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駐馬店市農機跨區作業情況的調查與思考
“到2015年,打造10萬農機手出天中,實現農機跨區作業服務總收入達到20億元,讓我們的‘天中麥客,收獲全國’!”
在2010年河南省駐馬店市農機工作會及市農機專業合作社聯合社第二次社員大會上,駐馬店市農機局黨委書記、局長馬曉光擲地有聲的一番話,拉開了“天中麥客”這艘農機“航母”揚帆遠航的帷幕……
駐馬店農機人何以有這種豪氣?近日,市農機部門及市農機專業合作社聯合社有關人員,深入各縣區,通過走訪農機專業村、農機專業合作社、農機大戶、農機手,并實地跟蹤調查了作業機械、農機經紀人,對駐馬店市農機跨區作業情況進行了實地調查,真實地感受到了天中麥客的迷人魅力!
現狀:立足駐馬店糧食核心區的主導地位,經過15年的發展,天中農機實現了由“引進為主、外出為輔”到“引進與外出并重”。
駐馬店位于河南省中南部,地處淮河流域,古為交通要沖,因歷史上在這里設驛站而得名,素有“豫州之腹地,天下之**中”之稱。該市年種植小麥1000萬畝,玉米650萬畝,是全國小麥、玉米的主產區,全國小麥機收跨區作業啟動儀式多次在駐馬店舉行,故而享有“全國第**鐮”的美譽。
駐馬店的“三夏”跨區機收始于1995年,經過15年的發展,駐馬店市逐步形成了以市場調節為基礎、以政府重視為保障,以農機管理部門為主線,以發展本地作業組織和作業大戶為重點、引進和外出并重的機收作業市場。經過多年的培育,在開展機收作業的組織服務、信息服務、生活服務、規范市場秩序及穩定作業價格上,都積累了豐富的經驗。
伴隨著跨區作業的發展,一批農機資產在30萬元以上的農機大戶如雨后春筍般涌現,汝南縣劉俊剛、確山縣張大生、泌陽縣李奎、開發區石大豆等農機大戶不但成為駐馬店新型農民的代表,同時也成為了“天中麥客”的領頭人。2007年以來,隨著《農民專業合作社法》的頒布實施,這些農機大戶紛紛領辦農機專業合作社。全市初步形成了以農機戶為主體、以農機專業合作社為載體、以農機中介組織為補充的農機社會化服務格局。
成效:跨區作業收入由1995年初的不足0.5億元,到2009年已實現跨區作業面積1670萬畝,收入8億元
在駐馬店市農機局的大力推動下,全市跨區作業收入由1995年初的不足0.5億元,到2009年已實現跨區作業面積1670萬畝,收入8億元,在河南省位居第一,成為全市經濟發展的一個新興產業。
實踐也證明,跨區作業大幅度提高了農機的利用率、機手的效益和本地機械化水平,在促進全市農業增效、農民增收、農村經濟發展方面發揮了重要作用。
——加快了全市農業機械化發展。目前,全市聯合收割機擁有量從1995年的500臺,發展到2009年的14837臺,大中拖保有量由1995年的6147臺,發展到2009年的7.464萬臺。全市機耕、機播、機收機械化水平分別達到83.00%、90.56%、55.10%,農作物耕種收綜合機械化水平達到74.11%。
——確保了全市農業豐產豐收。通過跨區作業的開展,全市小麥收獲由半個月縮短到一周時間。2009年,有三萬多臺收割機馳聘在天中大地,駐馬店僅用了五天的時間就完成了1000萬畝小麥的收割任務。既解決了過去因天氣變化造成的豐產不豐收的難題,又為秋糧生產贏得了寶貴農時。同時,與人工相比,機收可降低糧食損失5%-8%,一年可減少小麥損失約4億斤,為全市連續六年實現農業豐產豐收打下堅實基礎。
