)同志按副廳級(jí)配備。河北省、安徽省政府已審議通過(guò)本省貫徹意見(jiàn),也有很多省政府將意見(jiàn)審議納入了日程。廣東省政府近期將召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議,省長(zhǎng)和各市縣政府主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,行政推動(dòng)的力度很大。各省市區(qū)仍要努力爭(zhēng)取政府盡快發(fā)布一個(gè)農(nóng)機(jī)化政策意見(jiàn)、召開(kāi)一次農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議,把學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院意見(jiàn)工作引向深入。2011年,政策落實(shí)尤其要抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼、體系基本建設(shè)等幾項(xiàng)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前還有10個(gè)左右的省沒(méi)有將今年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金結(jié)算完,務(wù)必要在12月底前結(jié)清,緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼首批資金已經(jīng)預(yù)告,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將于近期聯(lián)合印發(fā)年度實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn),各地要提前做好調(diào)研摸底和預(yù)報(bào)名等準(zhǔn)備工作,同時(shí)要抓緊在12月底前完成明年補(bǔ)貼目錄制定和補(bǔ)貼額度確定工作,為明年補(bǔ)貼政策順利實(shí)施打好基礎(chǔ)。另外,要加緊與省級(jí)財(cái)政部門、發(fā)展改革部門溝通,爭(zhēng)取在新增農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金、新增千億斤糧食工程年度投資中加大對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、基層農(nóng)機(jī)化體系建設(shè)的支持力度。

  第五,提高能力水平。

  各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門干部隊(duì)伍的良好素質(zhì)能力是抓好貫徹落實(shí),推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的根本保障。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)和張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)都對(duì)加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)提出了明確要求,我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。一要在加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。有計(jì)劃的對(duì)干部職工進(jìn)行輪訓(xùn),提高理論素養(yǎng),更新業(yè)務(wù)知識(shí),不斷增強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃農(nóng)機(jī)化發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。二要明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。完善責(zé)任落實(shí)、督察督辦、績(jī)效考核等制度,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,切實(shí)做到事事有布置、有督促、有檢查,進(jìn)一步提高工作執(zhí)行力,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。三要加強(qiáng)調(diào)研,強(qiáng)化指導(dǎo)。深入開(kāi)展重大問(wèn)題調(diào)研,加強(qiáng)形勢(shì)分析,完善會(huì)商機(jī)制,扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)性工作,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),力求做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn),提高工作的預(yù)見(jiàn)性。加強(qiáng)總結(jié)交流,強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn),努力解決面臨的困難與問(wèn)題。四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),務(wù)求實(shí)效。服務(wù)農(nóng)民要有感情,開(kāi)展工作要有熱情,開(kāi)拓創(chuàng)新要有激情,現(xiàn)身事業(yè)要有赤情。積極為農(nóng)民多辦好事實(shí)事,推進(jìn)民主決策,深化政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化宣傳,營(yíng)造良好環(huán)境;強(qiáng)化與有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)、協(xié)會(huì)團(tuán)體的溝通與合作,形成推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

  臨近年終歲末,各地要認(rèn)真謀劃2011年的工作重點(diǎn),精心部署今冬明春的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策宣傳,為明年農(nóng)機(jī)化工作良好開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  同志們,元旦、春節(jié)即將來(lái)臨,在此,我謹(jǐn)代表張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)、代表農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司領(lǐng)導(dǎo)班子,向各位代表并通過(guò)你們,向農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)廣大干部職工拜個(gè)早年。祝大家在新的一年里事業(yè)有成,身體健康,闔家幸福!

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