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農機專業合作社漸成主流 仍需扶持鼓勵
據山東省農業機械管理辦公室統計,目前我省農機專業合作社已發展到3450家,其中注冊數量發展到1250個,以農機專業合作社為龍頭的農機服務組織承擔了我省50%以上的農業生產作業量。農機社會化服務對促進農村勞動力轉移和推動土地流轉、農業規模經營發揮了重要作用。
然而,面對發展速度加快,發展結構優化,發展領域拓寬,發展機制創新,農機農藝融合等新形勢,農機專業合作社也遇到了一些新問題。那么,在2010年,針對農機專業合作社我省會出臺哪些傾斜政策?記者就此采訪了省農機辦有關專家。
許多農機合作社反映,合作社與普通農機戶不同,機具保有量多,工作任務重,耗損快,能否享受到“針對性的服務”?專家指出,引導普通農機戶加入農機專業合作社是建設農機社會化服務體系的主要方向。針對農機合作社,一是實行政策傾斜。農機購置補貼資金重點向農機專業合作社傾斜,并且放開機具臺(套)補貼限制,并對合作社跨區作業的聯合收割機和運輸聯合收割機(包括插秧機)的車輛免收道路通行費,對農機推廣、農機作業和維修等服務項目免征所得稅;二是強化資金扶持。2009年省財政安排600萬元專項扶持資金,以“以獎代補”的方式對100個農機專業合作社實施了補助,該項目預計今年將繼續實施。
關于農閑季節機具閑置率較高,農機手收益難以保證的問題。專家認為,農機合作社恰恰可以發揮自身的組織優勢來解決這一問題。目前不少農機合作社都在利用已有農業機械拓展業務,在全省1250個注冊合作社中,約有10%以上存在代耕現象,大多是與外出務工者、勞力短缺戶簽訂有償代管責任田協議,實行耕種收托管,利用合作社資源優勢,從事播種、施肥等田間管理“一條龍”服務,這種形式深受農民歡迎。而且合作社大多注重農機農藝的結合,積極推廣使用保護性耕作免耕播種、機械深松、秸稈粉碎還田等農機化新技術、新機具,起到了很好的示范帶動作用。
對于許多農機合作社關心的申請示范社問題,專家透露,今年起將在全省組織開展農機專業合作社示范社創建行動。創建行動主要以“五有”規范化農機專業合作社為基礎標準,以實現“五化”要求為目標,實行省、市、縣(市、區)三級聯創,每個縣每年重點培育示范社2~3家,市級在縣級示范社的基礎上培育市級示范社5~10家,省里從市級示范社中擇優培育50~100家省級示范社,樹立一批規模大、服務優、效益高、管理規范的農機專業合作社示范樣板,并予以扶持、獎勵。
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