——支持了農村勞動力轉移??鐓^作業有效解決了勞動力“長年有余,季節性不足”的矛盾,成為農村勞動力穩定轉移的保障力量。全市近200多萬外出務工農民不再因農忙季節返鄉收糧,節約往返路費3億元、增加務工收入10億元以上。
——促進了農民增收。通過開展農機跨區作業,從土地上解放出來的勞動力一部分外出務工創收,一部分被農機大戶聘用,專門從事跨區作業,還有一部分從事跨區作業中介、信息、維修及零配件供應等農機經營服務活動,依靠農機致富。2009年從事農機服務業的人口達79萬人,其中跨區作業的農機手突破6萬人,跨區作業的純收入突破4億元。
經驗:抓裝備、促協調、重服務,天中農機在實戰中發展壯大
駐馬店市農機跨區作業工作堅持以優化農機資源、促進農業增產、農民增收為目標,因地制宜,積極探索,不斷創新,積累了一些好的經驗和做法。
抓裝備,夯實基礎。2003年,由于非典,外地收割機不能來駐馬店市作業。市農機部門抓住這一時機,在全省率先對購買聯合收割機進行補貼,當年就發展聯合收割機2000多臺。2004年以后,借助國家農機購置補貼項目,市農機部門加強宣傳、引導,全市農業機械發展迅猛,至2009年,全市農機總動力達到1271.48萬千瓦,在全省位居第一,為跨區作業的開展打下堅實基礎。
換角色,重在服務。寓管理于服務之中,一直是農機部門的宗旨。在跨區作業開展方面,市農機部門率先在全國提出并堅持實踐接待服務、雙向承諾服務、中介服務、信息服務、技術服務、安全服務、投訴咨詢服務、生活服務等八項承諾服務。
重建設,多方引導。在農機合作社的建設上,2007年實現零的突破,建立了3家農機專業合作社,2008年新建110家,為解決基層農機專業合作社解決不了也解決不好的問題,2008年底市農機局在全省率先成立駐馬店市農機專業合作社聯合社,為基層農機專業合作社提供“四化服務”,即信息服務現代化、作業服務組織化、經營服務多元化、技術服務多樣化,推動農機專業合作社成為跨區作業的骨干力量和市場主體。2009年繼續迅猛發展,農機合作社在工商部門注冊的達到342家。
動手早,準備充分。每年“三夏”前,市農機部門都會及早動手,收集“三夏”有關信息,了解掌握“三夏”用機需求及作業市場情況,制定《“三夏”跨區作業應急預案》,對農機進行精心維修,對跨區作業人員進行培訓并發放《跨區作業指南手冊》,讓農機具備良好的技術狀態,農機手具備良好的精神狀態,為做好跨區作業打下堅實基礎。
特色:合縱連橫闖“江湖”,“天中麥客”抱團闖出百花齊放新局面
全市廣大機手在跨區作業的開展過程中,在農機部門的引導下,積極探索,不斷拓展農機跨區作業的范圍、領域和季節,呈現出百花齊放的態勢。
張大生是駐馬店市小麥跨區機收的優秀帶頭人。作為確山縣農機公司的一名普通職工,2000年,張大生開始組織車隊外出作業,2002年正式成立路路發跨區作業隊。在組織跨區作業的同時,精明的張大生還為其他作業機車提供維修和零配件服務。
“想發財,跟我來;跟我干,一季**少掙三萬!”由于張大生懂經營,善管理,他的外出作業隊伍迅速壯大。2007年8月,張大生又登記注冊了三源農機專業合作社,每年組織150多臺聯合收割機到四川、廣西、廣東、山東、黑龍江等10多個省市進行小麥、水稻、玉米跨區作業。在長達4個多月的時間里,他的農機專業合作社跨區作業收入達5000萬元。
