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工信部正式啟動“農業裝備產業發展政策”制定
記者從工業和信息化部網站獲悉,為促進農機工業產業結構調整和轉型升級,推動農機工業技術進步,遏制行業低水平重復建設和盲目發展,為此,裝備工業司定于3月30日在江蘇省南京市召開“農業裝備產業發展政策座談會”,廣泛聽取生產企業等各方意見。
國務院去年頒布實施的《農業機械安全監督管理條例》明確要求國務院工業主管部門負責組織實施農機工業產業政策,為此,工信部委托中國農機工業協會牽頭組織有關單位于2009年8份完成了《農業裝備產業發展政策》初稿。
中國農機工業協會副理事長兼秘書長洪暹國認為,制定《農業裝備產業發展政策》是非常必要的。他說,我國已經成為世界農業裝備生產大國,近年來,在中央持續利好的“三農”政策的指引下實現了快速發展。但是,我國農業裝備產業同時存在著布局不合理、企業綜合實力差、產業競爭無序的不利局面,產業發展呼喚一部既符合市場經濟規律又切合行業發展特點的產業政策出臺,以規范行業行為。
洪暹國認為,首先通過產業政策的制定,建立充分發揮市場配置資源,輔之以政府宏觀調控的產業發展新機制。第二,明確產業準入條件,規范投融資行為和市場秩序,建立公平競爭環境。第三,通過產業布局、原料結構、產品結構、企業結構的調整,逐步形成布局合理、適合國情、產品滿足國內農業發展需求、產業集中度高的新格局,實現產業結構優化升級。第四,加大技術創新力度,形成以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系,提高我國農業裝備研發能力和設計制造水平。第五,轉變增長方式,增強行業和企業社會責任意識,嚴格執行國家有關環境保護、資源節約、勞動保障、安全生產等法律法規。
洪暹國認為,目前我國農業裝備產業的發展,為制定產業政策創造了良好的內外部環境:首先是政策環境基本建立,促進農業機械化發展形成共識;二是生產消費快速增加,行業運行質量得到提高;三是農機產品的生產集中度進一步提高;四是產品結構進一步優化;五是政府財政的強力支持。
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