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節(jié)能減排大限已至 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品站在新起跑線上
7月12日,農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)化節(jié)能減排工作的通知》中曾明確指出:“健全農(nóng)機(jī)化節(jié)能減排技術(shù)法規(guī),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的能耗檢測(cè),制修訂拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),更新報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和維修標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)機(jī)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。”
8月16日,農(nóng)業(yè)部公布《〈2009-2011年國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄〉2011年度調(diào)整申報(bào)基本條件》。與以往相比,此次的申報(bào)基本條件調(diào)整,對(duì)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排要求更加注重。不僅明確了對(duì)拖拉機(jī)等12種農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的油耗、噪聲等性能指標(biāo)要求,還對(duì)皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)等14種不列入國(guó)家推廣目錄的技術(shù)落后產(chǎn)品予以列舉。相關(guān)部門對(duì)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的決心可見一斑。
10月1日,包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)在內(nèi)的我國(guó)非道路車輛和機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)開始執(zhí)行進(jìn)入第二階段限值,即開始執(zhí)行國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)。“國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)”的推出,并不意味著已辦理了注冊(cè)登記的“國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)”的非道路移動(dòng)機(jī)械產(chǎn)品就此淘汰,而是采取“新車新標(biāo)準(zhǔn),老車?yán)蠘?biāo)準(zhǔn)”的管理辦法,新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施只針對(duì)10月1日后上牌的新車,而對(duì)此前上牌的車輛使用則無任何限制和影響。
同時(shí),今年陸續(xù)開始實(shí)施的部分農(nóng)業(yè)機(jī)械新國(guó)標(biāo)中,對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的節(jié)能減排要求也越來越具體化。有專家指出,由于歐美日等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大國(guó)采取了嚴(yán)格的排放控制,導(dǎo)致銷往發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品普遍實(shí)施了技術(shù)改造甚至更新,如果我國(guó)不制定排放標(biāo)準(zhǔn)加以限制,勢(shì)必有可能成為國(guó)外高排放淘汰機(jī)型的聚集地,從而進(jìn)一步加重對(duì)我國(guó)大氣質(zhì)量的破壞。另外,從我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的角度考慮,如果適時(shí)地發(fā)布并嚴(yán)格執(zhí)行排放法規(guī)并對(duì)合格企業(yè)予以政策傾斜,將促進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)內(nèi)企業(yè)逐步擺脫低水平競(jìng)爭(zhēng),轉(zhuǎn)而向以技術(shù)開發(fā)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)取勝的良性循環(huán)轉(zhuǎn)化,通過排放法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)來逐步清除那些生產(chǎn)落后產(chǎn)品的企業(yè)擾亂市場(chǎng)秩序的行為,**終促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
我國(guó)農(nóng)機(jī)制造行業(yè)目前處于蓬勃發(fā)展的階段并已邁入世界農(nóng)機(jī)制造大國(guó)的行列,但同時(shí)也存在低水平重復(fù)開發(fā)和結(jié)構(gòu)性矛盾突出、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)設(shè)備落后、效率低、技術(shù)改造緩慢等現(xiàn)象。
為了規(guī)范行業(yè),保護(hù)有技術(shù)實(shí)力的企業(yè)健康發(fā)展,節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)出臺(tái)和嚴(yán)格控制將起到非常重要的作用。隨著以排放為先導(dǎo)的一系列環(huán)保、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),將極大地促進(jìn)整個(gè)行業(yè)全面提升,并朝健康方向發(fā)展。不難看出,如今,節(jié)能減排已經(jīng)成為農(nóng)機(jī)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的又一條新的起跑線。一些觸覺敏銳的農(nóng)機(jī)企業(yè)已經(jīng)完成了起跑動(dòng)作,正進(jìn)入了加速的通道。
從越來越快的政策措施出臺(tái)頻率和越來越高的標(biāo)準(zhǔn)門檻設(shè)置,不難看出,相關(guān)主管部門對(duì)達(dá)到農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域的節(jié)能減排目標(biāo)的信心和決心。面對(duì)如此強(qiáng)烈的政策信號(hào)的釋放,部分農(nóng)機(jī)制造企業(yè)或主動(dòng)或被動(dòng)的開始了在節(jié)能減排道路上的探索。希望這些先行者可以為整個(gè)行業(yè)的新發(fā)展提供更多更好的經(jīng)驗(yàn)。
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