汝南縣老君廟鄉孫屯村是依靠農機跨區作業而致富的典型。“孫屯農機”是以汝南縣三里店鄉、老君廟鄉、三橋鄉為中心的汝南縣久保田收割機的代稱。2003年,汝南縣僅有12臺久保田收割機,2009年已發展到2000多臺,蘇州久保田公司驚呼,汝南縣為全國銷售第一縣。每年5月下旬開始,“孫屯農機”就會組成100多個作業隊,轉戰湖北、廣東、江蘇、四川等地,歷經6個多月才從東北返回。除去工人工資,每輛收割機的純收入在10萬元左右。僅此一項,“孫屯農機”每年就為汝南縣創收2億多元,并帶動6000多人就業。
在美麗的青海湖畔、巍巍的祁連山下,每年7月中旬至10月中旬,都活躍著一支來自天中的收割隊伍,清一色的迪爾·佳聯收割機,規模達到幾百臺。每年6月份,這支農機大軍從參加駐馬店小麥機收開始,一路北上,6月底到達長城腳下,7月中旬又驅車趕往甘肅武威市收割大麥、小麥,8月份南下祁連山至民樂縣收割小麥,之后翻越祁連山進入青海收割油菜,一直到10月中旬返回家鄉。作業時長達3個月,單機凈收入可達5萬多元。
花生機收是正陽縣的一大特色,以蘭青鄉周高升為代表的跨區花生機收專業戶,每年8月1日左右到湖北孝感、應城、荊門、黃石等地,進行花生機收,作業時間長達1個月,凈收益達15000多元。回本地后,作業半個月時間,再到黃河灘進行花生機收作業,由于效益明顯,影響和輻射力很強。
思考:面對越來越激烈的市場競爭,天中農機創新形式,逐步向縱深、多元化發展的思路,留給人們很多有益的思索……
“天中麥客”在跨區作業過程中,也遇到一些問題,如燃油貴、加油難,買配件貴、買配件難且質量得不到保障等。同時,隨著農機保有量的增加,小麥跨區機收的市場競爭日益激烈。如何實現新形勢下天中農機化事業的新跨越?駐馬店農機人早已成竹在胸。
堅持政府引導與市場推動相結合。一是建立長效跨區作業協調機制,圍繞重要農時季節協調解決作業中出現的問題,努力做好組織、協調、服務等各項保障工作。二是出臺扶持政策,引導農機專業合作社,購置久保田等高性能半喂入收獲機械,成立“三夏”應急服務隊,既解決自然災害情況下我市小麥機收難題,又提高農民外出跨區作業收益。
提高跨區作業組織化程度。一是大力發展農機專業合作社。借助國家糧食核心區建設,市農機局規劃,到2015年,全市扶持發展1000個農機專業合作社,達到每2-3個行政村擁有一個農機專業合作社。二是規范農機專業合作社建設。按照邊建設邊規范的原則,市農機部門通過市農機專業合作社聯合社每年將有序組織農機專業合作社外出學習、參觀、考察,在發展、管理、服務和培訓上給予引導,在政策上給予傾斜,提高農機專業合作社的規范化水平。三是規范跨區作業中介服務。在積極鼓勵和扶持各類農機服務組織從事跨區作業經營服務活動的同時,提高中介從業人員的整體素質,引導跨區作業隊由松散型向緊密型轉變,鼓勵開展合同作業、訂單作業和一條龍作業。
完善信息服務,推進跨區作業向縱深發展。以信息服務為重點,做好信息的收集、匯總與發布,提高信息的針對性、及時性,以信息化推進跨區作業健康發展。同時,面對小麥機收市場趨于飽和的態勢,一方面,提高組織化程度,降低作業成本,增強核心競爭力;另一方面,將積極引導農民將跨區機耕、機播、花生機收、玉米機收、糧食烘干等作為新的發展方向,推動跨區作業向多季節、多作物、多環節擴展。
“打造10萬農機手出天中,讓我們的‘天中麥客,收獲中國’!”這是一句多么豪邁的宣言!走訪調查中,駐馬店農機人在危機面前敢打、敢闖、敢拼的實干精神處處閃光,創新發展的氣魄一覽無余。這也讓我們仿佛看到,承載著“天中麥客”的農機“航母”正開足馬力破浪啟航,載著駐馬店人的期望,正加速駛向未來成功的彼岸!
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