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我國農業(yè)機械化發(fā)展:輝煌的成就 寶貴的經驗收藏
我國農業(yè)機械化發(fā)展:輝煌的成就 寶貴的經驗 |
作者: 張寶文 | |
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我國農業(yè)機械化發(fā)展歷經了四個階段 新中國成立以來,黨中央和國務院高度重視發(fā)展農業(yè)機械化。回顧我國農業(yè)機械化發(fā)展歷程,大體上可分為4個主要發(fā)展階段: 一是1949至1980年,創(chuàng)建起步階段。毛澤東同志提出了“農業(yè)的根本出路在于機械化”的著名論斷。黨中央制定了明確的農業(yè)機械化發(fā)展目標和相應的指導方針、政策。國家支持群眾性農具改革運動,在有條件的社隊成立了農機站,迅速建立了較為完善的農機管理、科研、教育、制造、流通、鑒定、推廣、監(jiān)理、維修和服務體系。 二是1981至1995年,體制轉換階段。農村實行家庭聯(lián)產承包責任制后,集體農機站逐步解散,國家對農業(yè)機械化和農機工業(yè)的直接投入逐漸減少,農民逐步成為投資和經營農業(yè)機械的主體。農機工業(yè)開始大規(guī)模結構調整,適合農村小規(guī)模經營的小型農機具、農用運輸車等應運而生。 三是1996至2003年,市場引導階段。隨著農村勞動力大量外出務工,農村勞力呈現(xiàn)結構性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺的趨勢。小麥跨區(qū)機收等農機社會化服務快速發(fā)展,高效率的大中型農機具開始恢復性增長。聯(lián)合收割機異軍突起,一度成為農機工業(yè)發(fā)展的支柱產業(yè)。 四是2004年以來,依法促進階段。當年,《農業(yè)機械化促進法》公布實施,購機補貼資金政策開始啟動,規(guī)模逐年擴大,顯著拉動農業(yè)機械化發(fā)展和農機工業(yè)增長。我國農業(yè)機械化進入了歷史上發(fā)展**快的時期。 農業(yè)機械化已進入中級發(fā)展階段 60多年來,我國農業(yè)機械化在改革中前進,在創(chuàng)新中發(fā)展,取得了舉世矚目的發(fā)展成就,總體上已經進入了中級發(fā)展階段,實現(xiàn)了歷史性的跨越。 從裝備水平上看,2009年全國農機總動力將達到8.75億千瓦,比1949年增長了1萬倍以上;高性能、大功率的田間作業(yè)動力機械和配套機具快速增長,農機裝備結構進一步優(yōu)化。 從作業(yè)水平上看,全國農業(yè)耕種收綜合機械化水平去年已達到48.8%,小麥生產已經基本實現(xiàn)了全程機械化,水稻、玉米生產機械化快速推進,畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農產品加工業(yè)和設施農業(yè)等領域的機械化全面發(fā)展。 從制造水平上看,我國農機工業(yè)從無到有,規(guī)模以上農機生產企業(yè)達到2000多家,科研創(chuàng)新能力和生產能力不斷增強,已發(fā)展成為世界農機生產大國。 從服務水平上看,農機大戶、農機合作社等新型農機服務組織不斷發(fā)展壯大,農機服務領域不斷拓寬,農機服務產業(yè)化進程加快,農機銷售、作業(yè)、維修三大市場蓬勃發(fā)展,4000多萬農機手已成為建設現(xiàn)代農業(yè)的主力軍。 農業(yè)機械化進程中積累了寶貴經驗 回顧和總結新中國成立以來農業(yè)機械化發(fā)展歷程,可以得出很多重要啟示和寶貴經驗。 一是必須堅持以人為本,興機富民。尊重農民在農業(yè)機械化發(fā)展中的主體地位,**廣泛地調動農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,加快推進農業(yè)機械化,讓廣大農民群眾共享社會文明進步的成果。 二是必須堅持因地制宜,分類指導。根據不同區(qū)域的自然稟賦、經濟條件和耕作制度,采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略和推進措施,鼓勵有條件的地方率先實現(xiàn)農業(yè)機械化。 三是必須堅持重點突破,全面發(fā)展。大力推進農機農藝結合,加快實現(xiàn)糧食主產區(qū)、主要糧油作物、關鍵生產環(huán)節(jié)機械化,帶動農業(yè)機械化全面協(xié)調發(fā)展。 四是必須堅持加快創(chuàng)新,完善機制。增強自主創(chuàng)新能力,加快開發(fā)應用先進適用的農業(yè)機械化技術和機具,完善農機社會化服務機制,提高農機利用效率和經營效益。 五是必須堅持市場引導,政府扶持。以市場需求為導向,引導社會資本、技術和人才等要素投入,加強財政、稅費、金融等政策扶持力度,充分調動企業(yè)研發(fā)生產和農民購置使用農業(yè)機械的積極性。 六是必須堅持依法管理,積極推進。不斷完善農業(yè)機械化法律法規(guī)體系,營造良好的發(fā)展環(huán)境,提高依法行政的能力和水平,努力建立促進農業(yè)機械化又好又快發(fā)展的長效機制。
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發(fā)表于 @ 2010年02月03日 15:04:00 |點擊數()